【正文】 在未來3年使新能源年產(chǎn)值翻番，每年可帶動上萬億元的GDP增長。更為重要的是，發(fā)展新能源可以培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動科技創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，形成基于高科技含量和規(guī)模經(jīng)濟的新型產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。一、優(yōu)化能源和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主體，清潔能源的比重偏低。煤炭消費占能源消費總量的比例長期維持在70%左右，遠(yuǎn)高于29%的世界平均水平。2009年我國水電、風(fēng)電、%、%%，光伏發(fā)電裝機容量只有15萬千瓦。相比之下，歐盟僅風(fēng)電裝機就已經(jīng)達(dá)到全部裝機比重的7%以上，風(fēng)電占全部新增裝機的43%。與國外新能源開發(fā)利用程度相比，我國仍有較大差距。但同時我國的可再生能源具有大規(guī)模發(fā)展的資源基礎(chǔ)，可以在未來發(fā)揮主流甚至主導(dǎo)能源的作用。據(jù)介紹，我國風(fēng)能資源總量約為7~12億千瓦，陸地技術(shù)可開發(fā)風(fēng)能資源儲量大于海上，~；太陽能資源豐富地區(qū)的面積占國土面積96％以上，每年地表吸收的太陽能大約相當(dāng)于17000億噸標(biāo)煤的能量；，主要是農(nóng)業(yè)有機廢棄物；可開發(fā)的水能資源總量非常豐富，約為6億千瓦左右，全國水能技術(shù)可開發(fā)量，至少也在5億千瓦以上。因此，新能源的發(fā)展具有巨大的潛力，積極發(fā)展新能源，不僅可以優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進能源資源節(jié)約，提高能源轉(zhuǎn)化效率，而且能夠帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。二、保證能源安全應(yīng)對氣候變化能源安全事關(guān)經(jīng)濟安全和國家安全，不僅是我國現(xiàn)代化建設(shè)的基本保障，也是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素。我國人均化石能源資源量不足，而新能源具有總量大、分布廣和可再生的特征，發(fā)展前景廣闊。，世界排名第一。太陽能資源非常豐富，2/3的國土面積年日照小時超過2200小時。可利用風(fēng)能資源約10億千瓦。生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換潛力約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這些都為我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)提供了良好的自然條件。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，既可以更好地促進我國經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，又可以為全球溫室氣體減排做出貢獻(xiàn)。三、能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵能源的轉(zhuǎn)型是國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是社會進步的重要標(biāo)志。實現(xiàn)低碳化的、有序的能源結(jié)構(gòu)是中國能源戰(zhàn)略定位的根本。能源結(jié)構(gòu)向多元化和均衡的方向發(fā)展，既是能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的核心問題，更是國民經(jīng)濟宏觀戰(zhàn)略朝向可持續(xù)發(fā)展方向的理性選擇。2009年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確將“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”列入2010年六大任務(wù)之一。從戰(zhàn)略上看，我國面臨的能源挑戰(zhàn)不外乎兩個方面的矛盾：能源的有限供給與經(jīng)濟發(fā)展日益擴大的能源需求之間的矛盾。能源的大量使用與環(huán)境形勢日益加劇之間的矛盾。預(yù)計到2020年，～25億噸；～；天然氣消費量將目前245億立方米增長到2000億～2200億立方米。為了增加能源供給，緊跟經(jīng)濟發(fā)展需要，避免經(jīng)濟發(fā)展而環(huán)境滯后的負(fù)面效應(yīng)，從根本上解決中國能源供應(yīng)不足的問題，開發(fā)我國豐富的新能源是一條符合國際發(fā)展趨勢的可行之路，預(yù)計到2060年新能源的比例將占能源結(jié)構(gòu)的50%以上。