【正文】 常生產(chǎn)管理，維護好生產(chǎn)秩序的前提下，本項目的環(huán)境風(fēng)險較小，風(fēng)險水平在可接受范圍內(nèi)。八、社會穩(wěn)定環(huán)境風(fēng)險分析（1）可能存在的風(fēng)險及評價根據(jù)對項目實施過程中易發(fā)生的社會風(fēng)險的經(jīng)驗判斷，并結(jié)合項目的具體情形，本環(huán)評對項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險進行評價。①項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險分析項目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；本項目是否堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；建設(shè)方案是否具體、詳實，配套措施是否完善。本項目歸屬于金屬表面噴漆項目，經(jīng)查詢《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正），本項目不屬于其中鼓勵類、淘汰類和限制類的范疇，因此，項目的建設(shè)符合國家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。項目用地為建設(shè)預(yù)留地，符合國家及地方的用地規(guī)劃。項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險較小。②項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：本項目在運營過程中，對周圍環(huán)境的影響較小。風(fēng)險評價：項目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險較小。③群眾抵制征地的風(fēng)險本項目不涉及征地補償問題。④群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：工程運營期間廢水、廢氣、噪聲的產(chǎn)生都得到有效的控制和治理，產(chǎn)生的固廢及時清運。風(fēng)險評價結(jié)論：群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險較小。（2）社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價上文已對本項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的四大類風(fēng)險可能性大小進行了單項評價，為便于度量該項目整體的風(fēng)險大小，有必要對各類風(fēng)險的可能性大小進行量化，然后得到項目的綜合風(fēng)險大小。按照《關(guān)于開展建設(shè)項目環(huán)境信息公開和環(huán)境影響評價社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》（魯環(huán)辦[2014]10號），本報告把風(fēng)險評估等級分為三級，①高風(fēng)險：大部分群眾持有強烈反對意見，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件，或者影響到社會穩(wěn)定。②中風(fēng)險：部分群眾持有反對意見，可能引發(fā)局部矛盾沖突，或者產(chǎn)生一定社會負面影響。③低風(fēng)險：大多數(shù)群眾理解支持但少部分群眾持有不同意見，但通過實施有效措施可以防范和化解矛盾。根據(jù)專家經(jīng)驗和民意調(diào)研結(jié)果確定每類風(fēng)險因素的權(quán)重W，取值范圍為[0，1]，W取值越大表示某類風(fēng)險在所有風(fēng)險中的重要性越大。其次確定風(fēng)險可能性大小的等級值C，通過將風(fēng)險可能性劃分為5個等級（很小、較小、中等、較大、很大），，。然后將每類風(fēng)險因素的權(quán)重與等級值相乘，求出該類風(fēng)險因素的得分（即WC），把各類風(fēng)險的得分加總求和即得到綜合風(fēng)險的分值，綜合風(fēng)險的分值越高，說明項目的風(fēng)險越大。一般而言，~，表示為低風(fēng)險，有引發(fā)個體矛盾沖突的可能；~，表示為中風(fēng)險，有引發(fā)一般性群體性事件的可能；~，表示為高風(fēng)險，有引發(fā)大規(guī)模群體性事件的可能。本項目綜合風(fēng)險值求取見表26。表26 項目風(fēng)險綜合評價風(fēng)險類別風(fēng)險權(quán)重（）風(fēng)險發(fā)生的可能性（）WC很小較小中等較大很大項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險√項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險√群眾抵制征地的風(fēng)險√群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險√綜合風(fēng)險從上表可看出，低風(fēng)險，意味著項目實施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大，但不排除會發(fā)生個體矛盾沖突的可能。