【正文】 同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜，或提交電子投標(biāo)文件的網(wǎng)卡地址一致；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行磋商，也不得私下接觸評委會成員。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評價時對評委會施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。.聯(lián)合體投標(biāo)除非本項目明確要求不接受聯(lián)合體形式投標(biāo)外，兩個或兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體投標(biāo)，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將聯(lián)合體協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交采購人。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。.合同標(biāo)的轉(zhuǎn)讓合同未約定或者未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。合同約定或者經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。如果本項目允許分包，采購人根據(jù)采購項目的實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向采購人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。二．招標(biāo)文件.招標(biāo)文件構(gòu)成招標(biāo)文件包括以下部分：第一章：招標(biāo)公告；第二章：投標(biāo)人須知前附表；第三章：服務(wù)需求一覽表；第四章：評標(biāo)辦法；第五章：投標(biāo)人須知；第六章：采購合同；第七章：投標(biāo)文件格式；采購人發(fā)布的圖紙、答疑、補遺、補充通知等。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條件、條款和規(guī)范等要求。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標(biāo)34 / 46文件日內(nèi)向采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自行承擔(dān)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。.答疑及招標(biāo)文件的澄清與修改投標(biāo)人如果對招標(biāo)文件、工程量清單、控制價等招標(biāo)文件的其他任何內(nèi)容有相關(guān)疑問，可以于投標(biāo)人須知前附表列明的答疑接受時間前，以網(wǎng)上形式向采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)提出。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。招標(biāo)代理機構(gòu)對招標(biāo)文件進行的澄清、更正或更改，將在網(wǎng)站上及時發(fā)布，該公告內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有同樣約束力效力。投標(biāo)人應(yīng)主動上網(wǎng)查詢。采購人和代理機構(gòu)不承擔(dān)投標(biāo)人未及時關(guān)注相關(guān)信息引發(fā)的相關(guān)責(zé)任。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。在投標(biāo)截止時間前，采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間三日前，在網(wǎng)站上發(fā)布變更公告。在上述情況下，采購人和投標(biāo)人在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。特殊情況下，采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)布澄清、更正或更改公告后，征得投標(biāo)人同意，可不改變投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。三．投標(biāo)文件的編制.投標(biāo)文件構(gòu)成與格式投標(biāo)文件是對招標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)及承諾文件。除非注明“投標(biāo)人可自行制作格式”，投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件提供的格式。除專用術(shù)語外，投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣填報所有報價。允許以多種貨幣報價的，或涉及合同金額等計算的，均按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價換算成人民幣。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。投標(biāo)人資質(zhì)證書（或資格證明）處于換證、升級、變更等期間，除非法律法規(guī)或發(fā)證機構(gòu)有書面材料明確表明投標(biāo)人資質(zhì)（或資格)有效，否則一律不予認(rèn)可。 懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。紙質(zhì)投標(biāo)文件（如有）應(yīng)編制連續(xù)頁碼，除特殊規(guī)格的圖紙或方案、圖片資料等外，均應(yīng)按規(guī)格制作，為節(jié)約和環(huán)保，建議紙質(zhì)投標(biāo)文件雙面打印。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。電報、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。采購人一律不予退還投標(biāo)人的投標(biāo)文件。.報價根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容和要求，報出投標(biāo)總報價。根據(jù)招標(biāo)文件要求寫明本項目的總報價金額（為完成招標(biāo)文件要求的物業(yè)管理內(nèi)容所發(fā)生的一切總費用）、分項報價金額及測算依據(jù)。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。.投標(biāo)報價為完成本次招標(biāo)項目的全部費用價格，其組成包括但不限于人員工資、管理費、物耗、服裝費、辦公費、通訊費、培訓(xùn)費、稅金、利潤、社會保險費等為完成本次招投標(biāo)項目所發(fā)生的一切費用。中標(biāo)人依法繳納員工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、納稅等保險及自行解決員工勞保、工資、福利、食宿、員工上下班交通、中標(biāo)人交通問題及中標(biāo)人為完成服務(wù)所發(fā)生的一切費用等有關(guān)問題?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。除政策性文件規(guī)定以外，投標(biāo)人所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。.投標(biāo)內(nèi)容填寫及說明投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格、技術(shù)、資信、服務(wù)、報價等全部要求和條件做出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標(biāo)文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料、證明及數(shù)據(jù)，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提交招標(biāo)文件要求的有關(guān)證明文件（掃描或影印件上傳），作為其投標(biāo)文件的一部分。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提交（以掃描件或影印件上傳）招標(biāo)文件要求的所有貨物的合格性以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件（可以是手冊、圖紙和資料）等，并作為其投標(biāo)文件的一部分。包括：風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。35 / 46貨物主要性能（內(nèi)容）的詳細(xì)描述；保證所投貨物正常、安全、連續(xù)運行期間所需的所有備品、備件及專用工具的詳細(xì)清單。投標(biāo)文件應(yīng)編排有序、內(nèi)容齊全、不得任意涂改或增刪。如有錯漏處必須修改，應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人公章。