【正文】 常生產(chǎn)管理，維護(hù)好生產(chǎn)秩序的前提下，本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險較小，風(fēng)險水平在可接受范圍內(nèi)。八、社會穩(wěn)定環(huán)境風(fēng)險分析（1）可能存在的風(fēng)險及評價根據(jù)對項(xiàng)目實(shí)施過程中易發(fā)生的社會風(fēng)險的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合項(xiàng)目的具體情形，本環(huán)評對項(xiàng)目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險進(jìn)行評價。①項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險分析項(xiàng)目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；本項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；建設(shè)方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善。本項(xiàng)目歸屬于金屬表面噴漆項(xiàng)目，經(jīng)查詢《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正），本項(xiàng)目不屬于其中鼓勵類、淘汰類和限制類的范疇，因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合國家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。項(xiàng)目用地為建設(shè)預(yù)留地，符合國家及地方的用地規(guī)劃。項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險較小。②項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：本項(xiàng)目在運(yùn)營過程中，對周圍環(huán)境的影響較小。風(fēng)險評價：項(xiàng)目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險較小。③群眾抵制征地的風(fēng)險本項(xiàng)目不涉及征地補(bǔ)償問題。④群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：工程運(yùn)營期間廢水、廢氣、噪聲的產(chǎn)生都得到有效的控制和治理，產(chǎn)生的固廢及時清運(yùn)。風(fēng)險評價結(jié)論：群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險較小。（2）社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價上文已對本項(xiàng)目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的四大類風(fēng)險可能性大小進(jìn)行了單項(xiàng)評價，為便于度量該項(xiàng)目整體的風(fēng)險大小，有必要對各類風(fēng)險的可能性大小進(jìn)行量化，然后得到項(xiàng)目的綜合風(fēng)險大小。按照《關(guān)于開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息公開和環(huán)境影響評價社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》（魯環(huán)辦[2014]10號），本報告把風(fēng)險評估等級分為三級，①高風(fēng)險：大部分群眾持有強(qiáng)烈反對意見，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件，或者影響到社會穩(wěn)定。②中風(fēng)險：部分群眾持有反對意見，可能引發(fā)局部矛盾沖突，或者產(chǎn)生一定社會負(fù)面影響。③低風(fēng)險：大多數(shù)群眾理解支持但少部分群眾持有不同意見，但通過實(shí)施有效措施可以防范和化解矛盾。根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)和民意調(diào)研結(jié)果確定每類風(fēng)險因素的權(quán)重W，取值范圍為[0，1]，W取值越大表示某類風(fēng)險在所有風(fēng)險中的重要性越大。其次確定風(fēng)險可能性大小的等級值C，通過將風(fēng)險可能性劃分為5個等級（很小、較小、中等、較大、很大），，。然后將每類風(fēng)險因素的權(quán)重與等級值相乘，求出該類風(fēng)險因素的得分（即WC），把各類風(fēng)險的得分加總求和即得到綜合風(fēng)險的分值，綜合風(fēng)險的分值越高，說明項(xiàng)目的風(fēng)險越大。一般而言，~，表示為低風(fēng)險，有引發(fā)個體矛盾沖突的可能；~，表示為中風(fēng)險，有引發(fā)一般性群體性事件的可能；~，表示為高風(fēng)險，有引發(fā)大規(guī)模群體性事件的可能。本項(xiàng)目綜合風(fēng)險值求取見表26。表26 項(xiàng)目風(fēng)險綜合評價風(fēng)險類別風(fēng)險權(quán)重（）風(fēng)險發(fā)生的可能性（）WC很小較小中等較大很大項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險√項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險√群眾抵制征地的風(fēng)險√群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險√綜合風(fēng)險從上表可看出，低風(fēng)險，意味著項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大，但不排除會發(fā)生個體矛盾沖突的可能。