【正文】 注意被告舉證形成的時(shí)間，因?yàn)樵谛姓V訟案件立案后被告未經(jīng)法庭準(zhǔn)許即喪失了向原告或其他證人取證的權(quán)利【被禁止的】。被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)不能作為人民法院認(rèn)定被訴具體行政行為合法的依據(jù)【可能是在行政行為作出后—立案前收集的→對此類證據(jù)不禁止，但在訴訟程序中無用了】?；谠V訟請求，案件的事實(shí)、應(yīng)當(dāng)適用的法律，提出質(zhì)證意見、發(fā)表辯論意見和最后陳述→維護(hù)原告—委托人的合法權(quán)益并使其利益最大化。一、幫助原告確定適格被告→誰行為，誰被告。：①復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持原具體行政行為的復(fù)議決定（含逾期作出復(fù)議決定的），被告為原機(jī)關(guān)；復(fù)議機(jī)關(guān)作出改變的，被告為復(fù)議機(jī)關(guān)（何為改變？）；②復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，賠償請求人只對作出原決定的行政機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟，作出原決定的行政機(jī)關(guān)為被告；賠償請求人只對復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。③復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的：其一、對原行為不服的，原機(jī)關(guān)為被告；其二、對復(fù)議機(jī)關(guān)不作為不服的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。被告與訴訟標(biāo)的應(yīng)是匹配的?。汗餐鞒鼍唧w行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。：①對非行政機(jī)關(guān)有授權(quán)的：共同為被告。②對非行政機(jī)關(guān)無授權(quán)的：僅行政機(jī)關(guān)為被告，該組織是第三人。：對外生效的法律文書上署名的機(jī)關(guān)為被告（形式）。（法律、法規(guī)、規(guī)章）的，該組織是被告。：委托的行政機(jī)關(guān)為被告。：繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告；沒有的，由決定撤銷的行政機(jī)關(guān)作被告（不能是人大）。，以收到申請而過60日【單行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定另有規(guī)定的均除外】不履行法定職責(zé)的機(jī)關(guān)為被告、派出機(jī)構(gòu)、組建機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的：部下司或局里處；分局或派出所；執(zhí)法大隊(duì)或稽查大隊(duì)；領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室。關(guān)鍵看有無授權(quán)。（1）對四大機(jī)構(gòu)無法定授權(quán)的，以設(shè)立的機(jī)關(guān)為被告。（2）對四大機(jī)構(gòu)有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的，該機(jī)構(gòu)是被告（如公安派出所警告+500元罰款；工商所對個(gè)體戶和集貿(mào)市場除吊銷營業(yè)執(zhí)照外的處罰；稅務(wù)所2000元罰款；消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處罰）。（3）越權(quán)的：法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。（派出所罰600元的，該所是被告，但派出所不會(huì)作拘留決定【一沒手續(xù)二沒場所】，若在羈押室關(guān)某公民三日→屬限制人身自由的強(qiáng)制措施，更不會(huì)作勞動(dòng)教養(yǎng)決定）（4）無權(quán)授權(quán)→“名為授權(quán)、實(shí)為委托”：行政機(jī)關(guān)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托，應(yīng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。6 / 6