【正文】 、政治和組織保證?！　∠旅妫抑v幾點意見?！　∫?、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會開展“兩學一做”教育活動的重要意義　　中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育之后，在全黨加強作風建設的又一重大舉措?！笆濉蔽铱h以跨越發(fā)展為引領制定了目標任務，歷史的重任落到了全縣干部黨員的肩上，是機遇更是挑戰(zhàn)，必須克難奮進，勇于擔當，苦干實干，完成使命。未來五年，只有全面完成“十三五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，全力以赴推進跨越發(fā)展，我縣才能實現(xiàn)與全國全省全市同步全面建成小康社會的目標。　　第一，“抓‘兩學一做’教育”是深化黨的作風建設，提升精氣神的客觀需要?！　‘斍?，世情國情黨情發(fā)生了深刻變化，對廣大黨員干部也提出了新的更高的要求?？傮w上看，全縣黨員隊伍作風是好的，是有戰(zhàn)斗力的，特別是通過開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育之后，四風問題有了明顯改觀。但也要看到，與新形勢新任務新要求不適應、不符合的問題仍然存在，與保持黨的先進性和純潔性的要求相比仍存在明顯差距。開展“兩學一做”教育就是要有針對性地鞏固好群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育作風建設成果，進一步抓好黨員干部教育，著力解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，進一步以思想作風建設促進黨的各方面建設，凈化黨的肌體、凈化黨的隊伍，把黨員干部的理想信念真正樹起來?！　〉诙案煽缭桨l(fā)展實事”是時代賦予的歷史責任和使命擔當，“建全面小康XX”是與全國全省全市同步實現(xiàn)百年夢想的必然要求?！　　笆濉睍r期，是我縣搶抓機遇、加快發(fā)展、增強后勁的五年，是我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來，在市委、市政府的正確領導下，我們以科學發(fā)展為主題，搶抓“兩大政策”機遇，扭緊“三大抓手”，主攻“一城三區(qū)”，聚焦產業(yè)和項目，全面深化改革，全力改善振興發(fā)展基礎條件，順利完成“十二五”確定的各項目標任務，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的全面進步。當前，我們正處于“十三五”開局之年，脫貧退出貧困縣行列，改革發(fā)展的關鍵節(jié)點上，要想實現(xiàn)脫貧退出、率先小康的奮斗目標，需要全縣各級干部轉變作風、真抓實干；需要廣大人民群眾凝聚合力、共同奮斗。開展“兩學一做”教育，就是要充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴優(yōu)勢，把全縣上下最大程度凝聚起來，鼓足精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，匯聚起打贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)、推進率先小康的強大力量?！　〉谌?，全縣廣大干部和黨員要統(tǒng)一思想認識，切實增強“抓‘兩學一做’教育，干跨越發(fā)展實事，建全面小康XX”的緊迫感和自覺性?！　《?、要把握原則，明確要求，努力增強“兩學一做”教育的針對性和實效性　　第一，要抓好“兩學一做”學習教育，鞏固作風建設成果。要引導領導干部和黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，牢記黨規(guī)黨紀，把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個方面?！　〉诙?，要深入學習習近平總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要義，落實好習近平總書記考察XX的重要指示精神，做到經(jīng)常學、系統(tǒng)學、反復學、持久學，學深學透、常學常新?！　〉谌?，要以做合格黨員為目標，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，教育和引導干部黨員講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為?！　〉谒?，要牢牢把握“脫貧退出”目標作務，全力以赴打贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)。要堅持把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重要抓手，擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃部署，有力有序推進脫貧攻堅、精準脫貧。