【導(dǎo)讀】外檢和抽檢以及驗收制度。測量人員必須嚴(yán)格遵守測量復(fù)核制度的基本要。發(fā)至作業(yè)層技術(shù)部門據(jù)以引用，同時報上級主管部門核備。⒉測量樁點(diǎn)的交接必須由雙方持交樁表在現(xiàn)場核對、交接確認(rèn)。失的堅持補(bǔ)樁，無樁名者視為廢樁，資料與現(xiàn)場不符的應(yīng)予更正。認(rèn)無誤無疑后，方可使用。不合格時，應(yīng)按規(guī)范要求補(bǔ)。撕毀，如有誤可作明顯的勘誤記號標(biāo)識。⒌測量的外業(yè)工作必須有多余觀測，并構(gòu)成閉合檢核條件。果檢測無誤和合格時才能利用。在有條件時，進(jìn)行復(fù)測后方可移交。作由同級總工程師負(fù)責(zé)組織，辦理交接清單，雙方簽字。質(zhì)量事故的，比照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的責(zé)任追究。第3條核對工作應(yīng)在開工前系統(tǒng)、全面地進(jìn)行。第6條核對工作完成后應(yīng)對施工圖進(jìn)行標(biāo)識，加蓋“已審核”章，準(zhǔn)確性應(yīng)由第二人復(fù)核確認(rèn)。結(jié)果納入業(yè)務(wù)評比范疇之中。確認(rèn)的修正意見，必須以文件形式轉(zhuǎn)

　　

【正文】 竣工文件編制成型。及時向集團(tuán)公司、業(yè)主上報合格的竣工文件。 工程竣工、項目經(jīng)理部解體后，項目工程部必須及時向集團(tuán)公司工程部辦理有關(guān)的工程施工過程記錄、驗工計價、變更設(shè)計、會議紀(jì)要、洽商記錄以及指 標(biāo)文件、工程合同、協(xié)議等所有資料的移交手續(xù)。 項目經(jīng)理部工程部應(yīng)定期（每季末）或不定期對資料和臺帳進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入業(yè)務(wù)評比范疇之中。 40 附件十四 開工報告申請制度 所有單位工程在開工前或停建后復(fù)建之前均應(yīng)填寫開工報告 ,單位工程的開工一般是指工程正式破土 ,作為工程組成部分的正式打樁也算為開工，在此之前的準(zhǔn)備工作如場地平整、拆遷舊有建筑物及臨時通信、臨時便道、臨房工程都不算正式開工。 單位工程由項目經(jīng)理部工程部具體執(zhí)行開工報告申請制度，按施工合同規(guī)定辦理。開工報告需建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批 。 分部、分項工程開工報告由分部工程部具體組織實施，完成后報經(jīng)理部工程部審核，合格后報監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。 正式工程開工前，要做好各項施工準(zhǔn)備工作和施工圖（資料）核對優(yōu)化工作，經(jīng)檢查合格后，才能申請開工。 在填寫開工報告之前，工程部、安質(zhì)部應(yīng)會同監(jiān)理人員進(jìn)行檢查，主要檢查項目及內(nèi)容為：施工許可證是否辦理，在城市范圍內(nèi)是否經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，設(shè)計文件能否滿足施工需要，設(shè)計圖紙是否已進(jìn)行審核，施工測量及樁是否完備并正確無誤，材料機(jī)具勞力的準(zhǔn)備情況是否基本滿足施工需要，施工技術(shù)上預(yù)計可能出現(xiàn)的主要問題是否已 有對策或防范措施，用地及拆遷等施工準(zhǔn)備工作能否滿足開工要求，技術(shù)交底工作是否進(jìn)行等，上述檢查內(nèi)容填寫于開工報告“準(zhǔn)備工作情況”欄目之中。 開工報告應(yīng)簽章批準(zhǔn)手續(xù)完備，應(yīng)有足夠的份數(shù)列入竣工文件。 