【正文】 原判予以改判的理由)。依照……(寫明判決所依據(jù)的法律條、款、項(xiàng))的規(guī)定，判決如下：……［寫明判決結(jié)果。分四種情況：第一，維持原審判決的，寫：“駁回上訴，維持原判?！钡诙?，對原審判決部分維持、部分撤銷的，寫：“一、維持人民法院()行初字第號(hào)行政判決第項(xiàng)，即……(寫明維持的具體內(nèi)容)；二、撤銷人民法院()行初字第號(hào)行政判決第項(xiàng)，即……(寫明撤銷的具體內(nèi)容)；三、……(寫明對撤銷部分作出的改判內(nèi)容。如無需作出改判的，此項(xiàng)不寫)?！钡谌?，撤銷原審判決，維持行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的，寫：“一、撤銷人民法院()行初字第號(hào)行政判決；二、維持(行政機(jī)關(guān)名稱)年月日()字第號(hào)處罰決定(復(fù)議決定或其他具體行政行為)?！钡谒?，撤銷原審判決，同時(shí)撤銷或變更行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的，寫：“一、撤銷人民法院()行初字第號(hào)行政判決；二、撤銷(或變更)(行政機(jī)關(guān)名稱)年月日()字第號(hào)處罰決定(復(fù)議決定或其他具體行政行為)；三、……(寫明二審法院改判結(jié)果的內(nèi)容。如無需作出改判的，此項(xiàng)不寫。)”］……(寫明訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān))。本判決為終審判決。審判長 審判員 審判員 年月日(院印)本件與原本核對無異書記員 【注意領(lǐng)會(huì)】當(dāng)事人及其他訴訟參加人的列項(xiàng)和基本情況的寫法，除當(dāng)事人的稱謂外，與一審行政判決書樣式相同。行 政 申 訴 狀申訴人：徐，男，1947年5月20日生，漢族，廣西南寧市人，住廣西南寧市建政路南一里64號(hào)。申訴人因南寧市工商局變更法定代表人登記一案，不服南寧市中級(jí)人民法院1997年9月22日(1997)南行終字第號(hào)行政判決，現(xiàn)提出申訴。請 求 事 項(xiàng)1．撤銷南寧市中級(jí)人民法院(1997)南行終字第號(hào)行政判決；2．確認(rèn)南寧市工商局1996年10月18日變更建安公司法定代表人的登記行為不合法。事實(shí)和理由 一、原審訴訟過程中，南寧市工商局沒有任何證據(jù)證明其作出的具體行政行為有合法的依據(jù)。二、根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)定，各級(jí)政府均無權(quán)任免集體企業(yè)的法定代表人，而所有工商登記材料均表明建安公司為集體企業(yè)。故此新城區(qū)政府無權(quán)任免集體企業(yè)的法定代表人，其行為違反了《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定。三、南寧市工商局作出變更建安公司法定代表人的行政行為時(shí)，并沒有建安公司要求變更法定代表人的申請。根據(jù)有關(guān)工商登記方面的法規(guī)規(guī)定，變更法定代表人的申請，應(yīng)當(dāng)有原法定代表人和變更后的法定代表人共同署名的申請文件。但南寧市工商局提供的變更法定代表人的申請書只有謝簽名。南寧市工商局沒有對申請變更法定代表人的文件的合法性進(jìn)行審查即作出變更登記的具體行政行為，違反了法定程序。四、原審法院在裁判中作出建安公司為“多元化投資”的集體企業(yè)和“政府投資創(chuàng)辦的集體企業(yè)”的界定，超越了職權(quán)，侵害了建安公司的民事權(quán)益。五、原審法院依據(jù)訴訟過程中由新城區(qū)政府提出的證據(jù)來證明南寧市工商局具體行政行為的合法性，違反了《中華人民共和國行政訴訟法》第32條關(guān)于被告對作出具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任的規(guī)定。綜上，申訴人認(rèn)為原審判決均認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，懇請上級(jí)法院重新審理此案，以保護(hù)申訴人的合法權(quán)益。此致廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院申訴人：徐 1999年10月10日附：原審判決書抄件1份【文書格式】 行 政 申 訴 狀申訴人：……(與行政起訴狀寫法相同)申訴人因……(案由)一案不服人民法院年月日()行初(終)字第號(hào)行政判決(裁定)，現(xiàn)提出申訴。請求事項(xiàng)事實(shí)和理由此致人民法院申訴人：年月日 附：原審書抄件份【注意領(lǐng)會(huì)】1．申訴人基本情況寫法與上訴狀一樣。2．行政申訴書的事實(shí)和理由一般包含以下三個(gè)層次：(1)對案情事實(shí)、原來的處理經(jīng)過及最后的處理結(jié)果進(jìn)行綜合敘述。敘述時(shí)要簡練，切忌冗長。(2)針對原來的處理決定的不當(dāng)之處，依次闡述。