【正文】 ，堅(jiān)決反對各種形式的鋪張浪費(fèi)行為。嚴(yán)格按照中央“三個零增長”的要求，堅(jiān)決反對講排場比闊氣，最大限度地壓縮政府開支。認(rèn)真落實(shí)“2013年省直部門公用經(jīng)費(fèi)比上年壓縮5%”的目標(biāo)任務(wù)，2014年繼續(xù)嚴(yán)控公用經(jīng)費(fèi)支出，把節(jié)省的財(cái)政資金全部用于救助受災(zāi)群眾。深入貫徹落實(shí)省委確定的《整治違規(guī)修建樓堂館所專項(xiàng)行動方案》，全面推進(jìn)整治工作。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳牽頭辦理，省監(jiān)察廳參與辦理）“三公”經(jīng)費(fèi)管理。認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、中央八項(xiàng)規(guī)定和我省實(shí)施辦法以及相關(guān)規(guī)定要求，2013年12月底前出臺省政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的具體辦法，2014年3月底前集中推動各單位細(xì)化嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)具體辦法。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳牽頭辦理，省監(jiān)察廳參與辦理）（四）切實(shí)加強(qiáng)省政府黨組自身建設(shè)。圍繞理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、世界觀、權(quán)力觀、政績觀等加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治制度建設(shè)，進(jìn)一步提升馬克思主義理論素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性原則，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。積極參加省委常委會集體學(xué)習(xí)和省委組織的廣東學(xué)習(xí)論壇等各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，每兩月舉行1次省政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）。2013年12月底前重新修訂印發(fā)《省政府工作規(guī)則》，積極轉(zhuǎn)化運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、群眾參與政府決策、改進(jìn)調(diào)查研究方式、控制會議數(shù)量規(guī)模等要求以制度形式予以明確。制定《省政府常務(wù)會議工作規(guī)程》，認(rèn)真審核把關(guān)上會議題，從嚴(yán)控制上會議題數(shù)量，加大會議決定事項(xiàng)督辦力度，確保常務(wù)會議集中精力議大事、重大決策落到實(shí)處。修訂《省政府公務(wù)活動安排原則和辦理程序》等系列工作制度，加強(qiáng)公務(wù)活動協(xié)調(diào)，增強(qiáng)計(jì)劃性和規(guī)范性。（李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理，省法制辦參與辦理）。2013年底前修訂印發(fā)公文處理實(shí)施細(xì)則，確保公文處理工作實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密。嚴(yán)格執(zhí)行文件逐級審核報送程序。在辦文工作中切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，對基層提出的事項(xiàng)，可辦的要加快辦理，不可辦的要耐心做好解釋，可辦可不辦的要往辦理的方向作努力。（李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）。按照標(biāo)準(zhǔn)先行、分步實(shí)施的思路，2014年底前推進(jìn)政府信息公開目錄系統(tǒng)、依申請公開系統(tǒng)、意見箱向基層延伸，為公眾獲取政府信息提供便利。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房建設(shè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價格和收費(fèi)、征地拆遷等事關(guān)民生福祉領(lǐng)域的政府信息公開，進(jìn)一步推動與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、政府招標(biāo)采購、財(cái)政專項(xiàng)資金分配、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等信息公開改革，促進(jìn)行政權(quán)力公開規(guī)范透明運(yùn)行。（徐少華、李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳牽頭辦理）。按照實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開、公共決策網(wǎng)上互動、投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共資源網(wǎng)上交易、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察的要求，構(gòu)建橫向到行政部門、縱向到鎮(zhèn)（街）的規(guī)范統(tǒng)一的省網(wǎng)上辦事大廳，推動行政審批和服務(wù)事項(xiàng)由到部門實(shí)地辦理加快向網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)變。2014年省網(wǎng)上辦事大廳連通到珠三角地區(qū)鎮(zhèn)（街）級；2015年基本連通到全省鎮(zhèn)（街）級，三年內(nèi)各級政府部門90%以上的行政審批事項(xiàng)、80%以上的社會服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。（徐少華、劉志庚同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭辦理）（五）著力抓好專項(xiàng)整治。