（3）社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施針對本工程可能誘發(fā)的風(fēng)險及其評價，本環(huán)評建議采取下述風(fēng)險防范措施：一是協(xié)調(diào)沿線村莊召開村民代表會，介紹項(xiàng)目開工建設(shè)及以后運(yùn)行生產(chǎn)對村民的影響；解答村民對項(xiàng)目的疑問及聽取村民的建議，做到人人知情、事事無疑問。二是進(jìn)行民意調(diào)查，確保知道村民關(guān)心的是哪一事項(xiàng)，對哪一事項(xiàng)有疑慮。針對村民疑慮事項(xiàng)進(jìn)行解答，并對有關(guān)事項(xiàng)向村委會承諾。三是動員村里青年參加現(xiàn)場的施工作業(yè)，提供更多的崗位給本地村民，改善當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖霔l件。四是項(xiàng)目運(yùn)營過程中有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應(yīng)措施及時處理。五是項(xiàng)目組緊密聯(lián)系和依靠村委會，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，及時解決出現(xiàn)的各種問題，將問題消除在萌芽狀態(tài)。在該項(xiàng)目采取本報告提出的風(fēng)險防范措施的前提下，在一定程度上會起到降低以致消除社會風(fēng)險的效果。（4）結(jié)論本節(jié)對項(xiàng)目可能發(fā)生的社會穩(wěn)定進(jìn)行了識別和評價，結(jié)論如下：項(xiàng)目可能會引發(fā)4類不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險，這4類風(fēng)險的可能性大小評估結(jié)果是：第1類風(fēng)險，項(xiàng)目合法性，合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性較小；第2類風(fēng)險，項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性較?。坏?類風(fēng)險，群眾抵制征地拆遷的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性很小；第4類風(fēng)險，群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性較小。綜合評價本項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險為低風(fēng)險，目前已采取的和下一步將采取的系列風(fēng)險防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風(fēng)險的效果。九、總量控制分析本項(xiàng)目烘干采用天然氣，利用原有工程，不新增天然氣用量，無需再申請總量指標(biāo)。項(xiàng)目無廢水外排，無需申請化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3N）總量指標(biāo)。十、防護(hù)距離衛(wèi)生防護(hù)距離是指工廠在正常生產(chǎn)狀況下，由無組織排放源散發(fā)的有害物質(zhì)對工廠周圍居民健康不致造成危害的最小距離。為防止企業(yè)有害氣體無組織排放對居住區(qū)造成污染和危害，保護(hù)人體健康，必須在企業(yè)與居住區(qū)之間設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)距離。衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)宜綠化或設(shè)置其它生產(chǎn)性廠房、倉庫，但不宜作為長久居住和辦公使用。本項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離采用《制定大氣污染物地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》（GB/TB1302191）中推薦方法進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算公式如下：式中：Cm——標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，mg/m3；L——工業(yè)企業(yè)所需衛(wèi)生防護(hù)距離，m；r——有害氣體無組織源所在生產(chǎn)單元的等效半徑，m；A、B、C、D——衛(wèi)生防護(hù)距離計(jì)算系數(shù)；Qc——工業(yè)企業(yè)有害氣體無組織排放量可達(dá)到的控制水平，kg/h。根據(jù)環(huán)評計(jì)算軟件計(jì)算結(jié)果，衛(wèi)生防護(hù)距離計(jì)算結(jié)果見表27。表27 衛(wèi)生防護(hù)距離計(jì)算結(jié)果一覽表排放源污染物無組織排放源面積m2近五年平均風(fēng)速m/s排放速率kg/h衛(wèi)生防護(hù)距離計(jì)算值（m）衛(wèi)生防護(hù)距離（m）生產(chǎn)車間漆霧650VOCs50VOCs3050由上表可知，本項(xiàng)目廠房衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)定為廠區(qū)邊界外100m，本項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)距離包絡(luò)線見附圖3。