（3）社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施針對本工程可能誘發(fā)的風(fēng)險及其評價，本環(huán)評建議采取下述風(fēng)險防范措施：一是協(xié)調(diào)沿線村莊召開村民代表會，介紹項目開工建設(shè)及以后運行生產(chǎn)對村民的影響；解答村民對項目的疑問及聽取村民的建議，做到人人知情、事事無疑問。二是進行民意調(diào)查，確保知道村民關(guān)心的是哪一事項，對哪一事項有疑慮。針對村民疑慮事項進行解答，并對有關(guān)事項向村委會承諾。三是動員村里青年參加現(xiàn)場的施工作業(yè)，提供更多的崗位給本地村民，改善當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖霔l件。四是項目運營過程中有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應(yīng)措施及時處理。五是項目組緊密聯(lián)系和依靠村委會，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，及時解決出現(xiàn)的各種問題，將問題消除在萌芽狀態(tài)。在該項目采取本報告提出的風(fēng)險防范措施的前提下，在一定程度上會起到降低以致消除社會風(fēng)險的效果。（4）結(jié)論本節(jié)對項目可能發(fā)生的社會穩(wěn)定進行了識別和評價，結(jié)論如下：項目可能會引發(fā)4類不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險，這4類風(fēng)險的可能性大小評估結(jié)果是：第1類風(fēng)險，項目合法性，合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性較?。坏?類風(fēng)險，項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性較小；第3類風(fēng)險，群眾抵制征地拆遷的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性很??；第4類風(fēng)險，群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性較小。綜合評價本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險為低風(fēng)險，目前已采取的和下一步將采取的系列風(fēng)險防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風(fēng)險的效果。九、總量控制分析本項目烘干采用天然氣，利用原有工程，不新增天然氣用量，無需再申請總量指標(biāo)。項目無廢水外排，無需申請化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3N）總量指標(biāo)。十、防護距離衛(wèi)生防護距離是指工廠在正常生產(chǎn)狀況下，由無組織排放源散發(fā)的有害物質(zhì)對工廠周圍居民健康不致造成危害的最小距離。為防止企業(yè)有害氣體無組織排放對居住區(qū)造成污染和危害，保護人體健康，必須在企業(yè)與居住區(qū)之間設(shè)置一定的衛(wèi)生防護距離。衛(wèi)生防護距離內(nèi)宜綠化或設(shè)置其它生產(chǎn)性廠房、倉庫，但不宜作為長久居住和辦公使用。本項目衛(wèi)生防護距離采用《制定大氣污染物地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》（GB/TB1302191）中推薦方法進行計算。計算公式如下：式中：Cm——標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，mg/m3；L——工業(yè)企業(yè)所需衛(wèi)生防護距離，m；r——有害氣體無組織源所在生產(chǎn)單元的等效半徑，m；A、B、C、D——衛(wèi)生防護距離計算系數(shù)；Qc——工業(yè)企業(yè)有害氣體無組織排放量可達到的控制水平，kg/h。根據(jù)環(huán)評計算軟件計算結(jié)果，衛(wèi)生防護距離計算結(jié)果見表27。表27 衛(wèi)生防護距離計算結(jié)果一覽表排放源污染物無組織排放源面積m2近五年平均風(fēng)速m/s排放速率kg/h衛(wèi)生防護距離計算值（m）衛(wèi)生防護距離（m）生產(chǎn)車間漆霧650VOCs50VOCs3050由上表可知，本項目廠房衛(wèi)生防護距離應(yīng)定為廠區(qū)邊界外100m，本項目的衛(wèi)生防護距離包絡(luò)線見附圖3。本項目廠區(qū)100m范圍內(nèi)無其他居民點、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點存在，符合衛(wèi)生防護距離的要求。