【正文】 第四章 財(cái)務(wù)管理 第二十九條 本社實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度核定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)過(guò)程的成本與費(fèi)用。 第三十條 本社依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政府有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，實(shí)行每月財(cái)務(wù)定期公開(kāi)制度。 本社財(cái)會(huì)人員應(yīng)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，會(huì)計(jì)和出納互不兼任。其直系親屬不得擔(dān)任本社的財(cái)會(huì)人員。 第三十一條 成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實(shí)名記載于各該成員的個(gè)人帳戶(hù)中，作為按交易額進(jìn)行可分配盈余返還分配的依據(jù)。利用本社提供服務(wù)的非成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實(shí)行單獨(dú)記帳，分別核算。 第三十二條 會(huì)計(jì)年度終止時(shí)，由理事長(zhǎng)按照本章程規(guī)定，組織編制本社年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事審核后，于成員大會(huì)召開(kāi)十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢(xún)。 第三十三條 本社資金本源包括以下幾項(xiàng)： （一）成員出資； （二）每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取的公積金、公益金； （三）未分配收益； （四）國(guó)家扶持補(bǔ)助資金； （五）他人捐贈(zèng)款； （六）其他資金。 第三十四條 本社成員可以用貨幣出資，也可以用庫(kù)房、加工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利作出資，但不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。成員非貨幣方式出資的，由全體成員評(píng)估作價(jià)。 第三十五條 本社成員認(rèn)繳的出資額，須在3個(gè)月內(nèi)繳清。 第三十六條 以非貨幣方式作價(jià)出資的成員以貨幣方式出資的成員享受同等權(quán)利，承擔(dān)相同義務(wù)。 經(jīng)理事長(zhǎng)審核，成員大會(huì)會(huì)通過(guò)，成員出資可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成員。 第三十七條 為實(shí)現(xiàn)本社及全體成員的發(fā)展目標(biāo)需要調(diào)整成員出資時(shí)，經(jīng)成員大會(huì)討論通過(guò)，形成決議，每個(gè)成員須按照成員大會(huì)決議的方式和金額調(diào)整成員出資。 第三十八條 本社成員頒發(fā)成員證書(shū)，并載明成員的出資額。成員證書(shū)同時(shí)加蓋本社財(cái)務(wù)印章和理事長(zhǎng)印鑒。 第三十九條 本社從當(dāng)年盈余中提取百分之十五的公積金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、彌補(bǔ)虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資。 第四十條 本社從當(dāng)年盈余中提取百分之十的公益金，用于成員的技術(shù)培訓(xùn)、合作社知識(shí)的教育以及文化、福利事業(yè)和生活上的互助互濟(jì)。其中，用于成員技術(shù)培訓(xùn)與合作社教育知識(shí)的比例不少于公益金數(shù)額的百分之三十。 第四十一條 本社接受的國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)，均按本章程規(guī)定的方法確定的金額入帳，作為本社的資金，按照規(guī)定用途和捐贈(zèng)者意愿用于本社的發(fā)展。在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，由國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；接受他人的捐贈(zèng)，與捐贈(zèng)者另有約定的，按約定辦法處置。 第四十二條 當(dāng)年扣除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)成本，彌補(bǔ)虧損、提取公積金和公益金后的可分配盈余，經(jīng)成員大會(huì)決議，按照下列須序分配： （一）按成員與本社的業(yè)務(wù)交易量比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。 （二）按前款規(guī)定返還后的剩余部分，以成員帳戶(hù)中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員，并記載在成員個(gè)人帳戶(hù)中。 第四十三條 本社如有虧損，經(jīng)成員大會(huì)討論通過(guò)，用公積金彌補(bǔ)，不足部分也可以用以后年度盈余彌補(bǔ)。 本社的債務(wù)用本社公積金或者盈余清償，不足部分依照成員個(gè)人帳戶(hù)中記載的財(cái)產(chǎn)份額，按比例分擔(dān)，但不超過(guò)成員帳戶(hù)中記載的出資額和公積金份額。 第四十四條 執(zhí)行監(jiān)事負(fù)責(zé)本社的日常財(cái)務(wù)審核監(jiān)督。根據(jù)成員大會(huì)的決定，本社委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和換屆、離任審計(jì)。第五章 合并、分立、解散和清算 第四十五條 本社與他社合并，須經(jīng)成員大會(huì)決議，自合并決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。合并后的債權(quán)、債務(wù)由合并后存續(xù)或者新設(shè)的組織承繼。 第四十六條 經(jīng)成員大會(huì)決議分立時(shí)，本社的財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)分割，并自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的組織承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書(shū)面協(xié)議另有約定的除外。 第四十七條 本社有下列情形之一的，經(jīng)成員大會(huì)決議，報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后解散： （一）本社成員人數(shù)少于五人； （二）成員大會(huì)決議解散； （三）本社分立或者與其他農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合并后需要解散； （四）因不可抗力因素致使本社無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)； （五）依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被撤銷(xiāo)。 第四十八條 本社因前條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形解散的，在解散情形發(fā)生之日起十五日內(nèi)，由成員大會(huì)推舉5名成員組成清算組接管本社，開(kāi)始解散清算。逾期未能組成清算組時(shí)，成員、債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)指定成員組成清算組進(jìn)行清算。 