【正文】 間電信投資完成額（億元）同比增長(zhǎng)（%）2006年16月17月18月19月110月111月112月2007年13月14月5282515月16月1034數(shù)據(jù)來(lái)源：信息產(chǎn)業(yè)部上半年，，%，但比今年一季度增速回落9個(gè)百分點(diǎn)。圖 22 2002年6月2007年6月全國(guó)電信業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額增長(zhǎng)趨勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源：信息產(chǎn)業(yè)部上半年，我國(guó)通信行業(yè)主要通信能力比上年末有所增加，其中移動(dòng)通信能力增長(zhǎng)較快。表 6 2007年第二季度通信行業(yè)主要通信能力指標(biāo)名稱單位本季末到達(dá)比上年末新增固定長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)電路2M32925645867移動(dòng)長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)電路2M842432180549光纜線路長(zhǎng)度公里52863661027318 其中：長(zhǎng)途光纜線路長(zhǎng)度公里76600550137固定長(zhǎng)途電話交換機(jī)容量萬(wàn)路端局用交換機(jī)容量萬(wàn)門 其中：接入網(wǎng)設(shè)備容量萬(wàn)門移動(dòng)電話交換機(jī)容量萬(wàn)戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源：信息產(chǎn)業(yè)部 四大上市基礎(chǔ)電信公司用戶發(fā)展情況分析受益于移動(dòng)電話對(duì)固定電話的替代效應(yīng)，上半年移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商電話用戶保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，而固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商電話用戶增長(zhǎng)明顯放緩。圖 23 2007年上半年四大運(yùn)營(yíng)商每月新增電話用戶數(shù)量比較注：中國(guó)聯(lián)通僅統(tǒng)計(jì)其手機(jī)電話用戶數(shù)量；中國(guó)網(wǎng)通2006年、2007年1月電話用戶統(tǒng)計(jì)包含南方服務(wù)區(qū)域的數(shù)據(jù)，自2007年2月始，用戶數(shù)將不再包含南方服務(wù)區(qū)域。數(shù)據(jù)來(lái)源：各公司網(wǎng)站中國(guó)移動(dòng)手機(jī)用戶保持快速增長(zhǎng)，用戶的月新增數(shù)量屢創(chuàng)歷史新高。16月，。其中，，；。6月份，；，高于上月509萬(wàn)戶的增長(zhǎng)水平，月增加數(shù)再創(chuàng)歷史新高。6月末。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)移動(dòng)的預(yù)付卡用戶增長(zhǎng)速度明顯快于簽約用戶的增長(zhǎng)速度。圖 24 2006年6月2007年6月中國(guó)移動(dòng)的電話用戶月增長(zhǎng)趨勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)移動(dòng)有限公司網(wǎng)站中國(guó)聯(lián)通手機(jī)用戶保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，增速比上年略有提高。16月，。中國(guó)聯(lián)通的GSM用戶和CDMA用戶月增加水平都趨于提高，比較而言，GSM用戶增長(zhǎng)勢(shì)頭更好。上半年，。6月末。圖 25 2006年6月2007年6月中國(guó)聯(lián)通GSM用戶和CDMA用戶各月凈增數(shù)量對(duì)比數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)聯(lián)通股份有限公司中國(guó)電信電話用戶增長(zhǎng)緩慢，增速比上年明顯放緩。上半年，中國(guó)電信電話用戶比上年末增加145萬(wàn)戶，月均增加24萬(wàn)戶，僅僅是上年月均增加用戶數(shù)量的22%。2007年1月至6月每月本地電話用戶凈增長(zhǎng)較2006年每月平均凈增長(zhǎng)顯著降低的主要原因是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，特別是來(lái)自移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商推出的被叫免費(fèi)通話套餐。中國(guó)電信的寬帶用戶依然保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年，寬帶用戶累計(jì)凈增387萬(wàn)戶。6月末，中國(guó)電信的寬帶用戶總數(shù)達(dá)3219萬(wàn)戶。表 7 2006年6月2007年6月中國(guó)電信電話用戶增長(zhǎng)情況單位：百萬(wàn)戶　本地電話用戶數(shù) *當(dāng)月凈增用戶數(shù)當(dāng)年累計(jì)凈增用戶數(shù)2006年6月2006年7月2006年8月2006年9月2006年10月2006年11月2006年12月2007年1月** 2007年2月** 2007年3月** 2007年4月** 2007年5月** 2007年6月* 含無(wú)線市話用戶數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)電信股份有限公司中國(guó)網(wǎng)通的本地電話用戶數(shù)量恢復(fù)增長(zhǎng)，寬帶用戶數(shù)量也保持良好增長(zhǎng)趨勢(shì)。