【正文】 析評價對象的基礎資料、相關事故案例；對類比工程進行實地調查等。辨識和分析評價對象可能存在的各種危險、有害因素；分析危險、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。評價單元劃分應考慮安全預評價的特點，以自然條件、基本工藝條件、危險和有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則進行。根據(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度進行評價。為保障評價對象建成或實施后能安全運行，應從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設施、設備、裝置等方面提出安全技術對策措施；從評價對象的組織機構設置、人員管理、物料管理、應急救援管理等方面提出安全管理對策措施；其他安全對策措施。評價結論安全驗收評價內容主要包括：危險、有害因素的辨識與分析；符合性評價和危險危害程度的評價；安全對策措施建議；安全驗收評價結論等。 前期準備工作 參考安全預評價報告 劃分評價單元應符合科學、合理的原則。評價單元可按以下內容劃分（六種方法）：1） 法律、法規(guī)等方面的符合性；2） 設施、設備、裝置及工藝方面的安全性；3） 物料、產(chǎn)品安全性能；4） 公用工程、輔助設施配套性；5） 周邊環(huán)境適應性和應急救援有效性；6） 人員管理和安全培訓方面充分性。 選擇適用的評價方法。符合性評價、事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度的預測。 安全對策措施建議 安全驗收評價結論安全驗收評價結論應包括：符合性評價的綜合結果；評價對象運行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度；明確給出評價對象是否具備安全驗收的條件。對達不到安全驗收要求的評價對象明確提出整改措施建議。第三節(jié) 危險和有害因素辨識危險和有害因素的定義是指可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素。危險、有害因素按導致事故的直接原因分類根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861—2009）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為4大類。 人的因素1) 心理、生理性危險和有害因素2) 行為性危險和有害因素 物的因素1) 物理性危險和有害因素2) 化學性危險和有害因素3) 生物性危險和有害因素 環(huán)境因素1) 室內作業(yè)場所環(huán)境不良2) 室外作業(yè)場所環(huán)境不良3) 地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良4) 其他作業(yè)環(huán)境不良 管理因素1) 職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構不健全2) 職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實3) 職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善4) 職業(yè)安全衛(wèi)生投人不足5) 職業(yè)健康管理不完善6) 其他管理因素缺陷危險、有害因素參照事故類別分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441—1986），將危險因素分為20類。 物體打擊 車輛傷害 機械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 灼燙 火災 高處墜落 坍塌1 冒頂片幫1 透水1 放炮1 火藥爆炸1 瓦斯爆炸1 鍋爐爆炸1 容器爆炸1 其他爆炸1 中毒和窒息 其他傷害危險、有害因素按職業(yè)健康分類參照《職業(yè)危害因素分類目錄》，將危害因素分為10類。 粉塵 放射性物質 化學物質 物理因素 生物因素 導致職業(yè)性皮膚病的危害因素 導致職業(yè)性眼病的危害因素 導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素 其他職業(yè)危害因素危險、有害因素辨識方法 直觀經(jīng)驗分析方法1) 對照、經(jīng)驗法2) 類比方法 系統(tǒng)安全分析方法常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等。危險、有害因素的識別在進行危險、有害因素的識別時，要全面、有序地進行，防止出現(xiàn)漏項 廠址 總平面布置 道路運輸 建（構）筑物 生產(chǎn)工藝 物流 主要設備裝置 作業(yè)環(huán)境 安全措施管理識別的過程實際上就是系統(tǒng)安全分析的過程。第四節(jié) 安全評價方法安全評價方法分類常用的有按評價結果的量化程度分類法、按評價的推理過程分類法、按針對的系統(tǒng)性質分類法、按安全評價要達到的目的分類法等。按評價結果的量化程度分類法，可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。