【正文】 層戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的第二個層次，它上承企業(yè)總體戰(zhàn)略，作為總體戰(zhàn)略的展開；下接職能戰(zhàn)略，作為職能層策略的指導(dǎo)和目標(biāo)。主要是解決如何在特定的行業(yè)或市場中去參加競爭，改善自身的競爭地位，贏得競爭優(yōu)勢，所以實際上是競爭戰(zhàn)略。F公司身處勞動密集型和資金密集型的機械制造業(yè)，公司資產(chǎn)規(guī)模很小，設(shè)備廠房等硬件設(shè)施也老化折舊嚴(yán)重。與業(yè)內(nèi)其他領(lǐng)先公司和普遍競爭者比基本不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，很難從成本領(lǐng)先方面打擊對手。相反，F(xiàn)公司定制化人性化的產(chǎn)品服務(wù)在區(qū)域行業(yè)內(nèi)卻是區(qū)別于其他競爭者的關(guān)鍵優(yōu)勢。 綜上，我們團(tuán)隊認(rèn)為，F(xiàn)公司在改革轉(zhuǎn)型初期，保有大量低端產(chǎn)能的情況下宜先采取低成本戰(zhàn)略，再逐步裁撤低端產(chǎn)品，發(fā)展中高端市場，最終轉(zhuǎn)而依靠實施差異化戰(zhàn)略獲取最大的競爭優(yōu)勢。圖 10 業(yè)務(wù)競爭戰(zhàn)略時鐘高附加值低附加值附加值低低附加值低低附加值低高附加值低價格附加值低差異化附加值低集中差異化附加值低低價格附加值低混合型附加值低 如上圖所示，F(xiàn)公司的業(yè)務(wù)競爭戰(zhàn)略將從初期的低價格拼成本轉(zhuǎn)為后期的差異化戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)公司產(chǎn)品附加值的提升，增加利潤能力，贏取更多高端的客戶，占領(lǐng)更大的市場份額。（二）戰(zhàn)略實施 戰(zhàn)略實施是為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而對戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行。企業(yè)在明晰了自己的戰(zhàn)略目標(biāo)后，就必須專注于如何將其落實轉(zhuǎn)化為實際的行為并確保實現(xiàn)。 戰(zhàn)略實施是一項系統(tǒng)工程，做好從戰(zhàn)略發(fā)動、戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)略匹配到戰(zhàn)略調(diào)整控制等多方面的工作是保證戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。因此建議實施企業(yè)戰(zhàn)略時要把握以下要點：實施原則 戰(zhàn)略實施中需要遵守以下原則F公司的高層必須要對公司的戰(zhàn)略達(dá)成一致。F公司的所有員工自上而下都對公司的戰(zhàn)略有一個清晰的認(rèn)識。戰(zhàn)略目標(biāo)在中下層各項工作中能得到分解、落實。F公司的戰(zhàn)略實施需是一個自上而下的動態(tài)過程，在“分析－決策－執(zhí)行－反饋－再分析－再決策－再執(zhí)行”的不斷循環(huán)中達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。權(quán)變的觀念應(yīng)當(dāng)貫穿于戰(zhàn)略實施的全過程企業(yè)能力平臺打造 要想保證F公司的戰(zhàn)略實施，必須要建立過硬的企業(yè)能力平臺，即對影響企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的各個職能部門進(jìn)行改造，一方面使各個職能部門能高效運作，另一方面各個職能部門又能相互協(xié)作，同心協(xié)力的保證公司的戰(zhàn)略能夠得到有力的實施。F公司的企業(yè)能力平臺的構(gòu)建主要包括組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)、營銷能力、財務(wù)支持，企業(yè)文化五個部分。各個部分共同決定了F公司的產(chǎn)品開發(fā)型戰(zhàn)略的戰(zhàn)略實施能力，也最終影響到F公司的盈利水平和行業(yè)地位。企業(yè)文化組織結(jié)構(gòu)營銷能力財務(wù)支持技術(shù)研發(fā)盈利水平和行業(yè)地位戰(zhàn)略實施能力 二、流程再造（一） 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計組織結(jié)構(gòu)和部門分工的合理性是貫徹戰(zhàn)略、明確職責(zé)和建立公正的績效考核體系的基礎(chǔ)。