按照減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例的要求，改進(jìn)財(cái)政資金競爭性分配制度。按照項(xiàng)目要公開、申報要公平、審批要制衡、去向要審計(jì)、績效要評估、考核要問責(zé)的原則，于2013年底前重新修訂出臺省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳牽頭辦理，省審計(jì)廳參與辦理）。迅速貫徹落實(shí)省委制定的《整治違規(guī)修建樓堂館所專項(xiàng)行動方案》，全面推進(jìn)整治工作，確保在2013年底前取得明顯成效。嚴(yán)肅查處新建、改擴(kuò)建樓堂館所等頂風(fēng)違紀(jì)行為。在前期開展清查工作的基礎(chǔ)上，對清查結(jié)果提出分類處理意見。2013年底前，組成聯(lián)合督查組，對各地各部門整治情況開展抽查并通報情況。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委牽頭辦理，省財(cái)政廳參與辦理）“小金庫”和違規(guī)使用專項(xiàng)資金。迅速貫徹落實(shí)省委制定的《“小金庫”和違規(guī)使用專項(xiàng)資金專項(xiàng)行動方案》，全面推進(jìn)整治工作。2013年底前，重點(diǎn)整治2012年以來各項(xiàng)“小金庫”資金收支，以及2011年底“小金庫”資金滾余額及其形成的資產(chǎn)；2013年10月至2014年底，重點(diǎn)整治違反專項(xiàng)資金管理程序設(shè)立、申報、審批、分配、使用、撥付專項(xiàng)資金等各類行為，同時深化改革、完善制度，建立起財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)范管理長效機(jī)制。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳牽頭辦理），從嚴(yán)從緊安排出訪活動。制訂《整治公款出國旅游專項(xiàng)行動方案》并全面推進(jìn)整治，于2013年底前完成整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）的計(jì)劃控制、量化管理和任務(wù)審批，不安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費(fèi)用。嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度，健全經(jīng)費(fèi)審批與任務(wù)審批聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批的源頭管理。加強(qiáng)對出國（境）任務(wù)執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全出訪活動績效評估體系和管理辦法。（招玉芳同志負(fù)責(zé)，省外辦牽頭辦理）、論壇、節(jié)慶等活動。2013年底前研究制訂整治清理展會、論壇、節(jié)慶等活動專項(xiàng)行動方案并全面推進(jìn)整治，2014年6月底前完成整治工作。從嚴(yán)控制慶祝、紀(jì)念、表彰、研討、博覽、論壇、慶典、奠基、剪彩等各類活動，該取消的堅(jiān)決取消，該合并的堅(jiān)決合并，能隔年舉辦的隔年舉辦，凡舉辦的一律堅(jiān)持勤儉節(jié)約務(wù)實(shí)籌辦。（招玉芳同志負(fù)責(zé)，省外經(jīng)貿(mào)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭辦理，省外辦、省港澳辦、省監(jiān)察廳參與辦理）、臉難看、事難辦。2014年1月至12月，綜合采取自查自糾、重點(diǎn)督查、電子監(jiān)察、暗訪問責(zé)等多種形式，重點(diǎn)檢查政府系統(tǒng)對待來辦事的群眾是否存在推諉扯皮、吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳牽頭辦理，省政府辦公廳參與辦理）、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)。2014年在全省政府系統(tǒng)開展整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)行動。嚴(yán)禁公款購買印刷寄送賀年卡等物品，嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券。嚴(yán)禁用公款吃喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請。一律叫停以政府機(jī)關(guān)名義舉辦或財(cái)政出資的晚會。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對境外招商中超標(biāo)準(zhǔn)食宿的費(fèi)用，一律不予報銷。嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”，對全省政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展會員卡專項(xiàng)清退行動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。（李春生同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳牽頭辦理，省財(cái)政廳、省審計(jì)廳參與辦理）。2013年12月至2014年底，對全省各級行政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位公務(wù)購車用車經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)開支過大、超預(yù)算或無預(yù)算安排支出等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。按照分級負(fù)責(zé)、分口把關(guān)原則組織開展重點(diǎn)檢查，檢查面不得低于納入整治范圍單位總數(shù)的5%，對“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模較大、增減變動異常的單位檢查面不得低于20%。