【正文】 響、活體和離體的毒理和營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)?！　?。主要針對(duì)DNA(脫氧核糖核酸)快速提取、單基因定性PCR(聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng))、多基因定性PCR、實(shí)時(shí)定量PCR、競(jìng)爭(zhēng)性定量PCR和基因芯片等進(jìn)行研究并不斷標(biāo)準(zhǔn)化?！　?八)生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系?！　　ＶС盅芯繖C(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)運(yùn)用自身專(zhuān)有技術(shù)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)研發(fā)服務(wù)。支持從事研發(fā)服務(wù)的企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。培育一批具有品牌的生物研發(fā)服務(wù)企業(yè),為生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供全方位、一體化的實(shí)驗(yàn)室研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)。加快生物工程信息化步伐,加強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)各行業(yè)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)企業(yè)間的資源共享與交流合作。　　。堅(jiān)持走開(kāi)放創(chuàng)新道路,積極吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地對(duì)全省生物資源的整合力度。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,力爭(zhēng)在基地內(nèi)形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)、流通銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈,提供生物產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、臨床研究、研發(fā)外包、信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)。爭(zhēng)取國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目,吸引國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶(hù)基地。借助優(yōu)勢(shì)品牌,提升存量資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。扶持優(yōu)勢(shì)潛力項(xiàng)目,推進(jìn)高技術(shù)含量的科技成果轉(zhuǎn)化。　　。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施,以良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境替代傳統(tǒng)政策優(yōu)勢(shì),加快“孵化器”、科技中介服務(wù)組織、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等發(fā)展,構(gòu)建適應(yīng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合國(guó)際慣例、開(kāi)放式的專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)體系。依托高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,重點(diǎn)建設(shè)公共中試基地、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái),健全高效管理和開(kāi)放服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制。整合公共技術(shù)資源基礎(chǔ),為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)外包服務(wù),幫助企業(yè)降低研發(fā)成本,優(yōu)化生產(chǎn)效率,提升生物產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)自主創(chuàng)新能力。積極探討在政府授信基礎(chǔ)上的生物產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)。　　。制定措施,確立技術(shù)、專(zhuān)利等評(píng)價(jià)體制,探索技術(shù)引進(jìn)、交易資金的補(bǔ)助措施,加大對(duì)企業(yè)研究活動(dòng)的支持力度。通過(guò)孵化中心、技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心對(duì)基礎(chǔ)、應(yīng)用研究成果進(jìn)行搜集分析,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化和工藝流程的研究。積極培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)研發(fā)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。建立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、生物安全監(jiān)管等方面的有機(jī)銜接,形成推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。成立以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人、省發(fā)改委牽頭的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),制定全省生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃,定期發(fā)布和修訂全省鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品目錄,作為各級(jí)政府招商引資、產(chǎn)業(yè)布局、配套投資、政策傾斜的依據(jù),真正把生物產(chǎn)業(yè)作為全省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持?！　?二)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化整合。對(duì)哈爾濱等重點(diǎn)生物產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,促進(jìn)生產(chǎn)要素向最適宜區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引進(jìn)培育戰(zhàn)略投資者,提高產(chǎn)業(yè)集中度,以大公司、大企業(yè)集團(tuán)為核心,形成若干各具特色、專(zhuān)業(yè)化中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套的產(chǎn)業(yè)集群,充分發(fā)揮生物產(chǎn)業(yè)的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)。堅(jiān)持通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)選擇,加快重點(diǎn)行業(yè)整合步伐,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。