因此，有必要對現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，增添缺失的重要部門，重新明確部門的職責(zé)，建立起高效和簡練的協(xié)調(diào)機制。基于前面對公司組織結(jié)構(gòu)問題的分析以及組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原則，我們提出以下新的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計：圖 11 組織結(jié)構(gòu)示意圖考慮到國有企業(yè)的運行體制以及公司現(xiàn)處的發(fā)展階段，我們在原有的部門負(fù)責(zé)人基本保持不變的基礎(chǔ)上，做出以下調(diào)整： 改組原總經(jīng)辦 設(shè)行政總監(jiān)重新整合資源，將原來的總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人提為行政總監(jiān)，主要負(fù)責(zé)日常的行政性事務(wù)的管理，包括辦公室、人力資源部和公共關(guān)系部。 新設(shè)人力資源部。人力資源是最為重要的一種資源，是保障各種類型、各種規(guī)模的組織健康發(fā)展的首要條件。F公司將人力資源鑲嵌在總經(jīng)辦，延續(xù)傳統(tǒng)的人事管理制度，與現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)理念還有差距，對于公司的人才招聘培訓(xùn)和吸引十分不利。將人力資源部單設(shè)，與財務(wù)等部門平級，擴大了人力資源部門的權(quán)限，可以使得人力資源部門能夠根據(jù)公司的戰(zhàn)略需要對整個公司的人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃和設(shè)計，給公司的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的人才基礎(chǔ)。 新設(shè)公共關(guān)系部公共關(guān)系是指一般指一個社會組織用傳統(tǒng)手段使自己與相關(guān)公眾之間形成雙向交流，使雙方達(dá)到相互了解和相互適應(yīng)的管理活動。公共關(guān)系是一種傳播活動，也是一種管理職能，總體來說，就是保持組織良好的公關(guān)形象。公關(guān)部下還可設(shè)政府公關(guān)部、銀行公關(guān)部等具體的業(yè)務(wù)部門，負(fù)責(zé)政府以及金融機構(gòu)投資有關(guān)的公關(guān)事宜。公關(guān)部的設(shè)置無疑將增加公司對政府、銀行、顧客、利益相關(guān)公司的游說和宣傳能力，爭取利益相關(guān)方的最大支持，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展取得資金支持和良好的外部環(huán)境支持。 增設(shè)市場開發(fā)部市場開發(fā)部是一個新增部門，由市場開發(fā)總監(jiān)管理。該部門的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)公司市場開發(fā)與品牌推廣，市場策劃與招標(biāo)工作，盡力打開公司市場，提高市場份額。 增設(shè)生產(chǎn)計劃部生產(chǎn)計劃是工廠管理內(nèi)部運作的核心，作為制造企業(yè)，其內(nèi)部管理應(yīng)該是圍繞著生產(chǎn)計劃來進(jìn)行的。因此，有必要把計劃職能放到重要位置，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)從營業(yè)部門獲取銷售數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)有庫存，制定未來一個周期（每天、每周、每月等）內(nèi)的生產(chǎn)計劃。該組織結(jié)構(gòu)細(xì)分職責(zé)，權(quán)責(zé)更明確，且符合精簡高效的原則，并根據(jù)公司實際適當(dāng)擴充相關(guān)專業(yè)部門，配合了公司戰(zhàn)略計劃的調(diào)整，與外部市場環(huán)境和行業(yè)競爭相適應(yīng)，使結(jié)構(gòu)更加的完善。至于公司扁平結(jié)構(gòu)集權(quán)問題，可從管理者入手，適當(dāng)放權(quán)，給員工具體目標(biāo)以及完成時間，并清楚該有的基本行動方向。（二）人力資源流程設(shè)計針對F公司的具體情況和問題分析，人力資源方案設(shè)計的三大改進(jìn)思路：一是改變原有的人事管理模式，整合原有資源，組建人力資源部、公共關(guān)系部等，做好人力資源規(guī)劃工作。