【正文】 投標價的編制投標價是投標人投標時報出的工程造價。投標價應按照招標文件的要求，根據(jù)工程特點，結合自身的施工技術、裝備和管理水平，依據(jù)有關計價規(guī)定自主確定，投標價不得低于成本。投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢?nèi)司幹啤Ｍ稑藘r的編制原則：（1）投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。綜合單價中的材料價格應按招標文件要求計算。招標文件未做明確要求的，應按市場價計算。（2）綜合單價中應考慮招標文件中要求投標人承擔的風險費用。招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。（3）投標人可根據(jù)工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補。其中，安全文明施工費不得低于“費用定額”中給定費率的90%。（4）投標總價應與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致，不能進行投標總價優(yōu)惠（或降價、讓利），投標人對投標報價的任何優(yōu)惠（或降價、讓利）均應反映在相應清單項目綜合單價中。投標報價的編制依據(jù)：（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法；（3）企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額；（4）招標文件、工程量清單及補充通知、答疑紀要；（5）建設工程設計文件及相關資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案；（7）與建設項目相關的標準、規(guī)范等技術資料；（8）市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；（9）其他的相關資料。四、風險費采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍（幅度）。根據(jù)國際慣例并結合我國社會主義市場經(jīng)濟條件下工程建設的特點，發(fā)、承包雙方對工程施工階段的風險宜采用如下原則分攤：對于主要由市場價格波動導致的價格風險，如構成工程造價的建筑材料、燃料等價格風險，發(fā)、承包雙方應當在招標文件或合同中對此類風險的范圍和幅度等予以明確約定，進行合理分攤。沒有明確約定時，承包人承擔的材料價格風險為5%以內(nèi)。對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關政策出臺導致工程稅金、規(guī)費、人工、機械發(fā)生變化，并由省級、行業(yè)建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調整，承包人不承擔此類風險，應按照有關調整規(guī)定執(zhí)行。對于承包人根據(jù)自身技術水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風險，如承包人的管理費、利潤的風險，承包人應結合市場情況，根據(jù)企業(yè)自身實際合理確定，自主報價，該部分風險由承包人全部承擔。五、合同價合同價是在工程發(fā)、承包交易完成后，由發(fā)、承包雙方以合同形式確定的工程承包交易價格。采用招標發(fā)包的工程，其合同價應為投標人的中標價，即投標人的投標報價。不實行招標的工程，由發(fā)、承包雙方在認可的工程價款基礎上，進行約定。合同價款的約定應遵循下述原則：實行招標的工程，合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內(nèi)容。實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。合同約定的工程價款中所包含的工程量清單項目綜合單價在約定條件內(nèi)是固定的，不予調整，工程量允許調整。工程量的調整方式、方法應在合同中約定，如果招標文件要求按造價管理部門公布的信息價計價的，約定風險幅度以外的，材差調整應按施工進度和施工期間造價管理部門的信息價進行調整。六、計價依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)計價依據(jù)包括內(nèi)蒙古自治區(qū)建設工程費用定額、建筑工程預算定額、裝飾裝修工程預算定額、安裝工程預算定額、市政工程預算定額、園林綠化工程預算定額、房屋修繕工程預算定額等。內(nèi)蒙古自治區(qū)計價依據(jù)是建設工程計價活動的地方性標準，在執(zhí)行過程中對于建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程應遵守下述規(guī)定：招標工程控制價是工程招標中的最高限價，招標人或其委托的咨詢?nèi)藨獓栏駡?zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)計價依據(jù)，對定額水平、計算規(guī)則和計費程序不得隨意調整。投標報價依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)計價依據(jù)編制時，除規(guī)定不允許調整部分（如取費程序、規(guī)費等）外，可結合企業(yè)的自身情況對定額水平等進行調整換算，但不得高于招標控制價。投標期間按內(nèi)蒙古自治區(qū)計價依據(jù)執(zhí)行、未調整換算的項目，中標后工程實施過程以及結算時，不得另行調整換算。七、計價依據(jù)的管理自治區(qū)建設工程造價管理總站負責對計價依據(jù)的管理解釋，適時對定額人工、機械臺班單價及定額子目進行調整，補充重復使用的單位估價表。各盟市建設工程造價管理站受工程造價管理總站的委托在本行政區(qū)域內(nèi)對計價依據(jù)進行管理解釋，對定額中的材料價格（包括機械燃料）定期發(fā)布信息價格并進行主材、輔材調整，補充一次性使用的單位估價表。各盟市造價管理機構在定額解釋過程中，遇有疑難問題或對工程造價影響較大的問題，應請示自治區(qū)建設工程造價管理總站核準。出具的書面解釋和答復意見應報自治區(qū)建設工程造價管理總站備案。各盟市造價管理站應以統(tǒng)一格式按時公布所在地城市的人工成本信息價，但不能對定額人工、機械價格進行調整。第二部分 建設工程費用定額第一章 建設工程費用組成建設工程費由直接費、間接費、利潤和稅金四部分組成。組成簡圖如下：一、直接費由直接工程費和措施項目費組成。（一）直接工程費：是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用。包括人工費、材料費、施工機械使用費。人工費：是指直接從事建設工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。內(nèi)容包括：（1）基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。（2）工資性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼,自備工具購置、補貼等。（3）生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。（4）職工福利費：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。（5）生產(chǎn)工人勞動保護費：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。材料費：是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。內(nèi)容包括：（1）材料原價（或供應價格）。（2）材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的費用。（3）運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。（4）采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。施工機械臺班單價由下列七項費用組成：（1）折舊費：指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。（2）大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。