第四十九條 清算組負(fù)責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理本社的財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，制定清償方案，分配清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，代表本社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結(jié)束后，于七日向成員分布清算情況，向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。 第五十條 清算組自成立起十日內(nèi)通知成員和債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。 第五十一條 本社財(cái)產(chǎn)優(yōu)先支付清算費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，按下列順序清償； （一）與農(nóng)民成員已發(fā)生交易所欠款項(xiàng)； （二）所欠員工的工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用； （三）所欠稅款； （四）所欠其它債務(wù)； （五）歸還成員出資、公積金； （六）按清算方案分配剩余財(cái)產(chǎn)。 清算方案須經(jīng)成員大會(huì)通過(guò)或者申請(qǐng)人民法院確認(rèn)后實(shí)施，本社財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，依法向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。第六章 附則 第五十二條 本社需要向成員公告的事項(xiàng)，采取書(shū)面方式發(fā)布，需要向社會(huì)公告的事項(xiàng)，采取報(bào)刊方式發(fā)布。 第五十三條 本章程由設(shè)立大會(huì)表決通過(guò)，全體設(shè)立人簽字后生效。 第五十四條 修改本章程，須經(jīng)半數(shù)以上成員提出，理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)修訂，成員大會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。第五十五條 本章程由社員大會(huì)負(fù)責(zé)解釋。全體設(shè)立人簽字：、衛(wèi)生與消防 制定各工作崗位安全操作規(guī)程，加強(qiáng)勞動(dòng)安全教育，認(rèn)真做好勞動(dòng)安全保護(hù)，及時(shí)發(fā)放勞保用品，確保職工的安全與衛(wèi)生。健全和完善組紹機(jī)構(gòu)，檢查、監(jiān)督系統(tǒng)的安全衛(wèi)生設(shè)施，生產(chǎn)場(chǎng)所工作環(huán)境以及勞動(dòng)安全制度的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)勞動(dòng)安全教育，從組織上保證勞動(dòng)安全，職工醫(yī)療借助社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決。 作好防火、防雷工作。本項(xiàng)目為毛竹種植，在秋冬干燥季節(jié)，較容易引發(fā)火災(zāi)。雷電也可能引起火災(zāi)。教育員工在基地切莫亂扔煙頭，注意用火安全。構(gòu)筑物設(shè)置避雷裝置，形成可靠的防雷網(wǎng)。第八章 投資估算與資金來(lái)源國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》。(2006年)土建工程費(fèi)采用單位建筑工程投資估算法，工程建設(shè)其他費(fèi)用按各項(xiàng)費(fèi)用科目的費(fèi)率或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算。工程建設(shè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《湖南省建筑工程預(yù)算定額》（2004年）。設(shè)備價(jià)格按照廠家報(bào)價(jià)或市場(chǎng)價(jià)格估算，本項(xiàng)目所用設(shè)備不需安裝，所以不估算設(shè)備安裝費(fèi)。，其中建筑工程流轉(zhuǎn)土地費(fèi)用544萬(wàn)元，， (詳見(jiàn)附表項(xiàng)目投資估算表)如下：（表3）序號(hào)建設(shè)內(nèi)容單位工程量單價(jià)（元）投資（萬(wàn)元）財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（元）財(cái)政補(bǔ)助金額（萬(wàn)元）1毛竹增產(chǎn)劑瓶165003582竹腔施肥設(shè)備4注射器支600602小型鉆機(jī)只15021023檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備套1374002000024噴灌設(shè)備套15120001810000155技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)18000085000056技術(shù)推廣培訓(xùn)人次50001051057專(zhuān)家交通住宿等項(xiàng)15000051000018流轉(zhuǎn)土地畝165002604299修建林道項(xiàng)15500005510防火帶建設(shè)項(xiàng)14500004511防火設(shè)備項(xiàng)11500001512護(hù)林站建設(shè)項(xiàng)11500001513運(yùn)輸工具輛27500015合計(jì)40申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金40萬(wàn)元，%。，％。本項(xiàng)目不申請(qǐng)銀行貸款。 資金使用和管理 本項(xiàng)目財(cái)政資金管理嚴(yán)格按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。一是實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，按規(guī)定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用；二是實(shí)行市級(jí)報(bào)賬制。項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時(shí)辦理報(bào)賬，報(bào)賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)禁白條入帳。財(cái)政補(bǔ)助資金詳細(xì)分配如上（表3） 本項(xiàng)目不申請(qǐng)銀行貸款。，這些資金用于建設(shè)投資，主要是用于項(xiàng)目建筑工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。企業(yè)將嚴(yán)格信守承諾，積極籌措資金，并保證這筆資金及時(shí)足額到位，專(zhuān)款專(zhuān)用。第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(2006年)、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（2001年）及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。 項(xiàng)目主要投入、產(chǎn)出物價(jià)格以2010年項(xiàng)目單位執(zhí)行的價(jià)格為依據(jù)，并考慮未來(lái)價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)。本項(xiàng)目屬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定減免60%所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加。 項(xiàng)目建設(shè)期1年，計(jì)算期10年。 折現(xiàn)系數(shù)8%。 本項(xiàng)目為毛竹林技術(shù)改造及新建，生產(chǎn)周期一般為1年，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算分析期按10年計(jì)算。