緊緊圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”等扶貧“四個問題”。找準抓手是重點。堅持把實施扶貧攻堅六項行動作為落實“五個一批”、“1+10”文件和大扶貧戰(zhàn)略的著力點和主抓手，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施農業(yè)產業(yè)培育行動。著力推進農業(yè)產業(yè)結構調整，支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展扶貧產業(yè)，實施好“XXX”工程，加快打造農業(yè)板塊經(jīng)濟，實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶每戶有12項產業(yè)增收項目。深入實施基礎設施夯實行動。持續(xù)推進水電路訊房等基礎設施建設，為脫貧攻堅打牢基礎。深入實施生態(tài)環(huán)境綠色行動。結合山區(qū)農業(yè)開發(fā)、退耕還林和扶貧生態(tài)移民，扶持貧困戶將承包地退耕改種經(jīng)濟林，實現(xiàn)生態(tài)修復和產業(yè)增收互動共贏。深入實施鄉(xiāng)村農家靚麗行動。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，促進農旅融合，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入展技能培訓、發(fā)展勞務經(jīng)濟等方面著手，激發(fā)脫貧的內生動力。深入實施基層組織固本行動。盤活基層人力資源，強化基層組織整體功能和服務水平，把基層組織打造成脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘?！　〉谖澹o盯全面建成小康XX目標，全力以赴“干跨越發(fā)展實事”，抓住事關跨越發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，把目標具體化、任務項目化、落實責任化、進度時限化，確?！笆濉奔榷繕巳蝿詹徽鄄豢勐鋵嵉轿?。　　第六，要夯實以綜合交通為重點的“五網(wǎng)”基礎設施，建設北進XX、南出XX、東連XX、西連XX、內網(wǎng)互通的重大交通基礎網(wǎng)。要加快園區(qū)建設和工業(yè)發(fā)展，抓緊做好產業(yè)布局規(guī)劃和產業(yè)專項規(guī)劃，按照“龍頭企業(yè)——產業(yè)鏈——產業(yè)集群”的產業(yè)發(fā)展模式，培育一批重大工業(yè)項目?！　〉谄撸抡婀Ψ蜃ズ贸青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設，讓人民群眾在城鄉(xiāng)各安其所，生活更方便更美好。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的必由之路，是我國全面建設小康社會的重要載體，是拉動內需的重大潛力?？焖偻七M的新型城鎮(zhèn)化，正在成為我縣經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的強大引擎。推進城鎮(zhèn)化的出發(fā)點和落腳點是民生保障，改善群眾生活。在推進城鎮(zhèn)化過程中，同時要考慮就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等相關的民生服務。逐步消除二元結構，讓農村老百姓享受到和城里人均等的教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務資源，讓城鄉(xiāng)每一位居民過上體面的生活。要樹立區(qū)域旅游的觀念，打造無處不在的景點景致景觀，發(fā)揮“旅游＋”功能，推動旅游業(yè)融合發(fā)展?！　〉诎耍鰧嶍椖壳捌诠ぷ?，把握好機遇，用足用好用活政策，依托重大項目支撐XX跨越發(fā)展。項目前期工作是抓經(jīng)濟工作的主要抓手，各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好項目前期工作的緊迫感；要充分認識到，抓好項目前期是落實科學發(fā)展觀的內在要求，是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標的基本保證，是爭取上級支持的重要前提，是爭取重大項目的必備條件，是確保項目順利實施的前提條件，務必把這項工作抓實抓好。要科學準確把握當前形勢，認清自身所處發(fā)展階段，嚴格把握產業(yè)投資方向，明確當前項目前期工作重點；要以縣域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃為依據(jù)，有重點地對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶動力強的重大項目進行前瞻性研究；要堅持“以規(guī)劃帶項目，以項目抓前期”的基本工作方法，通過“十三五”時期各項專項規(guī)劃的編制，扎扎實實地推進一批重大項目前期；要緊緊圍繞“兩化一新”，重點做好一批重大項目預前期。