四、西部大開發(fā)和農(nóng)村用電西部大開發(fā)是新能源發(fā)展的重要基地。我國西部地區(qū)幅員遼闊，人煙稀少，光照時間長，太陽輻射強烈，每平方米太陽能年輻射總量達(dá)3350—8400兆焦，平均為5860兆焦（相當(dāng)于199kg標(biāo)準(zhǔn)煤），每年我國陸地地表吸收的太陽能，相當(dāng)于2009年全國能源消耗總量30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的800倍。其中西藏西部是我國太陽能資源最富集的地區(qū)，每年最高達(dá)2333千瓦時/平方米（），位居世界第二，僅次于非洲撒哈拉沙漠。據(jù)專家分析，以西部四川省的涼山、甘孜、阿壩“三州”地區(qū)為例，利用區(qū)域內(nèi)草地的1%，倘若加上中、西部地區(qū)的青海、甘肅、內(nèi)蒙古、新疆等省份的廣大草原、戈壁地區(qū)，發(fā)電量完全可以再上一個數(shù)量級。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為一個市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)輻射面廣、拉動效應(yīng)明顯的朝陽產(chǎn)業(yè)，充分利用我國中西部地區(qū)大量沙漠、草原豐富的太陽能資源，將中、西部地區(qū)建設(shè)成為我國未來的清潔能源基地，既是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是東、中、西部能源平衡自身的需要。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的巨大經(jīng)濟效益，對西部地區(qū)的和諧穩(wěn)定、民族政策的落實、當(dāng)?shù)鼐用竦拈L治久安、環(huán)境治理和水土保持、老百姓增收致富，促進我國經(jīng)濟發(fā)展升級轉(zhuǎn)型、增長方式的轉(zhuǎn)變同樣具有重要意義。第二章 新能源行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展概述第一節(jié) 新能源行業(yè)國際總體發(fā)展概況一、近年新能源行業(yè)國際發(fā)展概況（一）投資狀況雖然2009年國際宏觀環(huán)境仍然受到國際金融危機的較大影響，但在各政府積極推出的各種財政和貨幣政策的刺激下，在政府大力發(fā)展新能源及可再生能源政策的帶動下，新能源產(chǎn)業(yè)的投資在2009年第二季度終顯復(fù)蘇跡象。受金融危機影響，國際范圍內(nèi)對新能源行業(yè)投資規(guī)模縮減，2009年全球新增清潔能源投資1450億美元，%。其中亞洲的新能源產(chǎn)業(yè)投資在中國投資帶動下倍增，國際地位不斷提高；歐洲繼續(xù)保持風(fēng)電、太陽能的主力戰(zhàn)場；非洲的新能源開發(fā)腳步加速；美洲依舊保持新能源主力戰(zhàn)場的地位。全球各地區(qū)新能源（除大水電之外的地?zé)崮?、太陽能、風(fēng)能、生物智能發(fā)電）投資分布如下圖。可以看出，新能源產(chǎn)業(yè)主要集中于歐洲、北美，其新能源投資比重占總規(guī)模的65%以上，其次是亞洲。圖1 2009年地區(qū)投資額占全球總投資分布圖各主要經(jīng)濟體國家2009年紛紛出臺積極財政政策和寬松的貨幣政策，新能源投資成為拉動經(jīng)濟成長的一個重要力量。%的下降比例大大低于2009年初國際能源組織預(yù)測的38%。結(jié)合各國紛紛出臺的綠色財政，這說明在逆勢環(huán)境下，各主要國家將會把發(fā)展新能源、可再生能源和節(jié)能產(chǎn)品或低碳經(jīng)濟作為下一輪經(jīng)濟發(fā)展的引擎。2008年9月，世界主要經(jīng)濟體宣布將投入1849億美元用于促進清潔能源發(fā)展或提高能源效率。據(jù)估計，2009年有280億美元左右投入新能源領(lǐng)域，其余逾2/3的資金將于2010年到2011期間到位。同時，2008年到2009年上半年嚴(yán)重收縮的信貸在2010年也將放松，因此，新能源投資最糟糕的時期已經(jīng)過去，在各國政府強烈政策支持下，長期看新能源發(fā)展會有充足的資金保障，但未來發(fā)展還要取決于全球經(jīng)濟的復(fù)蘇。預(yù)計新能源產(chǎn)業(yè)作為刺激經(jīng)濟的突破點之一，在政策支持下，2010年將繼續(xù)受到大型能源集團、國際資本、風(fēng)險投資以及民營企業(yè)等諸多投資者的廣泛關(guān)注。資料來源：世紀(jì)未來整理圖2 可再生能源產(chǎn)業(yè)在不同生命階段的融資方式受2008年銀行業(yè)金融危機沖擊，很多清潔能源項目如風(fēng)能發(fā)電廠、太陽能發(fā)電廠等均得不到投資，2009年全球新增清潔能源投資1450億美元，%。而2008年全球新增清潔能源項目投資額達(dá)1550億美元，%，2007年該投資總額為1450億美元，%。