針對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實(shí)可行的整改措施并抓好落實(shí)；對違法違規(guī)行為堅(jiān)決依法處罰，同時摸清原因、完善制度、堵塞漏洞，建立完善規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理的長效機(jī)制。（徐少華同志負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳牽頭辦理，省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳參與辦理）“形象工程”和“政績工程”。2013年12月至2014年底，在全省范圍內(nèi)開展整治“形象工程”和“政績工程”專項(xiàng)行動。2013年底前，召開工作會議，對整治專項(xiàng)行動進(jìn)行全面部署。督促各地、各部門進(jìn)行對照檢查、開展自查自糾，同時加強(qiáng)重點(diǎn)抽查，堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為，堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。建立健全政府投資項(xiàng)目全程監(jiān)管長效機(jī)制，從源頭上遏制“形象工程”和“政績工程”。（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳牽頭辦理，省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局參與辦理）。2013年12月至2014年12月，在國土、農(nóng)業(yè)、政法、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域開展整治侵害群眾利益行為的專項(xiàng)行動（朱小丹同志負(fù)總責(zé)）。按照“樹立群眾觀念、突出整治重點(diǎn)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，明確整治對象，落實(shí)責(zé)任分工，國土部門負(fù)責(zé)糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為（許瑞生同志負(fù)責(zé)，省國土資源廳牽頭辦理），農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)（鄧海光同志負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳牽頭辦理），公安、司法等部門負(fù)責(zé)糾正涉法涉訴領(lǐng)域侵害群眾利益的行為（李春生同志負(fù)責(zé)，省公安廳、省司法廳牽頭辦理），安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)糾正安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為（劉志庚同志負(fù)責(zé)，省安全監(jiān)管局牽頭辦理），食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為（林少春同志負(fù)責(zé)，省食品藥品監(jiān)管局牽頭辦理），環(huán)保部門負(fù)責(zé)整治影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題（許瑞生同志負(fù)責(zé)，省環(huán)境保護(hù)廳牽頭辦理），教育部門負(fù)責(zé)糾正教育亂收費(fèi)問題和發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為（陳云賢同志負(fù)責(zé)，省教育廳牽頭辦理），衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)（林少春同志負(fù)責(zé)，省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭辦理），省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)督促上述行業(yè)主管部門落實(shí)主抓責(zé)任，查處監(jiān)管不到位和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題（李春生同志負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳牽頭辦理）。各有關(guān)部門要把專項(xiàng)整治工作與部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做好與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，綜合采取作風(fēng)暗訪、行風(fēng)評議、糾風(fēng)熱線、定期通報等各種手段，建設(shè)利用好網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)工作平臺、民生資金補(bǔ)貼監(jiān)管平臺、民生收費(fèi)監(jiān)管平臺等，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。（六）切實(shí)抓好制度建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、解決“四風(fēng)”方面突出問題，對省政府制定下發(fā)的規(guī)范性、制度性文件進(jìn)行一次全面集中梳理，列出清單，認(rèn)真做好立、改、廢工作。（徐少華、李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理，省法制辦參與辦理）。根據(jù)中央明確的14個方面制度建設(shè)任務(wù)以及《廣東省深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線制度建設(shè)計(jì)劃》的具體任務(wù)要求，進(jìn)一步修訂完善14個方面、34項(xiàng)制度。（1）反對形式主義方面，重點(diǎn)建立4個方面、17項(xiàng)制度。一是科學(xué)民主依法決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，包括《省政府工作規(guī)則》、《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法》和《廣東省重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》等3項(xiàng)制度。