定性安全評價方法定量安全評價方法1）概率風險評價法2）傷害（或破壞）范圍評價法3）危險指數(shù)評價法按照安全評價的邏輯推理過程，安全評價方法可分為歸納推理評價法和演繹推理評價法。歸納推理評價法是從事故原因推論結果的評價方法，演繹推理評價法是從結果推論原因的評價方法。按照安全評價要達到的目的，安全評價方法可分為事故致因因素安全評價方法、危險性分級安全評價方法和事故后果安全評價方法。按照評價對象的不同，安全評價方法可分為設備（設施或工藝）故障率評價法、人員失誤率評價法、物質系數(shù)評價法、系統(tǒng)危險性評價法等。常用的安全評價方法 安全檢查表方法（SCA） 危險指數(shù)方法（RR）危險指數(shù)評價可以運用在工程項目的各個階段(可行性研究、設計、運行等)，可以在詳細的設計方案完成之前運用，也可以在現(xiàn)有裝置危險分析計劃制定之前運用。它也可用于在役裝置，作為確定工藝操作危險性的依據(jù)。廣泛應用的具體方法有：危險度評價法，道化學公司的火災、爆炸危險指數(shù)法，帝國化學工業(yè)公司（ICI）的蒙德法，化工廠危險等級指數(shù)法等。 預先危險分析方法（PHA）在設計、施工和生產(chǎn)前，首先對系統(tǒng)中存在的危險性類別、出現(xiàn)條件、導致事故的后果進行分析，目的是識別系統(tǒng)中的潛在危險，確定危險等級，防止危險發(fā)展成事故。預先危險分析方法的步驟：1) 通過經(jīng)驗判斷、技術診斷或其他方法確定危險源。2) 根據(jù)以往的經(jīng)驗及同類行業(yè)生產(chǎn)中的事故情況，查找危險性，分析事故的可能類型。3) 對確定的危險源分類，制成預先危險性分析表。4) 轉化條件，即研究危險因素轉變?yōu)槲ｋU狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險狀態(tài)轉變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件，并進一步尋求對策措施，檢驗對策措施的有效性。5) 進行危險性分級，排列出重點和輕、重、緩、急次序，以便處理。6) 制定事故的預防性對策措施。 故障假設分析方法（WI）假設分析方法比較簡單，評價結果一般以表格形式表示，主要內容有：提出的問題、回答可能的后果、降低或消除危險性的安全措施。 危險和可操作性研究（HAZOP）危險和可操作性研究是一種定性的安全評價方法。它的基本過程是以關鍵詞為引導，找出過程中工藝狀態(tài)的變化（即偏差），然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的對策。其側重點是工藝部分或操作步驟各種具體值。危險和可操作性研究方法可按分析的準備、完成分析和編制分析結果報告三個步驟來完成。危險和可操作性研究方法與其他安全評價方法的明顯不同之處是，其他方法可由某人單獨使用，而危險和可操作性分析則必須由一個多方面的、專業(yè)的、熟練的人員組成的小組來完成。 故障類型和影響分析（FMEA）故障類型和影響分析的目的是辨識單一設備和系統(tǒng)的故障模式及每種故障模式對系統(tǒng)或裝置的影響。在故障類型和影響分析中不直接確定人的影響因素，但像人失誤、誤操作等影響通常作為一個設備故障模式表示出來。 故障樹分析（FTA） 既適用于定性分析，又能進行定量分析。故障樹分析的基本程序：1） 熟悉系統(tǒng)2） 調查事故3） 確定頂上事件4） 確定目標值5） 調查原因事件6） 畫出故障樹7） 定性分析8） 確定事故發(fā)生概率9） 比較10） 分析 事件樹分析（ETA）事件樹分析是用來分析普通設備故障或過程波動（稱為初始事件）導致事故發(fā)生的可能性。事件樹分析是使用歸納法（不是演繹法）。事件樹分析步驟：1） 確定初始事件2） 判定安全功能（自動控制裝置、報警系統(tǒng)、安全裝置、屏蔽裝置和操作人員采取措施等）3） 發(fā)展事件樹和簡化事件樹4） 分析事件樹 作業(yè)條件危險性評價法（JRA）作業(yè)條件的危險性作為因變量（D），事故或危險事件發(fā)生的可能性（L）、暴露于危險環(huán)境的頻率（E）及危險嚴重程度（C）作為自變量是定性的方法 定量風險評價方法（QRA）第五節(jié) 安全評價報告安全預評價報告的內容： 目的。結合評價對象的特點闡述編制安全預評價報告的目的。 評價依據(jù) 概況 危險、有害因素的辨識與分析 評價單元的劃分 安全預評價方法 安全對策措施建議 安全預評價結論安全驗收評價報告的主要內容： 目的 評價依據(jù) 概況 危險、有害因素的辨識與分析 評價單元劃分 評價方法的選擇 安全對策措施建議 評價結論安全現(xiàn)狀評價報告的內容： 目的 評價依據(jù) 評價項目概況 危險、有害因素的辨識與分析 評價單元的劃分 評價方法 安全對策措施建議 評價結論安全評價報告的格式要求： 封面 安全評價資質證書影印件 著錄項 前言 目錄 正文 附件 附錄第六節(jié) 安全評價管理安全評價業(yè)務分類：一類：高危及中高風險行業(yè)。二類：中等及低風險行業(yè)。對安全評價機構的管理要求安全評價機構應編制安全評價過程控制文件，用于規(guī)范安全評價過程和行為、保證安全評價質量。安全評價過程控制文件主要包括：機構管理、項目管理、人員管理、內部資源管理和公共資源管理等內容。安全評價機構開展業(yè)務活動應遵循安全評價過程控制文件，并依據(jù)安全評價過程控制文件及相關的內部管理制度對安全評價全過程實施有效的控制。