【導(dǎo)讀】漳浦縣湖西鄉(xiāng)城內(nèi)村引水渠以及機(jī)耕路修復(fù)工程實(shí)施方案。詔安縣和興水利水電設(shè)計(jì)有限公司。受2020年第8號臺風(fēng)“西馬侖”所帶來的強(qiáng)降雨影響，姑嫂洞水。庫引水渠及渠道邊的機(jī)耕路被沖毀，影響漳浦縣湖西鄉(xiāng)城內(nèi)村下游700. 畝農(nóng)田灌溉和農(nóng)耕通行。下游500m處，距湖西鄉(xiāng)政府，距漳詔高速公路趙家堡互通口。，距漳浦縣城區(qū)。漳詔高速公路及省道漳浦～佛曇公路。從下游通過，有鄉(xiāng)村公路通往工程范圍區(qū)，交通較為便利。引水渠水源來自姑嫂洞水庫，該水庫于1965年02月竣工。設(shè)計(jì)總庫容為m3，是一座?、嫘退?

　　

【正文】 織工人的專門技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。 （ 6）質(zhì)量管理 漳浦縣湖西鄉(xiāng)城內(nèi)村引水渠以及機(jī)耕路修復(fù)工程實(shí)施方案 29 本項(xiàng)目質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。各項(xiàng)目實(shí)施單位要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目的管理，把好工程建設(shè) 的 4 個(gè)關(guān)口。一是把好材料、設(shè)備的關(guān)口，本項(xiàng)目需要的設(shè)備材料主要是： 砂、碎石 等，要推行集中采購的方法，保證質(zhì)量，降低成本，二是要把好施工隊(duì)伍的選擇關(guān)，要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和招標(biāo)制，選擇有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的專業(yè)隊(duì)伍施工；三是要把好工程建設(shè)期間的質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，要規(guī)范化管理工程建設(shè)，特別是要推廣受益農(nóng)戶代表和技術(shù)人員全程跟班，參與工程建設(shè)過程的監(jiān)督、檢查，防止“豆腐渣”工程的出現(xiàn)；四是要嚴(yán)格把好工程驗(yàn)收關(guān)，項(xiàng)目完成后，有關(guān)地市在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省水利廳、發(fā)改委提出驗(yàn)收申請，由省水利廳同發(fā)改委等有關(guān)部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收 結(jié)果報(bào)水利部農(nóng)村水利司備案。 （ 7）資金管理 在資金管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行水庫移民 資金管理辦法， 要采取專帳儲存，?？顚Ｓ?，公開帳務(wù)，群眾監(jiān)督等措施。資金支付要 按照 水庫移民資金縣級報(bào)賬制 的 辦法， 根據(jù)進(jìn)度報(bào)帳，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留工程建設(shè)資金。要加強(qiáng)對水毀修復(fù)工程 資金的專項(xiàng)審計(jì)工作，財(cái)務(wù)審計(jì)與工程檢查驗(yàn)收結(jié)合，防止弄虛作假，虛報(bào)工程的事情發(fā)生。要增加工程建設(shè)投資的透明度，對 水毀修復(fù)工程 的投資與構(gòu)成實(shí)行公示，公示工程投資、國家補(bǔ)助、農(nóng)民自籌的資金比例及數(shù)量。 漳浦縣湖西鄉(xiāng)城內(nèi)村引水渠以及機(jī)耕路修復(fù)工程實(shí)施方案 30 第 七 章 項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)機(jī)制 工程管理現(xiàn)狀 本次工程主要是對姑嫂洞水庫下游的引水渠以及機(jī)耕路進(jìn)行修復(fù) ， 本項(xiàng)目建成后的日常維修與管理并入姑嫂洞水庫管理機(jī)構(gòu)， 目前水庫管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有職工 2 人。主要管理對象為水庫、灌區(qū)，包括 本次新建 引水渠以及機(jī)耕路。引水渠以及機(jī)耕路 運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益主要有灌溉效益。 工程管理 管理機(jī)構(gòu) 及人員編制 漳浦縣湖西鄉(xiāng)城內(nèi)村引水渠以及機(jī)耕路 通過除險(xiǎn)加固之后，工程能夠滿足水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的管理需要，發(fā)揮灌溉效益。根據(jù)本工程特點(diǎn)，并參照水利部有關(guān)工程管理的規(guī)定，該工程的管理采用水庫、灌溉兩項(xiàng) 工程實(shí)行統(tǒng)一管理，其管理單位仍為 漳浦 縣 湖西鄉(xiāng)人民 政府，為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位 ，管理人員保持不變。 工程運(yùn)行管理 ⑴ 巡視檢查 引水渠以及機(jī)耕路修復(fù) 后，日常運(yùn)行管理中應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查。 ：水渠邊坡、護(hù)底是否完整、正常、有無裂縫；水渠是否堵塞 、是否正常；下游河道是否暢通 ； 引 水渠有無漏水。 四周山體有無裂縫、塌陷、滑坡跡象。 ：道路兩側(cè)是否完整，無裂縫、無塌陷、滑坡跡象；壓實(shí)度是否滿足要求；道路是否平整，無坑坑洼洼現(xiàn)象。 ⑵加強(qiáng)調(diào)度管理、促進(jìn)良性循環(huán) 漳浦縣湖西鄉(xiāng)城內(nèi)村引水渠以及機(jī)耕路修復(fù)工程實(shí)施方案 31 ⒈ 根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，做到多供水、少棄水。 ⑶ 運(yùn)行維護(hù)措施 認(rèn)真制定主要 構(gòu)筑物的技術(shù)操作與維護(hù)規(guī)程，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行。 配備齊全的管理和操作人員，明確職責(zé)，確保工程的正常安全運(yùn)行。 建立檢修、保養(yǎng)制度，根據(jù)引水渠以及機(jī)耕路的性能要求，進(jìn)行經(jīng)?；蚨ㄆ诘木S護(hù)和清淤 工作，以 延長使用壽命。 引水渠以及機(jī)耕路在本次設(shè)計(jì)中僅僅是清淤加固修復(fù)， 工程規(guī)模未作改變，工程的管理范圍和保護(hù)范圍早已劃定，且基本滿足要求，故維持現(xiàn)狀不變。 