要具體說明原判決或裁定是認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤還是適用法律錯(cuò)誤，抑或是違反法定程序。(3)列舉證據(jù)和法律依據(jù)進(jìn)行論證。行政判決書（再審）廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院行政判決書(1999)桂行再字第號(hào)原審上訴人(原審原告)徐，男，1947年5月20日生，漢族，廣西南寧市人，住廣西南寧市建政路南一里64號(hào)。原審被上訴人(原審被告)：南寧市工商行政管理局。地址：南寧市路號(hào)。法定代表人，局長。委托代理人，南寧律師事務(wù)所律師。第三人南寧市新城區(qū)人民政府。地址：南寧市平葛路68號(hào)。法定代表人，區(qū)長。委托代理人，南寧市律師事務(wù)所律師。原審上訴人徐訴原審被上訴人南寧市工商管理局變更法定代表人登記不合法一案，南寧市興寧區(qū)人民法院于1997年4月9日作出(1997)興行初字第號(hào)行政判決，南寧市中級(jí)人民法院于1997年10月28日作出(1997)南行終字第號(hào)行政判決，已發(fā)生法律效力。原審上訴人不服該生效判決，向本院提起申訴，本院于1999年11月29日作出(1999)桂行監(jiān)字第號(hào)行政裁決對本案予以提審。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原審上訴人徐、原審被上訴人南寧市工商管理局委托代理律師、第三人新城區(qū)人民政府委托代理律師到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。南寧市中級(jí)人民法院二審判決認(rèn)定，上訴人徐與新城區(qū)政府的關(guān)系是聘用與被聘用的關(guān)系，新城區(qū)政府作為建安公司的主管部門，有權(quán)招聘或解聘該公司的法定代表人。南寧市工商局依法核準(zhǔn)變更登記并無不妥，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)正確，因此對一審判決予以維持，并維持南寧市工商局所作變更法定代表人的具體行政行為。原審上訴人徐提申訴意見如下：1．一、二審訴訟過程中，一審被告人沒有任何證據(jù)證明其作出的具體行政行為有合法的依據(jù)。所有的工商登記材料均注明建安公司為集體企業(yè)。2．新城區(qū)政府無權(quán)任免集體企業(yè)的法定代表人，其行為違反了《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定。3．南寧市工商行政管理局作出變更建安公司法定代表人的行政行為時(shí)，并沒有建安公司要求變更法定代表人的申請。根據(jù)有關(guān)工商登記方面的法規(guī)規(guī)定，變更法定代表人的申請，應(yīng)當(dāng)有原法定代表人和變更后的法定代表人共同署名的申請文件。但南寧市工商行政管理局提供的變更法定代表人的申請書只有謝簽名。4．一、二審法院在裁判中作出建安公司為“多元化投資”的集體企業(yè)和“政府投資創(chuàng)辦的集體企業(yè)”的界定，超越了職權(quán)，侵害建安公司的民事權(quán)益。5．一、二審法院依據(jù)訴訟過程中由新城區(qū)政府提出的證據(jù)來證明南寧市工商局具體行政行為的合法性，違反了《中華人民共和國行政訴訟法》第32條關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定。經(jīng)提審查明,原審上訴人徐所在的建安公司于1979年12月取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)的性質(zhì)為集體所有制企業(yè)，1989年3月28日南新計(jì)經(jīng)字(1989)第13號(hào)文件確認(rèn)公司為集體所有制；1989年4月17日該公司制定了企業(yè)組織章程，同年5月20日南寧市新城區(qū)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)該公司章程，公司章程明確規(guī)定公司為集體所有制企業(yè)。1995年6月6日，新城區(qū)人民政府聘任徐為該公司的副經(jīng)理兼法定代表人，聘期為一年；1996年6月5日，南寧市新城區(qū)人民政府以南新府發(fā)(1996)40號(hào)文件決定延長徐在建安公司的任職期限；1996年9月24日，新城區(qū)人民政府另行聘任謝為建安公司經(jīng)理，聘任陳為副經(jīng)理，聘期均為一年。同時(shí)，免除了徐、岳的副經(jīng)理職務(wù)。1996年10月18日，建安公司經(jīng)理謝向南寧市工商局申請變更法定代表人，但未提供產(chǎn)權(quán)登記證。同日，南寧市工商局作出變更登記，為此，徐以南寧市工商局變更法定代表人不合法為由起訴至南寧市興寧區(qū)人民法院。南寧市興寧區(qū)作出確認(rèn)南寧工商局變更登記法定代表人合法的判決，徐不服，向南寧市中級(jí)人民法院上訴，二審維持原判。