本項(xiàng)目廠區(qū)100m范圍內(nèi)無其他居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)存在，符合衛(wèi)生防護(hù)距離的要求。建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果 內(nèi)容類型排放源(編號)污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物噴漆（1排氣筒）漆霧、VOCs噴漆產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)水幕吸收+過濾棉去除濾渣后經(jīng)活性炭吸附處理后由1排氣筒排放。《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)：第3部分：家具制造業(yè)》（DB37/）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）、《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/23762013)中表2中一般控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)烘干（3）VOCs烘干過程產(chǎn)生的廢氣分別經(jīng)活性炭吸附裝置處理后分別通過3兩根15m高排氣筒排放《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)：第3部分：家具制造業(yè)》（DB37/）水污染物生產(chǎn)廢水CODNH3N水簾循環(huán)濃縮液定期更換，作為危廢暫存于危廢暫存間，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處理零排放固體廢物危險固廢廢活性炭委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處理無害化廢過濾棉漆渣及廢液廢油漆桶噪聲本項(xiàng)目主要噪聲源為設(shè)備噪聲，設(shè)備噪聲值在75dB(A)~90dB(A)之間。經(jīng)減震、隔聲降噪、距離衰減和綠化等措施處理后，廠界噪聲低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果項(xiàng)目利用已建廠房，無土建施工，對生態(tài)環(huán)境無直接影響。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)范的治理，對環(huán)境影響不顯著，不會引發(fā)生態(tài)問題。結(jié)論與建議一、結(jié)論建設(shè)項(xiàng)目概況某門業(yè)有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)10萬套金屬門窗加工項(xiàng)目，生產(chǎn)過程中對門窗進(jìn)行噴粉處理，但隨著市場的變化和要求，對門窗的涂層質(zhì)量要求越來越高、涂層顏色越來越多，因此某門業(yè)有限公司對部分金屬門窗的噴粉工藝改為噴漆工藝。某門業(yè)有限公司在現(xiàn)有廠房內(nèi)投資20萬元，建設(shè)一條噴漆生產(chǎn)線，投產(chǎn)后設(shè)計(jì)年噴涂金屬門窗1萬套。本項(xiàng)目不新增員工，生產(chǎn)從原有職工中調(diào)配，年工作300天。產(chǎn)業(yè)政策、選址符合性分析本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正）中鼓勵類、淘汰類和限制類的范疇，因此，項(xiàng)目為允許建設(shè)項(xiàng)目，符合國家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。選址合理性分析本項(xiàng)目用地屬于租賃某景苑車業(yè)有限公司廠房，不屬于國土資發(fā)[2006]296號文件限批或禁批的范圍。項(xiàng)目所在地水、電、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，可以滿足該項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營需要，項(xiàng)目選址合理。該項(xiàng)目的建設(shè)符合魯環(huán)函[2012]263號文件、山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃（20162020年）、《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部2013年31號公告）、《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》、《山東省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理方案》（魯環(huán)發(fā)[2016]162號）、魯環(huán)發(fā)[2012]77號文的相關(guān)規(guī)定。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級標(biāo)準(zhǔn)；地表河老趙王河水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；地下水環(huán)境滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）3類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。污染物達(dá)標(biāo)排放及對環(huán)境影響分析（1）廢氣本項(xiàng)目的廢氣主要為噴漆過程產(chǎn)生的廢氣、烘干過程產(chǎn)生的廢氣。