漳浦縣湖西鄉(xiāng)城內(nèi)村引水渠以及機(jī)耕路修復(fù)工程實(shí)施方案 32 第 八 章 綜合效益分析 效益分析 根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評 價(jià)規(guī)范》（ SL7294）評價(jià)方法的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)分為財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)兩個(gè)層次。本項(xiàng)目是農(nóng)村 引水渠以及機(jī)耕路修復(fù) 項(xiàng)目，目的是為了改善 移 民生活條件， 提高農(nóng)田的灌溉率， 提高 移 民的健康水平，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為社會效益，所產(chǎn)生的效益除部分經(jīng)濟(jì)效益可以定量計(jì)算外，大部分則表現(xiàn)為難以用貨幣量化的社會效益。因此本工程只進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，不對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)。 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 編制依據(jù) 工程項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)按照《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》（ SL7294）進(jìn)行分析（以下簡稱規(guī)范 ），并以現(xiàn)行財(cái)稅制度及影子價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。 固定資產(chǎn)投資 根據(jù)規(guī)范的規(guī)定，對固定資產(chǎn)投資屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的計(jì)劃利潤等均不計(jì)入項(xiàng)目費(fèi)用或效益。本項(xiàng)目概算總投資 ，剔除工程設(shè)計(jì)概算中屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付費(fèi)用（計(jì)劃利潤及稅金）后固定資產(chǎn)形成率取 90%，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)固定資產(chǎn)總投資為 萬元。 銷售收入和年運(yùn)行費(fèi)估算 本項(xiàng)目施工期 2個(gè)月，生產(chǎn)期 30年。 漳浦縣湖西鄉(xiāng)城內(nèi)村引水渠以及機(jī)耕路修復(fù)工程實(shí)施方案 33 項(xiàng)目建成后 將極大地改善了項(xiàng)目區(qū)人民群眾的生長和生活條件，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。 (1)銷售收入的估算：灌溉面積 700 畝 ,按年每畝增收 20 公斤大米，按目前市場價(jià)每公斤 3 元計(jì)算，年收益為： 700 20 3247。 10000＝ 萬元；即 B= (2)年運(yùn)行費(fèi)估算： ① 工資及福利費(fèi) :工程建成后，需管理人員 1 人，工資及福利為7000 元 /年 .人，則年工資福利總為 。 ② 維護(hù)管理費(fèi) :綜合年維護(hù)修理費(fèi)為 (工程總投資 %) 萬元 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析成果 國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量見表 81 漳浦縣湖西鄉(xiāng)城內(nèi)村引水渠以及機(jī)耕路修復(fù)工程實(shí)施方案 34 表 81 國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 單位：萬元 施工期 生產(chǎn)期 合計(jì) 序號 項(xiàng)目 1 2 3 4 5 …… 28 29 30 31 一 現(xiàn)金流入 …… 工程效益 4.2 …… 4.2 4.2 4.2 4.2 130.20 回收固定資產(chǎn)余值 …… 3.34 回收流動資金 …… 其他收入 …… 流入小計(jì) 4.2 13.02 13.02 13.02 …… 4.2 4.2 4.2 7.54 130.2 二 現(xiàn)金流出 …… 固定資產(chǎn)投資 09 …… 8 流動資金 …… 經(jīng)營成本 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 0 利潤 …… 其他支出 …… 流出小計(jì) 09 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 123.88 三 凈現(xiàn)金流量 32 3 3 3 3 3 3 3 3 6 四 累計(jì)凈現(xiàn)金流量 32 29 26 23 20 …… 46 49 52 58 五 計(jì)算指標(biāo)： 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR=% 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ is=7％） ENPV= 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 EBCR= 漳浦縣湖西鄉(xiāng)城內(nèi)村引水渠以及機(jī)耕路修復(fù)工程實(shí)施方案 35 結(jié)論 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)準(zhǔn)則，該工程經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 0，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %大于 8%，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 大于 1，因此，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。 綜合評價(jià) 根據(jù)以上的評價(jià)，本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理，這說明項(xiàng)目是可行理的。 該工程屬公益性質(zhì)工程，其效益不只是以貨幣形式表示的直接經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是工程項(xiàng)目成后，可節(jié)水、省工、增產(chǎn)、增效，提高了水的有效利用率，通過示范帶動，促進(jìn)區(qū)內(nèi)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時(shí)可以改善生產(chǎn)條件，還可以改善勞動條件，減輕勞動強(qiáng)度，提高勞動生產(chǎn)率。 總之，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益均較顯著，應(yīng)盡早實(shí)施。