41 附：開工報告申請流程圖 開工報告申請流程圖 施工準(zhǔn)備 工程部、安質(zhì)部、合同部檢查 工程部組織 開工申請報告 報監(jiān)理、建設(shè)單位批準(zhǔn) 42 附件十五 施工組織設(shè)計（施工方案）編制制度 第一章 總 則 第 1 條 為切實加強(qiáng)施工組織設(shè)計編制工作，促進(jìn)經(jīng)理部施工技術(shù)管理工作的進(jìn)一步規(guī)范，提升技術(shù)管理水平，參照鐵四總工 [1999]515 號文頒發(fā)的《施工技術(shù)管理辦法匯編》中“施工組 織設(shè)計編制制度”以及集團(tuán)公司中鐵四技 [20xx]359 號文，結(jié)合經(jīng)理部目前的項目管理制度，制訂本辦法。 第 2 條 適用范圍：本辦法適用于各類施工組織設(shè)計的編制和實施。 第 3 條 施工組織設(shè)計是工程施工階段保證安全、質(zhì)量、進(jìn)度、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)等滿足合同要求、保障企業(yè)自身利益的管理文件，必須認(rèn)真編制，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。 第 4 條 工程項目的施工組織設(shè)計必須在充分掌握與工程項目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)后，即完成了施工技術(shù)調(diào)查和設(shè)計文件審核后， 結(jié)合工程實際和經(jīng)理部的綜合實力，統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)，資源合理配置；提出 最優(yōu)化的施工方案，預(yù)測性的提出實現(xiàn)合同要求的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的措施。 第二章 施工組織設(shè)計的編制 第 5 條 施工組織設(shè)計的分類 以編制范圍分：指導(dǎo)性施工組織設(shè)計、實施性施工組織設(shè)計、單項(重點(diǎn)、難點(diǎn) )工程施工組織設(shè)計、分項工程施工組織設(shè)計（施工技術(shù)方案）。 43 第 6 條 施工組織設(shè)計編制職責(zé) 綜合實施性施工組織設(shè)計在集團(tuán)公司技術(shù)中心的指導(dǎo)、參與或主持下，由經(jīng)理部總工程師負(fù)責(zé)組織編制并報集團(tuán)公司審批。 分部需編制本管段的施工組織設(shè)計，由分部總工程師組織技術(shù)、安質(zhì)、物資、機(jī)械等相關(guān)人員共同完成編制工作，并 及時報送經(jīng)理部審批。 第 7 條 施工組織設(shè)計的編制原則 嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于基本建設(shè)方面的有關(guān)方針、政策和規(guī)定。 全面履行合同，有效地集中施工力量，按期交付使用，發(fā)揮投資效益。 安全第一 ,預(yù)防為主 ,保護(hù)環(huán)境 ,造福人類 . 按照輕重緩急，合理安排施工部署，既要突出重點(diǎn)，又要照顧一般，要考慮各階段、各工序、各工種的施工特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，做到各階段、工序、工種間的有機(jī)的銜接； 要綜合平衡、全面考慮、統(tǒng)籌安排各工程的施工順序和進(jìn)度。 對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大以及采用新工藝、 新技術(shù)的工程項目，要進(jìn)行專門性的研究，必要時組織專題會議，邀請有經(jīng)驗的專業(yè)人員參加，集中群眾智慧，制訂切實可行的方案。 各種主要施工方案制定過程中要進(jìn)行充分的比選和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，保證施工方案的可操作性、安全性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性。 在施工組織設(shè)計編制過程中，要充分發(fā)揮各職能部門的作用， 44 吸收他們參加編制和審查，充分利用技術(shù)和管理要素，統(tǒng)籌安排，揚(yáng)長避短，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，合理地進(jìn)行工序交叉與配合。 