第五章 職業(yè)危害預防和管理 大綱要求：運用職業(yè)危害因素的辨識標準和評價方法，檢測作業(yè)場所職業(yè)危害因素，設置職業(yè)危害警示標識，告知和申報職業(yè)危害，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，采取職業(yè)危害防護控制措施，選用個體防護裝備，開展建設項目職業(yè)危害評價。第一節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生概述職業(yè)衛(wèi)生基本概念從職工的健康在職業(yè)活動過程中免受有害因素侵害為目的的工作領域及其在法律、技術、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。職業(yè)性有害因素的來源： 生產(chǎn)過程 勞動過程 生產(chǎn)環(huán)境 工作場所職業(yè)性有害因素的概念也稱職業(yè)性危害因素或職業(yè)危害因素，是指在生產(chǎn)過程中、勞動過程中、作業(yè)環(huán)境中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他危害勞動者健康、能導致職業(yè)病的有害因素。職業(yè)性有害因素按來源分類：（3類）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素1）化學因素2）物理因素3）生物因素勞動過程中的有害因素1）勞動組織和制度不合理，勞動作息制度不合理等。2）精神性職業(yè)緊張。3）勞動強度過大或生產(chǎn)定額不當。4）個別器官或系統(tǒng)過度緊張。5）長時間不良體位或使用不合理的工具等。生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素1）自然環(huán)境中的因素。2）作業(yè)場所建筑衛(wèi)生學設計缺陷因素。職業(yè)性有害因素按有關規(guī)定分類（10類）2002年衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病目錄》將職業(yè)危害因素分為十大類粉塵類（13種）放射性物質類（電離輻射）化學物質類（56種）物理因素（4種）生物因素（3種）導致職業(yè)性皮膚病的危害因素（8種）導致職業(yè)性眼病的危害因素（3種）導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素（3種）導致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素（8種）其他職業(yè)危害因素（5種）職業(yè)接觸限值（OEL）指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復接觸，對絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平?；瘜W有害因素的職業(yè)接觸限值包括時間加權平均容許濃度、最高容許濃度、短對間接觸容許濃度、超限倍數(shù)四類。 時間加權平均容許濃度（PC—TWA）。指以時間為權數(shù)規(guī)定的8小時工作日、40小時工作周的平均容許接觸濃度。 最高容許濃度（MAC）。工作地點、在一個工作日內、任何時間有毒化學物質均不應超過的濃度。 短時間容許接觸濃度（PC—STEL）。在遵守時間加權平均容許濃度前提下容許短時間(15分鐘)接觸的濃度。 超限倍數(shù)。對未制定PC STEL的化學有害因素，在符合8小時時間加權平均容許濃度的情況下，任何一次短時間(15分鐘).接觸的濃度均不應超過的PC TWA的倍數(shù)值。職業(yè)禁忌指員工從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)危害的侵襲和罹患職業(yè)病。職業(yè)健康監(jiān)護包括開展職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診療、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案等。職業(yè)性病損勞動者職業(yè)活動過程中接觸到職業(yè)危害因素而造成的健康損害，統(tǒng)稱職業(yè)性病損。包括工傷、職業(yè)病和工作有關疾病。職業(yè)病指企業(yè)、事業(yè)和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質或有害因素而引起的疾病。界定法定職業(yè)病的4個基本條件： 在職業(yè)活動中產(chǎn)生。 接觸職業(yè)危害因素。 列入國家職業(yè)病范圍。 與勞動用工行為相聯(lián)系。職業(yè)病的分類共10類115種職業(yè)病列入法定職業(yè)病。職業(yè)衛(wèi)生工作方針預防為主，防治結合職業(yè)衛(wèi)生工作原則“三級預防”的原則，實行分類管理，綜合治理。第一級預防，又稱病因頂防。第二級預防，又稱發(fā)病預防。第三級預防，是在病人患職業(yè)病以后，合理進行康復處理。我國職業(yè)病發(fā)病特點職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主，而塵肺病中主要為煤工塵肺和矽肺。第二節(jié) 職