【正文】 合 同 規(guī) 定 的 和 合 同 中 隱 含 的 權 力 ， 但 若 發(fā) 包 人 要 求 監(jiān) 理 人 在 行 使某 種 權 力 之 前 必 須 得 到 發(fā) 包 人 批 準 ， 則 應 在 專 用 合 同 條 款 中 予 以 規(guī) 定 ， 否 則 監(jiān) 理 人 行 使 這種 權 力 應 視 為 已 得 到 發(fā) 包 人 的 事 先 批 準 。(3) 除合同中另有規(guī)定外，監(jiān)理人無權免除或變更合同中規(guī)定的承包人或發(fā)包人的義務、責任和權利。 總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師(以下簡稱總監(jiān))是監(jiān)理人駐工地履行監(jiān)理人職責的全權負責人。發(fā)包人應在開工通知發(fā)布前把總監(jiān)的任命通知承包人，總監(jiān)易人時應由發(fā)包人及時通知承包人。總監(jiān)短期離開工地時應委派代表代行其職責，并通知承包人。 監(jiān)理人員總監(jiān)可以指派監(jiān)理人員負責實施監(jiān)理中的某項工作，總監(jiān)應將這些監(jiān)理人員的姓名、職責和授權范圍通知承包人。他們出于上述目的而發(fā)出的指示均視為已得到總監(jiān)的同意。35 監(jiān)理人的指示(1) 監(jiān)理人的指示應蓋有監(jiān)理人授權的現(xiàn)場機構公章和總監(jiān)或按上述第 款規(guī)定授權的監(jiān)理人員簽名。(2) 承包人收到監(jiān)理人指示后應立即遵照執(zhí)行。若承包人對監(jiān)理人的指示持異議時，仍應遵照執(zhí)行，但可向監(jiān)理人提出書面意見。監(jiān)理人研究后可作出修改指示或繼續(xù)執(zhí)行原指示的決定，并通知承包人。若監(jiān)理人決定繼續(xù)執(zhí)行原指示，承包人仍應遵照執(zhí)行，但承包人有權按第 款的規(guī)定提出按合同爭議處理的要求。(3) 在緊急情況下，監(jiān)理人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示，但監(jiān)理人應在發(fā)出臨時書面指示后 48 小時內補發(fā)正式書面指示，如監(jiān)理人未在 48 小時內及時補發(fā)，則承包人可提出書面確認函，聲明已視臨時書面指示為正式指示。(4) 除合同另有規(guī)定外，承包人只從總監(jiān)或上述第 7．3 款規(guī)定的監(jiān)理人員處取得指示。 監(jiān)理人應公正地履行職責監(jiān) 理 人 應 嚴 格 按 合 同 規(guī) 定 公 正 地 履 行 職 責 ， 監(jiān) 理 人 按 合 同 要 求 發(fā) 出 指 示 、 表 示 意 見 、 審批 文 件 、 確 定 價 格 以 及 采 取 可 能 涉 及 發(fā) 包 人 或 承 包 人 的 義 務 和 權 利 的 行 動 時 ， 應 認 真 查 清 事實 ， 并 與 雙 方 充 分 協(xié) 商 后 作 出 公 正 的 決 定 。六、聯(lián) 絡8 聯(lián)絡 聯(lián)絡以書面形式為準合同中述及的由任何人提出或給出的與合同有關的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等是雙方聯(lián)絡和履行合同的憑證，均應以書面形式為準，并應送達雙方約定的地點和辦理簽收手續(xù)。 來往函件的發(fā)出和答復上 述 第 款 中 的 通 知 、 指 示 、 要 求 、 請 求 、 同 意 、 意 見 、 確 認 、 批 準 、 證 書 、 證 明 和決 定 等 來 往 函 件 均 應 按 合 同 規(guī) 定 的 期 限 及 時 發(fā) 出 和 答 復 ， 不 得 無 故 扣 壓 和 拖 延 ， 亦 不 得 無 故拒 收 ， 否 則 由 責 任 方 對 由 此 造 成 的 后 果 負 責 。