二是建立員工績效考核系統(tǒng)，完善激勵機制，調(diào)動員工的積極性，最大限度的發(fā)揮員工的潛力和主觀能動性，提高公司整天研發(fā)水平。三是樹立現(xiàn)代人力資源管理的意識，做好員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，為公司的品牌建設(shè)、研發(fā)設(shè)計和市場營銷提供智力和人力資源支撐。 做好人力資源規(guī)劃人力資源規(guī)劃活動是人力資源其他各項活動的前提和基礎(chǔ)。F公司沒有制定有效的人力資源規(guī)劃，直接導(dǎo)致公司人才流動性不夠、配置失衡。因此，必須盡快開展公司人力資源狀況調(diào)查，完善各部門崗位職責(zé)，再此基礎(chǔ)上對公司人力資源需求與供給進(jìn)行預(yù)測，制定出科學(xué)完善的人力資源規(guī)劃。具體流程如下圖：管理層人力資源部各職能部門戰(zhàn)略確定人員情況分析人力資源需求預(yù)測各部門草擬本部門人力資源人力資源需求分析審批規(guī)劃方案初稿市場調(diào)查供給分析修正規(guī)劃方案定稿圖 12 人力資源規(guī)劃流程圖首先，要清查公司內(nèi)部現(xiàn)有人力資源狀況，然后統(tǒng)計員工的缺編、超編、是否符合職務(wù)資格的要求。將統(tǒng)計結(jié)果與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人討論，修正結(jié)論。再根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定各部門的工作任務(wù)，需要增減的職位及人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計匯總，作為未來人力資源需求；采用定性方法與定量方法相結(jié)合的方式，對行政人員、技術(shù)人員總量需求和結(jié)構(gòu)需求進(jìn)行預(yù)測匯總。最后將人力資源各類需求匯總，得出關(guān)于企業(yè)總體的人力資源的預(yù)測需求。根據(jù)以上流程確定招聘人數(shù)和質(zhì)量，實施人力資源規(guī)劃，簡單、方便、易行，為公司發(fā)展制定人才規(guī)劃，減少招聘成本和人才風(fēng)險。（1）針對管理人員水平偏低，人力資源部可與獵頭公司、高校保持緊密聯(lián)系，引進(jìn)優(yōu)秀且經(jīng)驗豐富的管理人才。（2）解決人才儲備不充足，可以通過設(shè)計內(nèi)部晉升機制培養(yǎng)有潛力的員工，或者通過培訓(xùn)新技能對員工進(jìn)行知識的完善和更新等途徑提升員工綜合能力，提高企業(yè)的整體研發(fā)水平。（3）利用常規(guī)的招聘會、報紙廣告等建立人才信息庫從外部招聘補充新鮮血液，引進(jìn)高管人才、營銷人才、公關(guān)人才等不同類型的員工，優(yōu)化企業(yè)的人才配置。（4）通過做好人力資源規(guī)劃，對員工進(jìn)行適時考核，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)人員的合理流動。 績效考核與激勵機制 所謂激勵，就是組織通過設(shè)計適當(dāng)?shù)耐獠开劤晷问胶凸ぷ鳝h(huán)境，以一定的行為規(guī)范和懲罰性措施，借助信息溝通，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和歸化組織成員的行為，以有效的實現(xiàn)組織及其成員個人目標(biāo)的系統(tǒng)活動。要想達(dá)到有效的激勵，落實績效考核是關(guān)鍵。（1）績效考核績效考核的目的不在于對績效的考核，而在于績效的提高，即提升員工能力，激勵他們改善業(yè)績，自下而上地達(dá)成公司的經(jīng)營目標(biāo)。根據(jù)期望理論觀點，只有合適的績效計劃才能有效的激勵員工。主要流程如下圖：管理層人力資源部各職能部門審核制定并發(fā)放績效考評計劃個人準(zhǔn)備材料成立考評小組，發(fā)放績效考評辦法部門經(jīng)理審核、填寫評價初審員工意見匯總組織考評，匯總考核情況績效溝通或面談考評意見反饋考評結(jié)果審批審核擬定考評工作總結(jié)根據(jù)績效考核結(jié)果事實獎勵或薪酬調(diào)整圖 13 激勵機制流程圖考核范圍為F公司全體員工，由于公司為國有體制，總經(jīng)理考核由政府相關(guān)部門考核，而各總監(jiān)由政府相關(guān)部門與總經(jīng)理之考核。其他員工可采取有不同的考核方法：216。 普通員工的績效考核根據(jù)普通員工的工作情況，實施360度績效考核法，由上級、同事、相關(guān)部門員工等對他們的工作情況做出全面而客觀的評價，以此確定他們的績效優(yōu)劣。