二是規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比、表彰等方面的制度規(guī)定，包括《省政府常務(wù)會議工作規(guī)程》、《省政府公務(wù)活動安排原則和辦理程序》、《省政府系統(tǒng)召開全省性會議審批辦法》、《省政府領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)研安排規(guī)范》、《省政府系統(tǒng)全省性各類獎勵表彰審批辦法》、《省政府政務(wù)工作簡報管理辦法》、《省政府系統(tǒng)政務(wù)信息報送制度》、《省政府文件在省內(nèi)媒體刊登播發(fā)操作規(guī)范》和《省政府重要政務(wù)活動和會議宣傳報道工作規(guī)范》等9項(xiàng)制度。三是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治制度建設(shè)，包括《省政府黨組集體學(xué)習(xí)制度》、《省政府黨組黨內(nèi)組織生活制度》等2項(xiàng)制度（朱小丹、李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）。四是制修訂規(guī)范學(xué)會、協(xié)會管理有關(guān)規(guī)定，包括《廣東省社會組織條例》、《廣東省社會組織條例實(shí)施辦法》、《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》等3項(xiàng)制度。（鄧海光同志負(fù)責(zé)，省民政廳牽頭辦理）（2）反對官僚主義方面，重點(diǎn)建立3個方面、4項(xiàng)制度。一是關(guān)于加強(qiáng)督查督辦、切實(shí)解決執(zhí)行力不足方面問題的有關(guān)制度。包括修訂《省政府常務(wù)會議決定事項(xiàng)交辦督辦辦法》以及督查督辦實(shí)施方案。二是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾方面的制度。制定實(shí)施重大敏感項(xiàng)目公眾溝通工作制度，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)實(shí)行省政府黨組成員聯(lián)系一個后進(jìn)村、問題突出村或困難企事業(yè)單位的工作制度，認(rèn)真執(zhí)行定期到省信訪局接訪群眾等制度（朱小丹同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳牽頭辦理）。三是加強(qiáng)保障和改善民生工作方面的制度。研究制訂省扶貧“雙到”考核辦法，繼續(xù)做好我省扶貧“雙到”工作。（鄧海光同志負(fù)責(zé)，省扶貧辦牽頭辦理）（3）反對享樂主義方面，重點(diǎn)建立3項(xiàng)制度。一是針對黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理中存在的問題，制訂《關(guān)于規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用管理的指導(dǎo)意見》。二是完善公務(wù)接待制度，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)接待工作辦法修訂完善工作，統(tǒng)一規(guī)范細(xì)化公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。三是制定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理制度，規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為。（徐少華、李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳、省財(cái)政廳、省國資委牽頭辦理）（4）反對奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)建立4個方面、10項(xiàng)制度。一是建立健全黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的制度規(guī)定。二是建立完善樓堂館所建設(shè)的管理制度，重新修訂《廣東省政府投資項(xiàng)目管理辦法》等制度。三是完善“三公”消費(fèi)預(yù)算管理和公開制度，重點(diǎn)包括《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會議費(fèi)管理辦法》、《省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》、《省直黨政機(jī)關(guān)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位行政經(jīng)費(fèi)節(jié)約考核辦法》以及預(yù)決算披露制度、預(yù)算信息公開情況統(tǒng)計(jì)制度和預(yù)算信息公開保密審查機(jī)制、改革公務(wù)用車制度等。四是建立健全節(jié)慶、論壇、展會、體育運(yùn)動會和招商引資活動等方面管理規(guī)定，包括《廣東省關(guān)于規(guī)范大型體育運(yùn)動會申辦和籌辦工作的實(shí)施意見》以及從嚴(yán)控制政府系統(tǒng)慶祝、紀(jì)念、表彰、研討、博覽、論壇、慶典、奠基、剪彩等活動的有關(guān)制度。（徐少華、李鋒同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳、省財(cái)政廳牽頭辦理，省審計(jì)廳等參與辦理）。通過省政府門戶網(wǎng)站等媒體，加強(qiáng)制度公開和宣傳，推動制度落實(shí)。進(jìn)一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。黨組各成員要加大監(jiān)督檢查力度，組織相關(guān)部門通過抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實(shí)。將貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。嚴(yán)查違規(guī)行為，對違反制度規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)從快處理，決不允許有令不行、有禁不止。（李春生同志負(fù)責(zé)，省政府辦公廳、省監(jiān)察廳牽