36七、圖 紙9 圖紙 招標圖紙和投標圖紙(1) 列入合同的招標圖紙僅作為承包人投標報價和在履行合同過程中衡量變更的依據(jù)，不能直接用于施工。(2) 列 入 合 同 的 投 標 圖 紙 僅 作 為 發(fā) 包 人 選 擇 中 標 人 和 在 履 行 合 同 過 程 中 檢 驗 承 包 人 是否 按 其 投 標 內 容 進 行 施 工 的 依 據(jù) ， 亦 不 能 直 接 用 于 施 工 。 施工圖紙(1) 按合同規(guī)定由發(fā)包人委托監(jiān)理人提供給承包人的施工圖紙，包括工程建筑物的結構圖、體形圖和配筋圖以及合同規(guī)定由發(fā)包人負責的細部設計圖、澆筑圖和加工圖等，均應按本合同《技術條款》中規(guī)定的期限和數(shù)量提交給承包人。由于發(fā)包人未能按時提交施工圖紙而造成的工期延誤，應按第 42 條的有關規(guī)定辦理；施工圖紙中涉及變更的應按第 39 條的有關規(guī)定辦理。(2) 按合同規(guī)定由承包人自行負責的施工圖紙，包括部分工程建筑物的 結 構 圖 、 體 形圖 和 配 筋 圖 ， 以 及 承 包 人 按 發(fā) 包 人 施 工 圖 紙 繪 制 的 細 部 設 計 圖 、 澆 筑 圖 和 車 間 加 工 圖 等 ，均 應 按 本 合 同 《 技 術 條 款 》 中 規(guī) 定 的 期 限 報 送 監(jiān) 理 人 審 批 。 監(jiān) 理 人 應 在 本 合 同 《 技 術 條 款 》規(guī) 定 的 期 限 內 批 復 承 包 人 。 承 包 人 應 對 其 未 能 按 時 向 監(jiān) 理 人 提 交 施 工 圖 紙 而 造 成 的 工 期 延誤 負 責 ； 若 監(jiān) 理 人 未 在 規(guī) 定 的 期 限 內 批 復 承 包 人 ， 則 應 視 為 監(jiān) 理 人 已 同 意 按 上 述 圖 紙 進 行施 工 。 監(jiān) 理 人 的 批 復 不 免 除 承 包 人 對 其 提 交 的 施 工 圖 紙 應 負 的 責 任 。 施工圖紙的修改發(fā)包人委托監(jiān)理人提交給承包人的施工圖紙需要修改和補充時，應由監(jiān)理人在該工程(或工程相應部位) 施工前簽發(fā)施工圖紙的修改圖給承 包 人 ， 具 體 期 限 應 視 修 改 內 容 由 雙方 商 定 ， 承 包 人 應 按 修 改 后 的 施 工 圖 紙 進 行 施 工 。 施 工 圖 紙 的 修 改 涉 及 變 更 時 應 按 第 39 條 的有 關 規(guī) 定 辦 理 。 圖紙的保管監(jiān)理人和承包人均應按第 款(3)項所包含的內容，在工地各保存一套完整的圖紙。 圖紙的保密37未經對方許可，按合同規(guī)定由發(fā)包人和承包人相互提供的圖紙不得泄露給與本合同無關的第三方，違者應對泄密造成的后果承擔責任。八、轉 讓 和 分 包10 轉讓承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人。未經發(fā)包人同意，承包人不得轉移合同中的全部或部分義務，也不得轉讓合同中的全部或部分權利，下述情況除外：(1) 承包人的開戶銀行代替承包人收取合同規(guī)定的款額。(2) 在 保 險 人 已 清 償 了 承 包 人 的 損 失 或 免 除 了 承 包 人 的 責 任 的 情 況 下 ， 承 包 人 將 其 從 任何 其 他 責 任 方 處 獲 得 補 償 的 權 利 轉 讓 給 承 包 人 的 保 險 人 。11 分包 工程分包應經批準承包人不得將其承包的工程肢解后分包出去。主體工程不允許分包。除合同另有規(guī)定外，未經監(jiān)理人同意，承包人不得把工程的任何部分分包出去。經監(jiān)理人同意的分包工程不允許分包人再分包出去。承包人應對其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行為負全部責任。