【導(dǎo)讀】羅薁蟻袁肇莄薇羀腿薀蒃羀節(jié)莃螁罿羈膅螇羈膄蒁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅蒆蒂肂肄艿袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃薁螃螄羃莃蠆螃肅蕿薅螂膈莂薁螂莀膅袀螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃袇肆蕆螂袆膈艿蚈袆莁蒅蚄裊肀莈薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅薁蟻袁肇莄薇羀腿薀蒃羀節(jié)莃螁罿羈膅螇羈膄蒁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅蒆蒂肂肄艿袀肁芇薄螆肀荿莇螞聿聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃薁螃螄羃莃蠆螃肅蕿薅螂膈莂薁螂莀膅袀螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃袇肆蕆螂袆膈艿蚈

　　

【正文】 論，確需廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序： ①要求投標(biāo)當(dāng)事人作相應(yīng)的說(shuō)明，并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人簽字確認(rèn)； ②在充分討論的基礎(chǔ)上集體記名表決； ③若表決通過(guò)無(wú)效標(biāo)或廢標(biāo)決定，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)寫(xiě)明廢標(biāo)的理由、依據(jù)、說(shuō)明的情況和集體表決的情況（同意廢標(biāo)和不同意廢標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員均應(yīng)當(dāng)注明）。 （ 6）招標(biāo)文件條款含義不清或者相互矛盾的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。 （ 7）招標(biāo)文件中明確規(guī)定屬于重大偏差、不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的情況，不應(yīng)向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，也 不允許投標(biāo)人修正，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為屬明顯筆誤的除外。 （ 8）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行記名投票。 (9)評(píng)標(biāo)期間，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人代表不得隨意進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。 初步評(píng)審 商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)、資格標(biāo)技術(shù)標(biāo)審查委員會(huì)分別對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交評(píng)審的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件、資格審查文件（技術(shù)標(biāo)文件）進(jìn)行評(píng)審。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，視為重大偏差，按廢標(biāo)處理： （ 1）未按招標(biāo)文件規(guī)定的地方蓋單位公章的； （ 2）法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代理人未按招標(biāo)文件規(guī)定的地 方簽字或者蓋章的； （ 3）代理人沒(méi)有法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)的； （ 4）投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在投標(biāo)文件對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，但按照招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； （ 5）投標(biāo)人名稱(chēng)或者組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致且未提供有效證明的； （ 6）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； （ 7）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； （ 8）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的； （ 9）投標(biāo)文件中承諾使用的主要施工機(jī)械設(shè)備，其技術(shù)性能指標(biāo)、數(shù)量低于招標(biāo)文 14 件的 要求的； （ 10）不能滿(mǎn)足完成投標(biāo)項(xiàng)目的期限要求的； （ 11）工程質(zhì)量不符合招標(biāo)文件的要求的； （ 12）投標(biāo)有效期不滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的； （ 13）投標(biāo)文件缺少下列內(nèi)容之一的（僅指大項(xiàng)內(nèi)容，不包括每項(xiàng)中具體內(nèi)容不完整 ）： ① 投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)（法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的除外）； ○2投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； ○3工程量清單報(bào)價(jià)表； ○4投標(biāo)總價(jià)； ○5工程項(xiàng)目總價(jià)表； ○6單價(jià)分析匯總表； ○7主要材料預(yù)算價(jià)格表； ○8設(shè)備清單報(bào)價(jià)表 （招標(biāo)項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)備清單報(bào)價(jià)的除外） ； ○9人、材、機(jī)用量匯總表； ○10 材料預(yù)算價(jià)格匯總表； ○11 主要機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表； ○12低價(jià)報(bào)價(jià)說(shuō)明和承諾書(shū)（ 投標(biāo)報(bào)價(jià) 低于工程管理參考價(jià) 的 投標(biāo) 人 須 提供 ）； （ 14） 招標(biāo)文件或資格后審文件要求提交的 其它 表格； （ 15）附有招標(biāo)人無(wú)法 接受的條件的； （ 16）不符合招標(biāo)文件特別注明的要求的； （ 17）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 詳細(xì)評(píng)審 詳細(xì)評(píng)審分為商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審、資格審查詳細(xì)評(píng)審。 （ 1）商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審 ①投標(biāo)文件有下列情形之一的，視為重大偏差，按廢標(biāo)處理： ａ、投標(biāo)人降低不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（含文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)與稅金）； ｂ、修改工程量清單項(xiàng)目或數(shù)量、單位的（未按招標(biāo)文件要求保留小數(shù)點(diǎn)后位數(shù)，但不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)排序的除外）； ｃ、預(yù)留金不按招標(biāo)文件計(jì)取的； ｄ、不采用招標(biāo)文件選定的主要材料、 主要 設(shè)備的規(guī)格 、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌的； e、 投標(biāo)報(bào)價(jià)為負(fù)數(shù)的； f、 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條款的； 15 ② 確定投標(biāo)人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)。