采取股份制、兼并、合資等多種形式,支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組,鼓勵(lì)非生物企業(yè)對(duì)生物企業(yè)的戰(zhàn)略投資,解決生物產(chǎn)業(yè)“散、小、弱”問(wèn)題?！　?三)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,助推生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、長(zhǎng)周期等特點(diǎn),積極落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)生物企業(yè)增加研發(fā)投入,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù),加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)屬于高新技術(shù)的生物企業(yè),按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)要求,盡快認(rèn)定,使其享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策?！　?四)創(chuàng)新投融資體制,多渠道增加資金投入。支持符合條件的生物企業(yè)在境內(nèi)外上市融資或通過(guò)發(fā)行公司債券融資。鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域,增加對(duì)生物企業(yè)的投資。建立和健全生物企業(yè)投融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的生物企業(yè)給予積極的信貸支持,支持企業(yè)以專(zhuān)利技術(shù)為擔(dān)保向銀行貸款?！　?五)實(shí)施人才戰(zhàn)略,建設(shè)高素質(zhì)生物產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才類(lèi)型結(jié)構(gòu),依托高等院校、科研院所設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地,重點(diǎn)培養(yǎng)生物技術(shù)原始性創(chuàng)新人才、工程化開(kāi)發(fā)人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者、高級(jí)技術(shù)工人等各類(lèi)高技能人才,擴(kuò)大生物類(lèi)碩士和博士的招生規(guī)模,培育生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才引進(jìn)等方式,吸引和支持出國(guó)留學(xué)人員、海外華人華僑回國(guó)和來(lái)華創(chuàng)辦生物企業(yè)、從事教學(xué)和研究。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校及科技人員采取多種形式轉(zhuǎn)化生物產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果。收入分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜,完善技術(shù)參股和入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制?！　?六)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。支持有實(shí)力的生物企業(yè)建立自己的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),并在科技計(jì)劃中對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)同科研院所和高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。建立生物高新企業(yè)認(rèn)證制度,設(shè)定投入比例,促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,加大研發(fā)投入,大力開(kāi)發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),形成自己的核心技術(shù)和專(zhuān)有技術(shù)。鼓勵(lì)大型企業(yè)走出去,進(jìn)行海外投資和跨國(guó)并購(gòu),努力培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型生物龍頭企業(yè),成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量?！　〖涌旌邶埥∩锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策　　為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,特制定本政策。　　一、投融資政策　　(一)進(jìn)一步改善投資環(huán)境。根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,建立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制,成立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。定期發(fā)布和修訂全省鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品目錄,為各級(jí)政府進(jìn)行招商引資、產(chǎn)業(yè)布局、配套投資、政策傾斜提供依據(jù),把生物產(chǎn)業(yè)作為全省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持?！　?二)加大政府投資引導(dǎo)力度。省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、新型工業(yè)化及涉農(nóng)、涉林、涉牧產(chǎn)業(yè)化等專(zhuān)項(xiàng)資金要重點(diǎn)向生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。根據(jù)省級(jí)財(cái)政狀況,增加相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)資金,設(shè)立黑龍江省生物產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金?！　?三)建立和健全生物企業(yè)投融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。充分發(fā)揮投資擔(dān)保公司和風(fēng)險(xiǎn)投資公司作用,加大對(duì)生物企業(yè)的投融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資力度。對(duì)生物風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)再融資可由擔(dān)保公司給予擔(dān)保,對(duì)擔(dān)保公司造成的擔(dān)保損失,省級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)助?！　?四)吸引國(guó)外資本、鼓勵(lì)企業(yè)法人資本和民間資本進(jìn)入生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,形成多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。　　(五)鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目。