即使是監(jiān)理人同意的部分分包工作，亦不能免除承包人按合同規(guī)定應負的責任。分包人應就其完成的工作成果向發(fā)包人承擔連帶責任。監(jiān)理人認為有必要時，承包人應向監(jiān)理人提交分包合同副本。除合同另有規(guī)定外，下列事項不要求承包人征得監(jiān)理人同意。(1) 按第 款的規(guī)定提供勞務。(2) 采購符合合同規(guī)定標準的材料。(3) 合同中已明確了分包人的工程分包。 發(fā)包人指定分包人(1) 發(fā)包人根據(jù)工程特殊情況欲指定分包人時，應在專用合同條款中寫明分包工作內容和指定分包人的資質情況。承包人可自行決定同意或拒絕發(fā)包人指定的分包人。若承包人在投標時接受了發(fā)包人指定的分包人，則該指定分包人應與承包人的其他分包人一樣被視為承包人雇用的分包人，由承包人與其簽訂分包合同，并對其工作和行為負全部責任。38(2) 在 合 同 實 施 過 程 中 ， 若 發(fā) 包 人 需 要 指 定 分 包 人 時 ， 應 征 得 承 包 人 的 同 意 ， 此 時 發(fā) 包人應 負 責 協(xié) 調 承 包 人 與 分 包 人 之 間 簽 訂 分 包 合 同 。 發(fā) 包 人 應 保 證 承 包 人 不 因 此 項 分 包 而 增 加額 外費 用 ； 承 包 人 則 應 負 責 該 分 包 工 作 的 管 理 和 協(xié) 調 ， 并 向 指 定 分 包 人 計 取 管 理 費 ； 指 定 分包 人 應接 受 承 包 人 的 統(tǒng) 一 安 排 和 監(jiān) 督 。 由 于 指 定 分 包 人 造 成 的 與 其 分 包 工 作 有 關 而 又 屬 承 包 人 的 安排 和 監(jiān) 督 責 任 所 無 法 控 制 的 索 賠 、 訴 訟 和 損 失 賠 償 均 應 由 指 定 分 包 人 直 接 對 發(fā) 包 人 負 責 ， 發(fā)包 人 也 應 直 接 向 指 定 分 包 人 追 索 ， 承 包 人 不 對 此 承 擔 責 任 。九、承包人的人員及其管理12 承包人的人員 承包人的職員和工人 承包人應為完成合同規(guī)定的各項工作向工地派遣或雇用技術合格和數(shù)量足夠的下述人員：(1) 具有合格證明的各類專業(yè)技工和普工。(2) 具有相應技術理論知識和施工經驗的各類專業(yè)技術人員及有能力進行現(xiàn)場施工管理和指導施工作業(yè)的工長。(3) 具有相應崗位資格的管理人員。 承包人項目負責人(1) 承包人項目負責人是承包人駐工地的全權負責人，按合同規(guī)定的承包人義務、責任和權利履行其職責。承包人項目負責人應按本合同的規(guī)定和監(jiān)理人的指示負責組織本工程的圓滿實施。在情況緊急且無法與監(jiān)理人聯(lián)系時，可采取保證工程和人員生命財產安全的緊急措施，并在決定采取措施后 24 小時內向監(jiān)理人提交報告。(2) 承包人為實施本合同發(fā)出的一切函件均應蓋有承包人授權的現(xiàn)場機構公章和承包人項目負責人或其授權代表簽名。(3) 承包人指派的項目負責人應經發(fā)包人同意。項目負責人易人，應事先征得發(fā)包人同意。項目負責人短期離開工地，應委派代表代行其職，并通知監(jiān)理人。13 承包人人員的管理 承包人人員的安排39 (1) 除合同另有規(guī)定外，承包人應自行安排和調遣其本單位和從本工程所在地或其它地方雇用的所有職員和工人，并為上述人員提供必要的工作和生活條件及負責支付報酬。 (2) 承包人安排在工地的主要管理人員和專業(yè)技術骨干應相對穩(wěn)定，上述人員的調動應經監(jiān)理人同意。 提交管理機構和人員情況報告承包人應在接到開工通知后 84 天內向監(jiān)理人提交承包人在工地的管理機構以及人員安排的報告，其內容應包括管理機構的設置、主要技術和管理人員資質以及各工程技術工人的配備狀況。若監(jiān)理人認為有必要時，承包人還應按規(guī)定的格式，定期向監(jiān)理人提交工地人員變動情況的報告。 