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。.投標(biāo)保證金投標(biāo)前，供應(yīng)商應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)的一部分，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止一小時前足額到達招標(biāo)公告指定賬號。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。采購人不接收以現(xiàn)金或匯票形式遞交的投標(biāo)保證金；投標(biāo)保證金繳納人名稱與投標(biāo)人名稱應(yīng)當(dāng)一致。分公司或子公司代繳投標(biāo)保證金，視同名稱不一致。投標(biāo)保證金繳納人名稱與投標(biāo)人名稱不一致的，投標(biāo)無效。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)無效。招標(biāo)人將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金；趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。投標(biāo)保證金只退還至投標(biāo)人賬戶。下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還：投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能：①根據(jù)規(guī)定簽訂合同②根據(jù)規(guī)定提供履約保證金。經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門依法認(rèn)定的其他違反招投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。.投標(biāo)有效期為保證采購人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同，規(guī)定投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期期限見投標(biāo)人須知前附表。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人的投標(biāo)保持有效，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止日起計算。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人和代理機構(gòu)可以書面形式提出延長投標(biāo)有效期的要求。投標(biāo)人以書面形式予以答復(fù)，投標(biāo)人可以拒絕這種要求而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，且需要相應(yīng)地延長投標(biāo)保證金的有效期。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。投標(biāo)文件的遞交（執(zhí)行招標(biāo)公告中電子招投標(biāo)相關(guān)要求）五．開標(biāo)與評標(biāo)、開標(biāo)（執(zhí)行招標(biāo)公告中電子招投標(biāo)相關(guān)要求）采購人按規(guī)定的時間、地點舉行開標(biāo)會議采購人將邀請所有供應(yīng)商參加開標(biāo)會議，供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人應(yīng)準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議；如使用遠程開標(biāo)的方式，供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人可不到達現(xiàn)場，詢標(biāo)時，供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人應(yīng)在小時內(nèi)到達現(xiàn)場給予回復(fù)，否則評標(biāo)委員會視為供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人默認(rèn)詢標(biāo)情況屬實。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。唱標(biāo)結(jié)束后，所有投標(biāo)文件均提交評標(biāo)委員會評審。.投標(biāo)文件的澄清、說明或補正為有助于投標(biāo)的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。投標(biāo)文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。.評標(biāo) 評委會將按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)人進行獨立評審。初審時，評委會將首先審查投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的初審指標(biāo)要求。實質(zhì)上響36 / 46應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能等；或者在實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為響應(yīng)性的投標(biāo)。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章（電子章）的；投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。評審時，評委會將審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的評審指標(biāo)要求。如果投標(biāo)文件未通過投標(biāo)有效性評審，投標(biāo)無效。評委會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性及符合性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容而不尋求其他外部證據(jù)。.廢標(biāo)處理在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，評標(biāo)委員會有權(quán)宣布廢標(biāo)：符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足規(guī)定家數(shù)的；投標(biāo)人的報價均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；因重大變故，采購任務(wù)取消的。 其他應(yīng)該廢標(biāo)的情形。廢標(biāo)后，采購人會把廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。 因上條第一款第二項規(guī)定情形導(dǎo)致廢標(biāo)的，若采購人提出申請，報經(jīng)政財政部門批準(zhǔn)，可現(xiàn)場改為競爭性磋商，投標(biāo)人有下列情形之一的，不得參加磋商：鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。購買標(biāo)書后放棄參加投標(biāo)的；未經(jīng)采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)允許，離開開標(biāo)現(xiàn)場通知不上的；不符合招標(biāo)文件列明的專業(yè)條件的；未按規(guī)定交納磋商保證金的；有影響采購公正的違法、違規(guī)行為造成項目廢標(biāo)的；其他不符合競爭性磋商條件的情況。六．定標(biāo)與簽訂合同.定標(biāo) 投標(biāo)有效性評審后，評委會應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法提出獨立評審意見，推薦中標(biāo)候選人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。原則上把合同授予實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的排名最前的中標(biāo)候選人或通過上條資格審查的中標(biāo)候選人。 最低報價并不是被授予合同的保證。 凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人有下列行為之一的，其中標(biāo)無效，并移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理： 以他人名義投標(biāo)、或提供虛假材料弄虛作假謀取中標(biāo)的；以他人名義投標(biāo)，是指使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)。有投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：使用偽造、變造的許可證件；37 / 46提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；提供虛假的信用狀況；其他弄虛作假的行為。與采購人、其他供應(yīng)商或者采購人工作人員惡意串通的；向采購人、評審專家、采