要特別重視結(jié)構(gòu)計算、工序能力計算、臨時工程設(shè)計等。文字、圖紙、計算書必須履行簽字手續(xù)，以落實責(zé)任。 第 8 條 施工組織設(shè)計的編制依據(jù) 國家的政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等。 設(shè)計文件 :如批準(zhǔn)的初步設(shè)計、擴(kuò)大初步設(shè)計、施工設(shè)計，設(shè)計說明書，總概算或修正總概算。 與業(yè)主簽定的合同，招標(biāo)投標(biāo)文件。 施工技術(shù)調(diào)查資料和設(shè)計文件審核資料。 企業(yè)的裝備能力、技術(shù)素質(zhì)、勞力資源、物資儲備等綜合實力。 類似或相似工程項目的施工經(jīng)驗資料。 一體化管理體系文件要求。 第 9 條 施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容 文字部分主要包括： 編制依據(jù)、編制原則、工程概況、組織機(jī)構(gòu)及施工部署、主要施工技術(shù)方案及進(jìn)度安排、 施工技術(shù)組織措施（含組織措施、技術(shù)措施、質(zhì)量管理措施、職業(yè)健康和安全管理措施、環(huán)境管理和文明施工措施）等。 圖表部分主要包括： 資源動態(tài)配置表（主要工程數(shù)量表、機(jī)械設(shè)備及檢測試設(shè)備配置表、物資供應(yīng)數(shù)量表、分季勞動力用量計劃表）、施工總平面圖、施工進(jìn)度計劃圖（網(wǎng)絡(luò)圖）。 45 3．針對各具體工程的施工組織設(shè)計內(nèi)容可根據(jù)其特點(diǎn)、規(guī)模，進(jìn)行調(diào)整、增減，以滿足合同或相關(guān)方規(guī)定的要求。 第 10 條 施工組織設(shè)計文件編制的基本要求 編制完成的施工組織設(shè)計應(yīng)做到格式規(guī)范，內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出，方案可行，措施具體、針對性強(qiáng) ，具有前瞻性和可操作性，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，文字簡明扼要邏輯性強(qiáng)，圖表清晰。 實施性施工組織設(shè)計的核心內(nèi)容是施工部署、施工方法、關(guān)鍵工序的工藝設(shè)計以及關(guān)鍵的輔助施工（生產(chǎn)）設(shè)施（設(shè)備）設(shè)計。 施工組織設(shè)計應(yīng)實行動態(tài)管理，實施中因工程條件或其它相關(guān)因素發(fā)生重大變化，要隨時進(jìn)行調(diào)整，及時補(bǔ)充完善，使其自始至終真正能起到指導(dǎo)工程施工的作用。 對于某些分項工程施工方案一時難以確定的，在施工組織設(shè)計編制時可預(yù)留接口 [施工方案（文號 — ）后補(bǔ) ]，待分項工程施工方案編制完成后另行報審，并作為總體施工組織設(shè)計的組成 部分。 第 11 條 第十條 施工組織設(shè)計編制、報批時限： 施工組織設(shè)計必須在技術(shù)設(shè)計文件及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計基本要求明確以后 20 天內(nèi)完成。 應(yīng)滿足業(yè)主或監(jiān)理單位提出施工組織設(shè)計編制時間的要求。 第三章 施工組織設(shè)計的行文報審 第 12 條 審批權(quán)限 施工組織設(shè)計由經(jīng)理部總工程師審核，審核后的施工組織設(shè)計報集團(tuán)公司技術(shù)中心。 46 集團(tuán)公司技術(shù)中心組織評審；專家提出書面評審意見后，經(jīng)理部對施工組織設(shè)計進(jìn)行修改完善，報集團(tuán)公司總工程師審批。 第 13 條 資料要求 上報集團(tuán)公司技術(shù)中心的實施性施組 (包 括經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的施組或修訂文本、重要施工方案 ) 要求簽章手續(xù)完備：一般為書面文本 1份另加 1 份電子文檔。