(營(yíng)業(yè))收入、銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))稅金和附加估算(營(yíng)業(yè))收入合作社采取與林產(chǎn)品加工企業(yè)合作方式，產(chǎn)品全部由合作企業(yè)收購(gòu)，1500畝示范基地，畝產(chǎn)楠竹80根，每根16元，畝產(chǎn)值1280元，產(chǎn)值192萬(wàn)元。推廣帶動(dòng)應(yīng)用15000畝，畝產(chǎn)楠竹60根，每根15元，畝產(chǎn)值900元，產(chǎn)值1350萬(wàn)元，合計(jì)總產(chǎn)值1542萬(wàn)元。經(jīng)估算，（包括肥料，生產(chǎn)工資。拓林等費(fèi)用），16500畝需成本813萬(wàn)元，管理費(fèi)150萬(wàn)元。(營(yíng)業(yè))稅金及附加本項(xiàng)目屬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定優(yōu)惠60%，按國(guó)家林業(yè)稅4%計(jì)征。按國(guó)家規(guī)定減免60%。 （稅前）（稅費(fèi)）=（稅后）萬(wàn)元；，%。本項(xiàng)目未申請(qǐng)銀行貸款?？紤]項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一些不確定因素，可能對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性的影響，本報(bào)告分別選擇銷(xiāo)售收入(即產(chǎn)品價(jià)格)，經(jīng)營(yíng)成本和固定資產(chǎn)投資的單因素上下浮動(dòng)10％進(jìn)行敏感性分析，考察項(xiàng)目所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的變化影響，計(jì)算分析結(jié)果如下表(4)：表（4） 敏感性分析表項(xiàng) 目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值投資回收期(年)(Ic=8％)萬(wàn)元基準(zhǔn)方案%投資增加l0％%投資減少l0％%銷(xiāo)售凈收入增加10％%銷(xiāo)售凈收入減少10％%經(jīng)營(yíng)成本增加l0％%經(jīng)營(yíng)成本減少l0％%789根據(jù)以上敏感性分析表反映，營(yíng)業(yè)收入(銷(xiāo)售單價(jià))的變化對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的影響表現(xiàn)最為敏感，其次經(jīng)營(yíng)成本、投資額的影響表現(xiàn)較平穩(wěn)。 根據(jù)以上財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)，，大于O，%，遠(yuǎn)大于折現(xiàn)率8%，其它指標(biāo)顯示合理，項(xiàng)目盈利能力較強(qiáng)，保本點(diǎn)低，敏感性正常，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此，從財(cái)務(wù)角度上看，項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行。第十章 社會(huì)效益分析實(shí)施“BNP”毛竹增產(chǎn)竹腔施肥育竹豐產(chǎn)技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，對(duì)調(diào)整某市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力，帶動(dòng)農(nóng)民增收，具有積極的作用。，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析某市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，毛竹林業(yè)正在迅速興起，由原來(lái)的零星分散培植逐步走向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?，切實(shí)落省政府提出的“一縣一業(yè)”和縣提出的“一鎮(zhèn)一品”的指示精神，但是，作為重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還有很大的提升空間。本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)做強(qiáng)做大毛竹這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有著十分明顯的作用。，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等項(xiàng)目的實(shí)施，能帶動(dòng)某市林業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，從而完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的形成，對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化種植具有相互促進(jìn)的關(guān)聯(lián)作用。項(xiàng)目單位利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)毛竹林業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植、科學(xué)化管理，對(duì)全縣毛竹林業(yè)的發(fā)展必將起到示范帶動(dòng)作用。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)某市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有積極意義。 項(xiàng)目合作社采取與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)簽訂勞務(wù)合同，同時(shí)，提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)發(fā)展毛竹種植，完善種植產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)毛竹種植業(yè)大力發(fā)展。 本項(xiàng)目充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立與毛竹種植經(jīng)紀(jì)人的合作營(yíng)銷(xiāo)模式，可促進(jìn)毛竹種植經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目對(duì)毛竹種植實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化培植，科學(xué)化管理，對(duì)提高當(dāng)?shù)孛穹N植業(yè)的科技水平具有一定的示范帶動(dòng)作用。本項(xiàng)目直接帶動(dòng)面積為15000畝，輻射帶動(dòng)50000畝，有效促進(jìn)張坊及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司在開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”方式，項(xiàng)目建成后可直接安排農(nóng)村就業(yè)人口284人（其中：基地管理人員、設(shè)備維修操作人員、技術(shù)人員共12人、毛竹種植、養(yǎng)護(hù)人員、臨時(shí)用工284人），直接帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)300戶(hù)農(nóng)戶(hù)從事毛竹種植，間接帶動(dòng)1000戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展毛竹種植。、農(nóng)業(yè)增效評(píng)價(jià)合作社以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”方式，合作社與300余戶(hù)農(nóng)戶(hù)協(xié)同