建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果 內(nèi)容類型排放源(編號)污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物噴漆（1排氣筒）漆霧、VOCs噴漆產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)水幕吸收+過濾棉去除濾渣后經(jīng)活性炭吸附處理后由1排氣筒排放?！稉]發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)：第3部分：家具制造業(yè)》（DB37/）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）、《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/23762013)中表2中一般控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)烘干（3）VOCs烘干過程產(chǎn)生的廢氣分別經(jīng)活性炭吸附裝置處理后分別通過3兩根15m高排氣筒排放《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)：第3部分：家具制造業(yè)》（DB37/）水污染物生產(chǎn)廢水CODNH3N水簾循環(huán)濃縮液定期更換，作為危廢暫存于危廢暫存間，委托有資質(zhì)單位進行處理零排放固體廢物危險固廢廢活性炭委托有資質(zhì)單位進行處理無害化廢過濾棉漆渣及廢液廢油漆桶噪聲本項目主要噪聲源為設(shè)備噪聲，設(shè)備噪聲值在75dB(A)~90dB(A)之間。經(jīng)減震、隔聲降噪、距離衰減和綠化等措施處理后，廠界噪聲低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。生態(tài)保護措施及預(yù)期效果項目利用已建廠房，無土建施工，對生態(tài)環(huán)境無直接影響。項目產(chǎn)生的污染經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)范的治理，對環(huán)境影響不顯著，不會引發(fā)生態(tài)問題。結(jié)論與建議一、結(jié)論建設(shè)項目概況某門業(yè)有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)10萬套金屬門窗加工項目，生產(chǎn)過程中對門窗進行噴粉處理，但隨著市場的變化和要求，對門窗的涂層質(zhì)量要求越來越高、涂層顏色越來越多，因此某門業(yè)有限公司對部分金屬門窗的噴粉工藝改為噴漆工藝。某門業(yè)有限公司在現(xiàn)有廠房內(nèi)投資20萬元，建設(shè)一條噴漆生產(chǎn)線，投產(chǎn)后設(shè)計年噴涂金屬門窗1萬套。本項目不新增員工，生產(chǎn)從原有職工中調(diào)配，年工作300天。產(chǎn)業(yè)政策、選址符合性分析本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正）中鼓勵類、淘汰類和限制類的范疇，因此，項目為允許建設(shè)項目，符合國家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。選址合理性分析本項目用地屬于租賃某景苑車業(yè)有限公司廠房，不屬于國土資發(fā)[2006]296號文件限批或禁批的范圍。項目所在地水、電、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，可以滿足該項目建設(shè)與運營需要，項目選址合理。該項目的建設(shè)符合魯環(huán)函[2012]263號文件、山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃（20162020年）、《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部2013年31號公告）、《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》、《山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案》（魯環(huán)發(fā)[2016]162號）、魯環(huán)發(fā)[2012]77號文的相關(guān)規(guī)定。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級標(biāo)準(zhǔn)；地表河老趙王河水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；地下水環(huán)境滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）3類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。污染物達標(biāo)排放及對環(huán)境影響分析（1）廢氣本項目的廢氣主要為噴漆過程產(chǎn)生的廢氣、烘干過程產(chǎn)生的廢氣。（1）噴漆過程產(chǎn)生的廢氣噴漆過程揮發(fā)份為VOCs，在噴涂過程中揮發(fā)出的約占40%、烘干過程中揮發(fā)出60%；固體份在噴涂過程中附著在配件表面占總固體份的70%左右，20%形成廢氣，10%落地變?yōu)閺U漆渣。