同時應(yīng)報送設(shè)計文件或施工圖主要結(jié)構(gòu)部分（圖紙復(fù)印件也可，但應(yīng)清楚）、重要結(jié)構(gòu)的書面檢算資料。 實施性施工組織設(shè)計封面和文整要求（見附錄 1）。 第四章 施工組織設(shè)計的會簽 第 14 條 施工組織設(shè)計的簽署頁均應(yīng)有編制部門簽章，主編人員、參加編寫人員、審核 (批 )人員的簽字，經(jīng)過專家評審的應(yīng)附專家評審意見，并承擔(dān)由此技術(shù)性文件所引起的技術(shù)責(zé)任，各級總工程師承擔(dān)各自職權(quán)范圍內(nèi)的施工組織設(shè)計編制質(zhì)量和技術(shù)的責(zé)任 。 第五章 施工組織設(shè)計的交底 第 15 條 經(jīng)過審批的施工組織設(shè)計，是組織工程施工活動的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。應(yīng)分發(fā)給各有關(guān)部門和人員，并分別向管理人員、施工人員進(jìn)行交底： 向管理人員交底 施工組織設(shè)計應(yīng)向參加施工管理的有關(guān)部門和人員進(jìn)行交底，要著重作施工規(guī)劃交底，其中包括工程的施工順序、主要施工方法、主要施工機(jī)械選用、總進(jìn)度計劃安排，該工程施工的組織建制和分工，各管理部門的責(zé)任，以便作好各方面的配合和協(xié)調(diào)工作。經(jīng)理部總工程師組織 47 實施。 向施工人員交底 施工組織設(shè)計應(yīng)向現(xiàn)場施工人員和關(guān)鍵工種的班組長進(jìn) 行交底，重點(diǎn)是施工方案、技術(shù)措施、安全措施、施工總平面圖和施工總進(jìn)度計劃，使施工人員對如何組織施工有個較全面的了解。分部總工程師組織實施。 專項交底 施工組織設(shè)計中一些技術(shù)難度較高的分項工程和施工技術(shù)應(yīng)專項地對有關(guān)施工人員和操作班組進(jìn)行詳細(xì)交底，務(wù)必使參加施工的有關(guān)人員對負(fù)責(zé)施工的分項工程的技術(shù)要求有一個較全面的了解。分部總工程師組織實施。 第六章 施工組織設(shè)計的實施 第 16 條 明確責(zé)任制 將施工組織設(shè)計中明確的各方面內(nèi)容分兩個系統(tǒng)明確其職責(zé)，分解實施。 外部系統(tǒng)：主要涉及業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單 位、分包單位以及材料、構(gòu)件、設(shè)備供應(yīng)單位等。主要內(nèi)容如：施工準(zhǔn)備中業(yè)主應(yīng)完成的工作，諸如提供現(xiàn)場的四通一平的時間和要求，施工時臨時用水電氣源的位置等；設(shè)計圖紙?zhí)峁r間；材料設(shè)備的供應(yīng)時間和要求；分包項目的進(jìn)度和質(zhì)量保證等。 內(nèi)部系統(tǒng)：主要涉及施工單位內(nèi)部管理系統(tǒng)各職能部門和職能人員。 48 項目經(jīng)理是施工組織設(shè)計能否貫徹實施的第一責(zé)任人，項目總工程師對技術(shù)工作負(fù)責(zé)。施工單位內(nèi)部管理系統(tǒng)中各職能部門和人員應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計中的職能分配各負(fù)其責(zé)，各司其職。 第 17 條 建立定期會商制度 施工組織設(shè)計中確定的各 職能部門和職能人員以及涉及到的外部成員應(yīng)對施工組織設(shè)計的實施情況分階段定期或不定期地開展溝通和協(xié)商。 定期或不定期對施工組織設(shè)計進(jìn)行評審，根據(jù)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題分析成因、判斷影響程度，責(zé)成有關(guān)部門或人員進(jìn)行修改，以確保工程順利進(jìn)行。 第七章 施工組織設(shè)計的調(diào)整 第 18 條 為嚴(yán)肅施工紀(jì)律，經(jīng)過批