對(duì)獲得國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、示范工程、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金等項(xiàng)目,省和地方政府給予一定的資金配套。　　(六)優(yōu)先支持符合條件的生物企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市融資、發(fā)行股票和企業(yè)債券。對(duì)于新上市公司,省和地方政府給予一定的資金支持。通過(guò)信息發(fā)布,引導(dǎo)金融單位和投資機(jī)構(gòu)對(duì)生物產(chǎn)業(yè)提供貸款支持?！　《⑼恋卣摺　?七)進(jìn)一步加大生物企業(yè)用地支持。經(jīng)生物產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的新建生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,可優(yōu)先使用全省年度用地指標(biāo)?！　?八)新設(shè)立的生物企業(yè),由地方政府在土地審批、各項(xiàng)地方收費(fèi)、工商注冊(cè)等方面給予優(yōu)惠?！　?九)生物企業(yè)用地可采取出讓或租賃方式供地,土地出讓金一次全額繳納有困難的可采取分期或分年繳納?！　∪⒇?cái)稅和金融政策　　(十)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)屬于高新技術(shù)的生物企業(yè),應(yīng)根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)要求,盡快認(rèn)定,使其享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)涉及資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的生物企業(yè),納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的產(chǎn)品或設(shè)備,享受企業(yè)所得稅減計(jì)收入或投資抵免等稅收優(yōu)惠政策?！　?十一)有外匯業(yè)務(wù)的生物企業(yè)由外匯管理部門(mén)審核并做基本信息登記后,可在各外匯指定銀行開(kāi)立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶(hù)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要可自行保留其經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入,收入為經(jīng)常項(xiàng)目的外匯收入,支出可用于經(jīng)常項(xiàng)目及經(jīng)外匯管理部門(mén)批準(zhǔn)的資本項(xiàng)目的外匯支出?！　?十二)鼓勵(lì)生物企業(yè)增加技術(shù)開(kāi)發(fā)投入,不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除。形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。購(gòu)進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、發(fā)明和專(zhuān)利的費(fèi)用,按照無(wú)形資產(chǎn)管理,在管理費(fèi)用中分期攤銷(xiāo)。企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi),技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅。超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。企事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)軟件,凡符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的,可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),折舊和攤銷(xiāo)年限可以適當(dāng)縮短,最短可為2年?！　∷?、科技和人才政策　　(十三)根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,建立省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科(專(zhuān)業(yè))帶頭人梯隊(duì),圍繞新建和在建重大項(xiàng)目,選拔確定好領(lǐng)軍人才,組建由高級(jí)專(zhuān)家為領(lǐng)頭、優(yōu)秀博士后等中青年專(zhuān)家為骨干的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),為生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支持?！　?十四)從留學(xué)人員科技項(xiàng)目擇優(yōu)資助和引進(jìn)人才資助資金中,各劃出10%用于發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)?！　?十五)依托省內(nèi)高等院校、科研院所,設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)有關(guān)生物產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè),加快培養(yǎng)生物產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才?！　?十六)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員采取多種形式轉(zhuǎn)化生物產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果。以生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果出資入股,作價(jià)總金額最高可占注冊(cè)資本的35%?！　?十七)鼓勵(lì)生物產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人以其知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股持有公司股份,其所占股份比例由雙方共同約定。以職務(wù)發(fā)明作價(jià)入股的生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)所在單位同意,職務(wù)發(fā)明人可享有50%的成果股權(quán)收益和不低于30%的轉(zhuǎn)讓收益。被授予專(zhuān)利權(quán)的單位在專(zhuān)利權(quán)有效期內(nèi)轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤?zhuān)利的,發(fā)明人和設(shè)計(jì)人員每年可獲得不低于該項(xiàng)發(fā)明凈收入5%的報(bào)酬。對(duì)在專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓和實(shí)施中做出主要貢獻(xiàn)的人員,所得獎(jiǎng)酬應(yīng)不低于獎(jiǎng)酬總額的50%。　　(十八)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)科技人員攜帶科技成果到我省創(chuàng)辦生物企業(yè)。積極為高級(jí)人才提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。根據(jù)單位或本人申請(qǐng),人事、公安等部門(mén)簡(jiǎn)化程序,快捷服務(wù),辦理戶(hù)口遷入手續(xù),其配偶、子女可同時(shí)隨遷。　　　　　　　　　　　　　　　黑龍江省人民政府辦公廳　　　　　　　　　　　　　　　 2008年6月16日印發(fā)　37 /