對(duì)無(wú)重大偏差未被廢標(biāo)的初始投標(biāo)報(bào)價(jià)按照下列原則進(jìn)行細(xì)微偏差修正，經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)后，即為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（投標(biāo)人拒絕修正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于投標(biāo)人的認(rèn)定）。 ａ、用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； b、單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，則應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn)并修改單價(jià)。按上述規(guī)定修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投 標(biāo)人代表簽字確認(rèn)后，即為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)。 ○3 將進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序的各投標(biāo)人的初始投標(biāo)報(bào)價(jià)替換為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)，再與未進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序的投標(biāo)人報(bào)價(jià)相比較，若出現(xiàn)未進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序的投標(biāo)人報(bào)價(jià)比進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序的投標(biāo)人報(bào)價(jià)更低，則對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)按由低到高順序重新排序，并由低到高選擇 5 名投標(biāo)人的投標(biāo)文件（不足的全部選取）交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。 （ 2）資格審查詳細(xì)評(píng)審 ①資格審查一律采用資格后審，由資格審查委員會(huì)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的資格審查文件進(jìn)行審查。 ②符合《資格后審必要條件標(biāo)準(zhǔn)》、《項(xiàng)目管理班子 配備評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及資格申請(qǐng)書(shū)及附表要求的，即為合格投標(biāo)人，否則為不合格。 ③投標(biāo)人應(yīng)對(duì)附件 附件 資格申請(qǐng)書(shū)及附表及相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行核查。 定標(biāo) 推薦中標(biāo)候選人 （ 1）若提交評(píng)審的投標(biāo)人全部被廢標(biāo)，則依投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序依次補(bǔ)充投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審。 （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成詳細(xì)評(píng)審后對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行匯總，對(duì)資格審查合格且滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人，按照最終投標(biāo)報(bào)價(jià)推薦一名投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 （ 3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出 書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人應(yīng)于評(píng)標(biāo)結(jié)束后的第一個(gè)工作日將評(píng)標(biāo)報(bào)告送相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。評(píng)標(biāo)報(bào)告按七部委第 12 號(hào)令第四十二條規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行記載，具體格式 須符合范本要求 。 中標(biāo)結(jié)果公示 評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)將相關(guān)評(píng)標(biāo)資料封存在市招投標(biāo)中心。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起三日內(nèi)，將有關(guān)中標(biāo)結(jié)果的事項(xiàng)在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)站及有權(quán)機(jī)關(guān)指定的其他信息媒介上公示，公示期不得少于十日。公示內(nèi)容至少應(yīng)包括：招標(biāo)人的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式，招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)，中標(biāo)人名 稱(chēng)及其中標(biāo)金額，被確定為廢標(biāo)及無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)人 16 及原因，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。工程流標(biāo)的，需在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)公示流標(biāo)原因，公示時(shí)間不少于 5日。 公示期內(nèi)，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)接到投訴的，可以視具體情況書(shū)面通知招標(biāo)人暫停簽訂合同等活動(dòng)。 公示期滿(mǎn)后，市招投標(biāo)中心依據(jù)招標(biāo)人的申請(qǐng)退還其封存的資料。 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人非不可抗力事由放棄中標(biāo)的、在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，或者拒不提交履約保證金和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，不予退還其投標(biāo)保證金并重新招標(biāo)。本次招 標(biāo)和重新招標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用及中標(biāo)差價(jià)等損失由放棄中標(biāo)的中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償。 中標(biāo)人有前款違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政