（1）噴漆過程產(chǎn)生的廢氣噴漆過程揮發(fā)份為VOCs，在噴涂過程中揮發(fā)出的約占40%、烘干過程中揮發(fā)出60%；固體份在噴涂過程中附著在配件表面占總固體份的70%左右，20%形成廢氣，10%落地變?yōu)閺U漆渣。形成的噴涂廢氣中2%左右無組織排放，98%左右進(jìn)入過濾棉+活性炭凈化裝置處理后經(jīng)15m排氣筒（1）排放。過濾棉+活性炭凈化裝置廢氣的處理效率約90%；其余10%的噴涂漆霧及有機(jī)廢氣無組織排至大氣。 經(jīng)計(jì)算，漆霧的產(chǎn)生濃度為130mg/m3，，滿足《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/23762013）表2中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；VOCs的產(chǎn)生濃度為20mg/m3，，滿足《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)：第3部分：家具制造業(yè)》（DB37/）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）烘干過程產(chǎn)生的廢氣產(chǎn)品噴漆后采用天然氣燃燒加熱對其進(jìn)行烘干，利用原有工程，不新增天然氣用量，主要廢氣為烘干過程中產(chǎn)生的VOCs。烘干過程中廢氣集氣效率為90%，進(jìn)入活性炭凈化裝置處理，另10%無組織揮發(fā)；活性炭凈化裝置對VOCs的凈化效率約90%，另10%由屋頂風(fēng)機(jī)分別引至15m高排氣筒（3）排至大氣。根據(jù)物料衡算。VOCs的排放濃度和排放速率滿足滿足《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)：第3部分：家具制造業(yè)》（DB37/）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。綜上，噴漆室1，；。烘干房3。采用Screen3估算軟件對項(xiàng)目無組織廢氣進(jìn)行預(yù)測，得出噴漆室漆霧、VOCs及烘干室VOCs最大落地濃度均無超標(biāo)點(diǎn)，顆粒物廠界濃度能夠滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB162971996)中表2新污染源大氣污染物無組織排放監(jiān)控濃度限值（顆粒物：）要求；VOCs廠界濃度滿足《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)：第3部分：家具制造業(yè)》（DB37/）表2廠界監(jiān)控點(diǎn)VOCs濃度限值（VOCs：）。通過以上分析，本項(xiàng)目廢氣能夠達(dá)標(biāo)排放，因此項(xiàng)目廢氣對周圍環(huán)境影響很小。（2）廢水項(xiàng)目不新增員工，不新增生活污水。生產(chǎn)廢水主要為水幕循環(huán)水濃縮廢液，定期排放，廢液量約5m3/a。此部分廢液作為危險廢物委托有資質(zhì)單位處置。綜上，本項(xiàng)目在做好化糞池、沉淀池防滲，地面硬化的前提下，不會對周圍地表水、地下水造成影響。（3）噪聲噴漆設(shè)備風(fēng)機(jī)及循環(huán)水泵等，噪聲源強(qiáng)為75~90dB（A）。在設(shè)備安裝時采取減震措施，風(fēng)機(jī)應(yīng)設(shè)置隔聲罩，通過廠房隔聲、設(shè)備減震等措施廠界噪聲可達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB123482008)3類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對周圍聲環(huán)境質(zhì)量影響不大。同時建議項(xiàng)目單位采取以下噪聲治理措施：（1）盡量選擇低噪聲和符合國家噪聲標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備，并進(jìn)行定期檢修維護(hù)，使其處于良好運(yùn)行狀態(tài)；在設(shè)備的基礎(chǔ)與地面之間安裝減振墊，減少機(jī)械振動產(chǎn)生的噪聲污染。（2）加強(qiáng)車間的隔音措施，如適當(dāng)增加車間墻壁厚度，并安裝隔聲門窗。盡量少開啟門窗。對工人采取適當(dāng)?shù)膭趧颖Ｗo(hù)措施，減小職業(yè)傷害。（3）合理布局，合理布置廠內(nèi)各功能區(qū)的位置及車間內(nèi)部設(shè)備的位置，將高噪聲設(shè)備盡量安置在廠區(qū)中間位置以增加其距離衰減量，減少對周圍環(huán)境的影響。（4）、固體廢物本項(xiàng)目固廢主要是廢活性炭、廢過濾棉、漆渣、濃縮廢液、廢油漆桶等。漆渣及濃縮廢液屬于《國家危險廢物名錄》中HW12染料、涂料廢物，廢物代碼為90025212，危險廢物特性是毒性和易燃性，；廢油漆桶、廢活性炭及廢過濾棉屬于《國家危險廢物名錄》中HW49其他廢物，廢物代碼為90004149 為含有或直接沾染危險廢物的廢氣包裝物、容器、清洗雜物，廢過濾材料產(chǎn)生量約為3t/a，委托鑫廣綠環(huán)再生資源股份有限公司處理。從現(xiàn)有員工調(diào)度，不新增生活垃圾。在垃圾的收集和運(yùn)輸過程中做好防范工作，確保固體廢物及時得到處理，不會對周圍環(huán)境造成二次污染，對周圍環(huán)境影響較小。環(huán)境風(fēng)險分析本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險主要來自漆料、稀釋劑使用過程中泄漏引發(fā)火災(zāi)事故。本工程沒有重大危險源，也不處于環(huán)境敏感區(qū)域，風(fēng)險評價應(yīng)為二級。加強(qiáng)管理，落實(shí)安全管理主體責(zé)任，從源頭預(yù)防火災(zāi)和泄露事故的