從北方服務(wù)區(qū)情況來(lái)看，2006年中國(guó)網(wǎng)通本地電話用戶數(shù)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而今年上半年中國(guó)網(wǎng)通本地電話用戶數(shù)則持續(xù)正增長(zhǎng)。2006年中國(guó)網(wǎng)通寬帶用戶月均增加28萬(wàn)戶，2007年上半年則月均增加45萬(wàn)戶，增速顯著提高。表 8 2007年上半年中國(guó)網(wǎng)通各月主要運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)單位：千戶本地電話用戶數(shù)寬帶用戶數(shù)本月凈增累計(jì)到達(dá)本月凈增累計(jì)到達(dá)2007年1月(1)2007年2月(2)2007年3月2007年4月2007年5月2007年6月115077注：(1)包含南方服務(wù)區(qū)域的數(shù)據(jù)。 (2)自2007年2月始，用戶數(shù)將不再包含南方服務(wù)區(qū)域。數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)（香港）有限公司網(wǎng)站3 通信行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)展望 電信行業(yè)企業(yè)將繼續(xù)處于較高景氣狀態(tài)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電信收入增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用大，GDP與電信收入具有較好的彈性。從經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期角度看，2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將處于中長(zhǎng)周期的上升期和短周期的下行期。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能在未來(lái)一段時(shí)間出現(xiàn)回落，但在中長(zhǎng)期基本增長(zhǎng)力量的支撐下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)高位穩(wěn)定或略有回調(diào)態(tài)勢(shì)，回落幅度不會(huì)過(guò)大。我們預(yù)計(jì)下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)高位運(yùn)行，全年有望保持11%左右的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)也有望保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。7月25日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布世界經(jīng)濟(jì)展望最新預(yù)測(cè)，對(duì)其今年4月發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)進(jìn)行了調(diào)整和更新，將今、%%，IMF上調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的主要原因是，今年上半年新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，中國(guó)、印度和俄羅斯尤為突出，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。IMF對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景非常樂(lè)觀。IMF目前預(yù)測(cè)今、明兩年，%%。在宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)格局的條件下，我國(guó)通信行業(yè)有望繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，電信行業(yè)企業(yè)景氣程度有望繼續(xù)保持在高位。 信息服務(wù)市場(chǎng)將繼續(xù)是政府監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域由于信息服務(wù)尤其是移動(dòng)信息服務(wù)市場(chǎng)處于成長(zhǎng)期，市場(chǎng)潛力巨大，問(wèn)題也很多。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信用戶申訴受理中心統(tǒng)計(jì)，2007年第2季度，僅涉及SP收費(fèi)爭(zhēng)議方面的用戶申訴仍然高達(dá)1421件。