形成的噴涂廢氣中2%左右無組織排放，98%左右進入過濾棉+活性炭凈化裝置處理后經(jīng)15m排氣筒（1）排放。過濾棉+活性炭凈化裝置廢氣的處理效率約90%；其余10%的噴涂漆霧及有機廢氣無組織排至大氣。 經(jīng)計算，漆霧的產(chǎn)生濃度為130mg/m3，，滿足《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/23762013）表2中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；VOCs的產(chǎn)生濃度為20mg/m3，，滿足《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)：第3部分：家具制造業(yè)》（DB37/）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）烘干過程產(chǎn)生的廢氣產(chǎn)品噴漆后采用天然氣燃燒加熱對其進行烘干，利用原有工程，不新增天然氣用量，主要廢氣為烘干過程中產(chǎn)生的VOCs。烘干過程中廢氣集氣效率為90%，進入活性炭凈化裝置處理，另10%無組織揮發(fā)；活性炭凈化裝置對VOCs的凈化效率約90%，另10%由屋頂風(fēng)機分別引至15m高排氣筒（3）排至大氣。根據(jù)物料衡算。VOCs的排放濃度和排放速率滿足滿足《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)：第3部分：家具制造業(yè)》（DB37/）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。綜上，噴漆室1，；。烘干房3。采用Screen3估算軟件對項目無組織廢氣進行預(yù)測，得出噴漆室漆霧、VOCs及烘干室VOCs最大落地濃度均無超標(biāo)點，顆粒物廠界濃度能夠滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB162971996)中表2新污染源大氣污染物無組織排放監(jiān)控濃度限值（顆粒物：）要求；VOCs廠界濃度滿足《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)：第3部分：家具制造業(yè)》（DB37/）表2廠界監(jiān)控點VOCs濃度限值（VOCs：）。通過以上分析，本項目廢氣能夠達標(biāo)排放，因此項目廢氣對周圍環(huán)境影響很小。（2）廢水項目不新增員工，不新增生活污水。生產(chǎn)廢水主要為水幕循環(huán)水濃縮廢液，定期排放，廢液量約5m3/a。此部分廢液作為危險廢物委托有資質(zhì)單位處置。綜上，本項目在做好化糞池、沉淀池防滲，地面硬化的前提下，不會對周圍地表水、地下水造成影響。（3）噪聲噴漆設(shè)備風(fēng)機及循環(huán)水泵等，噪聲源強為75~90dB（A）。在設(shè)備安裝時采取減震措施，風(fēng)機應(yīng)設(shè)置隔聲罩，通過廠房隔聲、設(shè)備減震等措施廠界噪聲可達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB123482008)3類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對周圍聲環(huán)境質(zhì)量影響不大。同時建議項目單位采取以下噪聲治理措施：（1）盡量選擇低噪聲和符合國家噪聲標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備，并進行定期檢修維護，使其處于良好運行狀態(tài)；在設(shè)備的基礎(chǔ)與地面之間安裝減振墊，減少機械振動產(chǎn)生的噪聲污染。（2）加強車間的隔音措施，如適當(dāng)增加車間墻壁厚度，并安裝隔聲門窗。盡量少開啟門窗。對工人采取適當(dāng)?shù)膭趧颖Ｗo措施，減小職業(yè)傷害。（3）合理布局，合理布置廠內(nèi)各功能區(qū)的位置及車間內(nèi)部設(shè)備的位置，將高噪聲設(shè)備盡量安置在廠區(qū)中間位置以增加其距離衰減量，減少對周圍環(huán)境的影響。（4）、固體廢物本項目固廢主要是廢活性炭、廢過濾棉、漆渣、濃縮廢液、廢油漆桶等。漆渣及濃縮廢液屬于《國家危險廢物名錄》中HW12染料、涂料廢物，廢物代碼為90025212，危險廢物特性是毒性和易燃性，；廢油漆桶、廢活性炭及廢過濾棉屬于《國家危險廢物名錄》中HW49其他廢物，廢物代碼為90004149 為含有或直接沾染危險廢物的廢氣包裝物、容器、清洗雜物，廢過濾材料產(chǎn)生量約為3t/a，委托鑫廣綠環(huán)再生資源股份有限公司處理。從現(xiàn)有員工調(diào)度，不新增生活垃圾。在垃圾的收集和運輸過程中做好防范工作，確保固體廢物及時得到處理，不會對周圍環(huán)境造成二次污染，對周圍環(huán)境影響較小。環(huán)境風(fēng)險分析本項目環(huán)境風(fēng)險主要來自漆料、稀釋劑使用過程中泄漏引發(fā)火災(zāi)事故。本工程沒有重大危險源，也不處于環(huán)境敏感區(qū)域，風(fēng)險評價應(yīng)為二級。加強管理，落實安全管理主體責(zé)任，從源頭預(yù)防火災(zāi)和泄露事故的