通過推進工業(yè)平臺建設，科學制定產業(yè)發(fā)展方向，激發(fā)民營企業(yè)、特別是行業(yè)龍頭企業(yè)投資活力，以進一步加強和改進招商引資項目庫建設，加快推進產業(yè)項目前期工作?！　∪娀I導，周密部署，確?！皟蓪W一做”教育和各項重點工作扎實推進　　第一，完善機制，確保落實。良好的機制可以管根本、管長遠。要以管用的機制保障目標任務落實。要進一步創(chuàng)新學習研討機制，打牢干跨越發(fā)展實事的思想基礎。進一步完善工作推進機制，形成干跨越發(fā)展實事的強大合力?！　〉诙?，嚴格要求，加強督促。督促檢查是推進工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內教育活動的一條重要經(jīng)驗。要進一步夯實調研督查機制，提升干跨越發(fā)展實事的能力水平。市委派出了督導組來我縣督促推動，這是我們深入開展“兩學一做”教育的有力保證?？h委也抽調了30名政治上強、經(jīng)驗豐富、熟悉黨務工作的干部組成10個督導組，入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位加強對教育活動的督促、檢查、指導。督導組要以真履行職責，及時掌握活動進展情況，及時總結推廣經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，推動面上工作健康發(fā)展。要把主要精力放在重點要求、重點對象、重點領導、重點環(huán)節(jié)的督促檢查上，確保不漏項、不留死角、不走過場。要堅持以好的作風抓督導，以高度負責的精神，把督促檢查的任務落到實處，確保整個活動的高質量，推動各項重點工作的落實。　　第三，嚴格考核，強化責任落實。良好的完善考核獎勵機制，能不斷激發(fā)干部的干事熱情，推動經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。要進一步用好考核獎勵機制，確保干跨越發(fā)展實事精準到位。要強化責任落實，圍繞“抓‘兩學一做’教育，干跨越發(fā)展實事，建全面小康XX”進行任務分解、責任落實和考核評價。　　第四，領導帶頭，示范帶動。領導干部既是活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，一定要以普通黨員的身份把自己擺進去?？h委要在教育活動中走在前面，從我做起，從縣委常委一班人做起，發(fā)揮好表率作用。各級領導機關、領導干部特別是主要負責同志要努力做到：帶頭學習提高、帶頭調查研究、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭接受監(jiān)督、帶頭開展批評和自我批評、帶頭查擺問題、帶頭進行整改。要通過“自上而下”的實際行動，形成上級帶下級、主要領導帶班子成員、一級抓一級、層層抓落實的良好局面?！　〉谖?，加強宣傳，營造氛圍。這次教育全黨關心、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要加大宣傳力度，以群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央和省市縣委的決策部署，宣傳活動的重大意義，宣傳活動的目標要求，宣傳活動的經(jīng)驗成效，引導廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣黨委精神上來。要重視典型宣傳，既宣傳先進典型，發(fā)揮引領示范作用，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用。要創(chuàng)新輿論引導方式方法，正面引導網(wǎng)上輿論，為搞好 “抓‘兩學一做’教育，干跨越發(fā)展實事，建全面小康XX”，積極營造良好的輿論環(huán)境。 經(jīng)信局關于工業(yè)經(jīng)濟目標完成情況自查報告 　 今年以來，我縣堅定不移實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，奮力推進新型工業(yè)化進程，全縣工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢?，F(xiàn)將2015年工業(yè)經(jīng)濟目標任務完成情況報告如下：　　一、目標完成情況　?。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標　　考核目標：規(guī)上工業(yè)增加值增長10%、%、%?！　⊥瓿汕闆r：全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)預計完成增加值15億元，同比增長3%；預計可完成工業(yè)投入35億元，同比增長2%；，同比增長19%?！　∽圆榈梅郑阂?guī)上工業(yè)增加值20分（高于全市平均增速）；工業(yè)投入11分；技改投入13分?！　。ǘ┢髽I(yè)培育任務指標　　考核目標：新增規(guī)上企業(yè)7家（其中新培育小升規(guī)企業(yè)5家）、新增主營業(yè)務收入超億企業(yè)1家?！　