上述事實(shí)，有建安公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、1998年3月28日南新計(jì)經(jīng)字(1998)第13號(hào)文件、建安公司章程、南寧市工商局作出的變更登記書、興寧區(qū)人民法院關(guān)于該案一審行政判決書抄件等證據(jù)，并經(jīng)開庭審查屬實(shí)，能夠作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。本院認(rèn)為，原一審、二審直接對建安公司的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定是錯(cuò)誤的，侵犯了原審上訴人及建安公司的合法權(quán)益。尤其是以訴訟過程中第三人新城區(qū)人民政府提交的證據(jù)材料來證明南寧市工商行政管理局變更登記行為的合法性，違反了我國《行政訴訟法》第32條關(guān)于“被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任”的規(guī)定。原判決認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律不當(dāng)，證據(jù)不足。其維護(hù)被訴具體行政行為亦是錯(cuò)誤的，原審上訴人的申訴理由成立。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第61條第(三)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：一、撤銷南寧市中級(jí)人民法院(1997)南行終字第號(hào)行政判決；二、撤銷南寧市興寧區(qū)人民法院(1997)興行初字第號(hào)行政判決；三、確認(rèn)南寧市工商行政管理局1996年10月18日變更建安公司法定代表人的登記行為不合法。本判決為終審判決。審判長 郭審判員 王審判員 周1999年12月30日 (院印)本件與原本核對無異書記員 袁【文書格式】 人民法院行政判決書(再審行政案件用)()行再字第號(hào)抗訴機(jī)關(guān)人民檢察院(未抗訴的，此項(xiàng)不寫)。原審原告(或原審上訴人)……(寫明姓名或名稱等基本情況)。原審被告(或原審被上訴人)……(寫明姓名或名稱等基本情況)。第三人……(寫明姓名或名稱等基本情況)。原審原告(或原審上訴人)訴原審被告(或原審被上訴人)……(寫明案由) 一案，本院(或人民法院)于年月日作出() 行字第號(hào)行政判決，已經(jīng)發(fā)生法律效力。…… (寫明進(jìn)行再審的根據(jù))。本院依法組成合議庭， 公開(或不公開)開庭審理了本案。…… (寫明到庭的當(dāng)事人、代理人等)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。(未開庭的，寫“本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)?！?……(概括寫明原審生效判決的主要內(nèi)容；簡述檢察機(jī)關(guān)的抗訴理由，或者當(dāng)事人的陳述或申訴要點(diǎn))。經(jīng)審理查明，……(寫明再審認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù))。本院認(rèn)為，…… (著重論證原審生效判決適用法律、法規(guī)是否正確，檢察院抗訴或當(dāng)事人等申訴的理由是否成立，闡明應(yīng)予改判、如何改判，或者仍然維持原判的理由)。依照……(寫明判決所依據(jù)的法律條款項(xiàng))的規(guī)定，判決如下： ……［寫明判決結(jié)果。分三種情況： 第一，全部改判的，寫：“一、撤銷本院(或人民法院)年月日()行字第號(hào)行政判決；二、……(寫明改判的內(nèi)容。內(nèi)容多的可分項(xiàng)寫。)”第二，部分改判的，寫：“一、維持本院(或人民法院)年月日()行字第號(hào)行政判決第項(xiàng)，即……(寫明維持的具體內(nèi)容)；二、撤銷本院(或人民法院)年月日()行字第號(hào)行政判決第項(xiàng)，即……(寫明撤銷的具體內(nèi)容)；三、……(寫明部分改判的內(nèi)容。內(nèi)容多的可分項(xiàng)寫。)”第三，仍然維持原判的，寫：“維持本院(或人民法院)年月日()行字第號(hào)行政判決?！保荨?對全部改判或部分改判而變更原審訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)的，寫明原審訴訟費(fèi)用由誰負(fù)擔(dān)或者雙方如何分擔(dān))?！?按第一審程序進(jìn)行再審的，寫明“如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于人民法院”。按第二審程序進(jìn)行再審或者上級(jí)法院提審的，寫明“本判決為終審判決”)。審判長 審判員 審判員 年月日(院印)本件與原本核對無異書記員 【注意領(lǐng)會(huì)】當(dāng)事人及其他訴訟參加人的列項(xiàng)和基本情況寫法，除當(dāng)事人的稱謂外，均與一審、二審行政判決書樣式相同。35 / 3