信息產(chǎn)業(yè)部在SP收費(fèi)治理工作方面的政策導(dǎo)向主要是：要求各級(jí)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各個(gè)基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步建立和完善“發(fā)現(xiàn)、提醒、通報(bào)、處理、跟蹤”的SP收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，主要做好以下工作：一是建立違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制，不定期組織對(duì)SP業(yè)務(wù)撥測(cè)；二是建立SP業(yè)務(wù)消費(fèi)提醒機(jī)制，不定期發(fā)布電信服務(wù)消費(fèi)提醒；三是建立SP企業(yè)違規(guī)信息通報(bào)制度，定期通報(bào)違規(guī)信息服務(wù)企業(yè)信息；四是建立違規(guī)SP企業(yè)處理機(jī)制，按照《關(guān)于嚴(yán)厲打擊信息服務(wù)企業(yè)惡意侵害消費(fèi)者利益行為的通知》（信部清[2007]236號(hào)），嚴(yán)厲打擊群發(fā)誘騙短信、強(qiáng)行訂制等惡意侵害消費(fèi)者利益的違規(guī)企業(yè)；五是密切跟蹤市場(chǎng)情況，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)中新出現(xiàn)問(wèn)題的研究工作，及時(shí)補(bǔ)充和完善相關(guān)監(jiān)管政策，以切實(shí)維護(hù)廣大電信用戶的合法權(quán)益，凈化電信市場(chǎng)的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)電信行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。在SP中，“領(lǐng)先監(jiān)管一步”流傳甚廣，SP的“淘金神話”也基于此。實(shí)際上，去年以來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)加大了對(duì)SP的監(jiān)管，包括手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)以及媒體互動(dòng)類短信等。依靠暴利成長(zhǎng)起來(lái)的SP應(yīng)該意識(shí)到，隨著信息服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的步步到位，SP的規(guī)范經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行。當(dāng)然，隨著監(jiān)管的嚴(yán)格、市場(chǎng)的規(guī)范和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，SP行業(yè)也凸現(xiàn)了并購(gòu)重組的商機(jī)。信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院報(bào)告顯示，目前國(guó)內(nèi)SP行業(yè)60%以上企業(yè)處于虧損狀態(tài)。SP行業(yè)的重新洗牌在所難免。 國(guó)內(nèi)電信競(jìng)爭(zhēng)格局短期不會(huì)有根本性的變化電信業(yè)面臨日益惡化的發(fā)展失衡局面，只有重組才可以最快最有效地提高電信業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，建立起有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。但是，我國(guó)電信行業(yè)重組決策過(guò)程異常復(fù)雜，因?yàn)橹亟M涉及不同的政府主管部門、多家海外上市公司，還涉及與重組之后新的運(yùn)營(yíng)格局相配套、相銜接的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、體制的改革與創(chuàng)新、政策法律的配套等等，再考慮到中國(guó)下半年將召開(kāi)共產(chǎn)黨的第十七次代表大會(huì)、明年夏天舉行奧運(yùn)會(huì)、TDSCDMA還正在測(cè)試中等重大事件的影響，我們預(yù)計(jì)電信業(yè)重組在今年出臺(tái)幾乎沒(méi)有可能性，最可能的時(shí)間可能是2008年奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后。既然年內(nèi)電信業(yè)重組可能性很小，那么國(guó)內(nèi)電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局將繼續(xù)是中國(guó)移動(dòng)“一家獨(dú)大”的局面。在增量的電信收入和用戶發(fā)展方面，中國(guó)移動(dòng)市場(chǎng)主導(dǎo)地位將繼續(xù)加強(qiáng)。中國(guó)移動(dòng)依靠自己獨(dú)特的市場(chǎng)地位和巨大的資金實(shí)力，將充分利用重組前的時(shí)間，加快實(shí)施整合產(chǎn)業(yè)鏈、締造新媒體帝國(guó)的戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化自己的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)電信和網(wǎng)通等固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商在傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)低迷甚至萎縮的情勢(shì)下，將加大對(duì)轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的探索力度。只是礙于目前極為失衡的市場(chǎng)資源配置，以及固網(wǎng)語(yǔ)音的嚴(yán)重頹勢(shì)的此消彼長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)還一時(shí)難以形成能促使整體業(yè)務(wù)出現(xiàn)上升拐點(diǎn)的規(guī)模。何況固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)上的一些轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)如很有市場(chǎng)潛力的IPTV發(fā)展還面臨嚴(yán)重的政策和體制障