承包人人員的上崗資格技術崗位和特殊工種的工人均應持有通過國家或有關部門統(tǒng)一考試或考核的資格證明，監(jiān)理人認為有必要時可進行考核，合格者才準上崗。承包人應在按第 款要求提交的人員情況報告中，說明承包人人員持有上崗資格證明的情況。監(jiān)理人有權隨時檢查承包人人員的上崗資格證明。 監(jiān)理人有權要求撤換承包人的人員承 包 人 應 對 其 在 工 地 的 人 員 進 行 有 效 的 管 理 ， 使 其 能 做 到 盡 職 盡 責 。 監(jiān) 理 人 有 權 要 求 撤換 那 些 不 能 勝 任 本 職 工 作 或 行 為 不 端 或 玩 忽 職 守 的 任 何 人 員 ， 承 包 人 應 及 時 予 以 撤 換 。 保障承包人人員的合法權益承包人應遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，充分保障承包人人員的合法權益。承包人應做到(但不限于) ：(1) 保 證 其 人 員 有 享 受 休 息 和 休 假 的 權 利 ， 承 包 人 應 按 勞 動 法 的 規(guī) 定 安 排 其 人 員 的 工作 時 間 。 因 工 程 施 工 的 特 殊 需 要 占 用 休 假 日 或 延 長 工 作 時 間 ， 不 應 超 過 規(guī) 定 的 限 度 ， 并 應按 規(guī) 定 給 予 補 休 或 付 酬 。(2) 為其人員提供必要的食宿條件和符合環(huán)境保護和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境，配備必要的傷病預防、治療和急救的醫(yī)務人員和醫(yī)療設施。(3) 按有關勞動保護的規(guī)定采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等措施。若其人員在施工中受到傷害，承包人應有責任立即采40取有效措施進行搶救和治療。(4) 按有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為其管轄的所有人員辦理養(yǎng)老保險。(5) 負責處理其管轄人員傷亡事故的全部善后事宜。十、材 料 和 設 備14 材料和工程設備的提供 承包人提供的材料和工程設備(1) 除合同另有規(guī)定外，為完成本合同各項工作所需的材料和按合同規(guī)定由承包人提供的工程設備，均由承包人負責采購、驗收、運輸和保管。(2) 合同規(guī)定由承包人負責采購的主要材料和工程設備，一經與供貨廠家簽訂供貨協(xié)議，應將一份副本提交監(jiān)理人。 發(fā)包人提供的工程設備(1) 按合同規(guī)定由發(fā)包人提供的工程設備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、交貨地點和計劃交貨日期，均規(guī)定在專用合同條款中。(2) 承包人應根據(jù)合同進度計劃的安排，提交一份滿足工程設備安裝進度要求的交貨日期計劃報送監(jiān)理人審批，并抄送發(fā)包人。監(jiān)理人收到上述交貨日期計劃后，應與發(fā)包人共同協(xié)商確定交貨日期。(3) 發(fā)包人提供的工程設備不能按期交貨時，應事先通知承包人，并應按第 款的規(guī)定辦理，由此增加的費用和工期延誤責任，由發(fā)包人承擔。(4) 發(fā)包人要求按專用合同條款中規(guī)定的提前交貨期限內交貨時，承包人不應拒絕，并不得要求增加任何費用。(5) 承包人要求更改交貨日期時，應事先報監(jiān)理人批準，否則由于承包人要求提前交貨或不按時提貨所增加的費用和工期延誤責任，由承包人承擔。(6) 若發(fā)包人提供的工程設備的規(guī)格、數(shù)量或質量不符合合同要求或交貨日期拖后，由此增加的費用和工期延誤責任，由發(fā)包人承擔。15 承包人材料和設備的管理 承包人設備應及時進入工地41合同規(guī)定的