（3）經(jīng)常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉中及日常保養(yǎng)所需潤滑與擦試的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。（4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。（5）人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。（6）燃料動力費：指施工機械在運轉作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。（7）養(yǎng)路費及車船使用稅：指施工機械按照國家規(guī)定和有關部門規(guī)定應繳納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費等（本屆定額未計養(yǎng)路費）。（二）措施項目費：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。由通用項目措施費和專業(yè)項目措施費組成。列入本定額的通用措施費項目見下表。通用措施項目一覽表序號項目名稱1安全文明施工（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工）2臨時設施3夜間施工4材料及產(chǎn)品質量檢測5冬雨季施工6已完、未完工程及設備保護7地上地下設施、建筑物的臨時保護設施通用措施項目除一覽表內(nèi)所列可能發(fā)生的項目外，施工單位可根據(jù)各專業(yè)定額、擬建工程特點和地區(qū)情況及具體施工措施自行補充。安全文明施工（1）環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。（2）文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。（3）安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。（4）臨時設施費：是指施工企業(yè)為進行建設工程施工所必須搭設的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構筑物、配電設施電路和其他臨時設施費用。夜間施工增加費：是指根據(jù)設計、施工技術要求或建設單位要求提前完工（工期低于工期定額70%時），須進行夜間施工的工程所增加的費用。包括照明設施安裝、拆除、攤銷費，電費、施工降效費和職工夜餐補貼費。施工單位在建設單位沒有要求提前交工為趕工期自行組織的夜間施工不計取夜間施工增加費。材料及產(chǎn)品質量檢測：是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用。包括：自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用；建設單位、質檢單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗試驗的費用。不包括新結構、新材料的試驗費和對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。 冬雨季施工增加費：冬季施工增加費是指施工單位在施工規(guī)范規(guī)定的冬季氣溫條件下施工所增加的費用，包括冬季施工措施費和人工、機械降效費。雨季施工增加費是指在雨季施工時，為防滑、防雨、防雷、排水等增加的費用和人工降效補償費用。不包括雷擊、洪水造成的人員、財產(chǎn)損失。已完、未完工程及設備保護費：已完工程及設備保護費是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用；未完工程保護費是指工程建設過程中，在冬季或其它特殊情況下停止施工時，對未完工部分的保護費用。地上地下設施、建筑物的臨時保護設施：是指工程施工前，對原有地上、地下設施和建筑物進行安全保護所采取的措施費用。不包括對新建地上、地下設施和建筑物的臨時保護設施。 二、間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。規(guī)費：是指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）。包括：（1）工程排污費：是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。（2）水利建設基金：水利建設基金是用于水利建設的專項資金。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府文件（內(nèi)政發(fā)[2007]92號）關于印發(fā)自治區(qū)水利建設基金籌集和使用管理實施細則規(guī)定的可計入企業(yè)成本的費用。（3）社會保障費①養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。②失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。③醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。（4）住房公積金：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。（5）危險作業(yè)意外傷害保險：是指按照建筑法等有關規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。（6）工傷保險：工傷保險費是指企業(yè)根據(jù)國家和自治區(qū)人民政府關于工傷保險的相關規(guī)定，為職工繳納的費用。（7）生育保險：生育保險是指企業(yè)根據(jù)國家和自治區(qū)人民政府關于生育保險的相關規(guī)定，為職工繳納的費用。企業(yè)管理費：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。內(nèi)容包括：（1）管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。（2）辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、飲水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。（3）差旅交通費：是指職工因公出差、調動工作的差旅費，住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。（4）固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。（5）工具用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費；施工、生產(chǎn)所需隨工人班組或個人配備的不屬于固定資產(chǎn)的小型機械、生產(chǎn)工具的購置、攤銷和維修費。（6）勞動保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。（7）工會經(jīng)費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。（8）職工教育經(jīng)費：是指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。（9）財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。（10）財務費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。（11）稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。（12）其他：包括技術轉讓費、技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、咨詢費、工程投標費等。三、利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。四、稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建設工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。30