⊥瓿汕闆r：新增規(guī)上企業(yè)7家，其中小升規(guī)企業(yè)6家（四川紅土地農業(yè)開發(fā)有限公司、開江縣任市陽光紙業(yè)廠、開江縣金發(fā)食品廠、開江縣千千豆制品有限公司、開江縣欣忻生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司、開江縣勇達服裝有限公司），其中新培育規(guī)上企業(yè)1家（四川悅安重工機械裝備有限公司）；完成新增主營業(yè)收入超億企業(yè)3家（四川省峨城殺菌錢包科技有限公司、開江縣自來水有限責任公司、開江縣園林米廠）?！　∽圆榈梅郑盒略鲆?guī)上企業(yè)15分；（超任務指標2家）?！　。ㄈ┕I(yè)項目建設任務指標　　考核目標：新開工2000萬以上工業(yè)項目6個（其中15億元工業(yè)項目數(shù)2個、超5億工業(yè)項目數(shù)1個）、竣工投產工業(yè)項目數(shù)4個?！　⊥瓿汕闆r：全年新開工2000萬元以上工業(yè)項目13個，分別是：年產10萬平方米節(jié)能型復合防盜鋁合金門窗及中空鋼化玻璃組裝生產線、蓮藕精深加工、生物降解材料生產、PCB電路板及精密五金、豆制品加工、魔芋精粉和魔芋制品生產、荷產品綜合與精深加工、服裝生產、內陸計算器生產、（四川）清潔能源工業(yè)園、不銹鋼管件生產線、絲絲手袋、電線電纜生產項目。其中15億元項目2個，分別是：內陸計算器生產項目、PCB電路板及精密五金項目。超5億元項目1個：四川桑鈮集團清潔能源項目投資6億元?？⒐ね懂a項目5個，分別是：年產10萬平方米節(jié)能型復合防盜鋁合金門窗及中空鋼化玻璃組裝生產線、豆制品加工、服裝生產、絲絲手袋、不銹鋼管件生產項目?！　∽圆榈梅郑盒麻_工2000萬以上工業(yè)項目22分（超任務7個）；竣工投產工業(yè)項目12分（超目標任務1個）?！　。ㄋ模┕?jié)能降耗任務指標　　考核目標：%；%?！　⊥瓿汕闆r：%，%目標任務?！　∽圆榈梅郑汗?jié)能降耗指標 10分?！　∽圆榭偟梅郑骸　《?、存在的問題　?。ㄒ唬┦車鴥仁袌鲂枨蟛蛔?、宏觀經(jīng)濟增速下降的大環(huán)境影響，我縣部分項目建設投入明顯不足，項目推進緩慢，竣工投產項目不多對經(jīng)濟發(fā)展拉動不明顯?！　。ǘ┙衲暧捎诿禾科髽I(yè)擴能、技改、整合以及市場不景氣等因素影響，有3戶企業(yè)從今年5月份開始處于停產狀態(tài)，對全縣規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟指標完成影響較大。　?。ㄈ┢髽I(yè)規(guī)模小，重點骨干企業(yè)少；初級產品多，精深產品少；優(yōu)勢產業(yè)帶動作用不強，產業(yè)鏈沒形成?！　。ㄋ模┯玫刂笜松偃谫Y困難仍是制約發(fā)展的主要問題。　　三、下步工作打算　?。ㄒ唬┘涌飚a業(yè)培育，提升經(jīng)濟質量。大力發(fā)展特色農產品精深加工產業(yè)，支持天源油橄欖、梨梨生物、寶源白鵝、永發(fā)肉業(yè)、三參葛業(yè)、四川紅土地等企業(yè)進行技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，不斷開發(fā)新產品，延長產業(yè)鏈。改造提升五金產業(yè)，積極發(fā)展工模具產業(yè)，支持慶豐機械、永興五金、勁馬農耕等企業(yè)技改擴能，轉型升級。大力發(fā)展新興產業(yè)，培育清潔能源、電子商務快速發(fā)展?！　。ǘ┘涌祉椖拷ㄔO，推動科技創(chuàng)新。進一步強化領導聯(lián)系重點項目制度，對項目建設實行全程跟蹤，及時協(xié)調解決項目建設過程中的問題，推動項目盡早建成投產。加快推進悅安重工、勁馬農耕、微型馬達等項目建設，力爭盡早投產達產。加強企業(yè)與科研院所的對接力度，完善產學研項目庫；鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)能力；支持企業(yè)采用新工藝、新技術進行技術改造；引導企業(yè)樹立品牌意識、精細化管理意識，不斷提高企業(yè)的核心競爭能力?！　。ㄈ┘訌妶@區(qū)建設，夯實發(fā)展基礎?！　」膭羁h域工業(yè)企業(yè)退城入園或進入標準化廠房。全面提升園區(qū)配套服務功能，不斷增強園區(qū)服務水平和產業(yè)集聚能力。建立完善項目入園評審機制，對擬入園項目進行用地評審、規(guī)劃設計評審等綜合評審。建立項目退出機制，對未按時開工、竣工、投產的項目和擅自改變項目規(guī)劃設計、土地用途、建設內容、投資規(guī)模、存在重大安全隱患的項目依法清退?！　。ㄋ模┘訌娦袠I(yè)管理，實現(xiàn)安全生產。　　加強對建材行業(yè)管理，對全縣各頁巖磚廠、煙花爆竹廠和各非煤礦山企業(yè)生產現(xiàn)場的證照進行全面普查，打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范生產經(jīng)營秩序。嚴格執(zhí)行市上下達的工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排降耗相關標準，部署全縣節(jié)能減排工作。