并對他們的績效考核結(jié)果給個分值，確定個人的績效考核系數(shù)。這為普通員工的績效薪酬發(fā)放提供依據(jù)。216。 研發(fā)人員的績效考核由于F公司是制造企業(yè)，研發(fā)人員的任務(wù)較重，所以可采取個人績效考核與團(tuán)隊績效考核相結(jié)合的方式。研發(fā)設(shè)計一般是以工作小組的方式，針對不同的團(tuán)隊要制定不同的績效標(biāo)準(zhǔn)。這個考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與當(dāng)前市場相掛鉤。通過個人考核與團(tuán)隊考核，既可以激勵研發(fā)人員的創(chuàng)造力，又可以鼓勵團(tuán)隊合作。216。 營銷人員的績效考核對營銷人員的績效考核采用目標(biāo)管理法。每季度之初，由銷售部門設(shè)定銷售總目標(biāo)，并且層層分解到銷售員。季度結(jié)束之后，比較實際銷售額與目標(biāo)銷售額的大小。若實際銷售額小于目標(biāo)銷售額，則按照（實際銷售額目標(biāo)銷售額）/目標(biāo)銷售額*100%的比例扣除獎金。同理，若實際銷售額大于目標(biāo)銷售額，則按照（目標(biāo)銷售額實際銷售額）/目標(biāo)銷售額*100%的比例給予增加獎金。216。 生產(chǎn)人員績效考核生產(chǎn)部門的職能就是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營計劃，從產(chǎn)品品種、質(zhì)量、數(shù)量、成本、交貨期等市場需求出發(fā)，采取有效的方法和措施，對企業(yè)的人力、材料、設(shè)備、資金等資源進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，生產(chǎn)出滿足市場需求的產(chǎn)品。相應(yīng)地，生產(chǎn)管理績效應(yīng)當(dāng)從效率、安全、品質(zhì)、士氣、成本、交貨期六個方向進(jìn)行考核。依據(jù)考核結(jié)果的不同，公司可對不同員工給予不同的處理，調(diào)動員工積極性，充分發(fā)揮其開拓創(chuàng)新能力。（2）激勵機制圖 14 激勵機制示意圖216。 物質(zhì)激勵激勵制度中最為基礎(chǔ)的激勵方式，例如年度獎金分配、工資升降等等。216。 精神激勵公司員工有最基本的物質(zhì)方面的需要，也有更高層次的情感、榮譽以及自我實現(xiàn)的追求。這就要求公司在人力資源管理中在重視對員工物質(zhì)激勵的同時，應(yīng)當(dāng)高度重視精神的激勵，努力為員工平等公正地參與職位競爭、獲得晉升的機會和較高的職位營造環(huán)境，創(chuàng)造條件。 216。 輿論激勵通過通報、會議以及廣播、電視等手段和途徑，對先進(jìn)事跡進(jìn)行表揚，對不良行為進(jìn)行批評，從而達(dá)到弘揚正氣、抵制歪風(fēng)的目的，形成奮發(fā)向上、你追我趕的良好氛圍。216。 民主激勵采用聽證制度，充分聽取各個管理級層、各個崗位的意見，確保政策的執(zhí)行力和實行效果也就越好。消除公司內(nèi)部一人獨斷”或者“根據(jù)老員工經(jīng)驗判斷”的方式。以增強員工信任感，和主人翁意識，最終提升企業(yè)的凝聚力。216。 監(jiān)督激勵建立崗位職責(zé)的制度化約束與監(jiān)督機制，包括明確責(zé)任制度，加強民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督等制度，在公司中提倡優(yōu)勝劣汰，發(fā)揮監(jiān)督激勵功能，以增強企業(yè)生存、發(fā)展活力，保持員工隊伍高效性和廉潔自律性。 職業(yè)晉升機制F公司是國有企業(yè)體制，扁平與短臺階的職業(yè)上升通道造成了新進(jìn)員工的積極性受挫，不能充分發(fā)揮其工作潛力。因此，我們必須創(chuàng)新職業(yè)通道來滿足員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為組織發(fā)展注入新的生機和活力。主要包括如下內(nèi)容：（1）豐富員工工作員工工作職責(zé)和工作內(nèi)容的縱向擴張，給員工提供一些本職工作以外的工作機會，比如讓沒有管理經(jīng)驗的員工承擔(dān)一些計劃管理方面的職責(zé)，讓其有機會獲得本崗位以外的一些知識和工作經(jīng)驗；（2）崗位輪換強調(diào)員工在向上一級職位晉升之前可以選擇進(jìn)行同職位等級崗位的工作調(diào)動，即水平晉升或崗位輪換。無論是豐富員工的工作內(nèi)容還是崗位輪換，都是希望能夠達(dá)到使員工在縱向晉升之前拓寬本層次工作知識和豐富本層次工作經(jīng)驗的目的。這樣既可以有效避免由于組織扁平化導(dǎo)致的縱向晉升職位不足的局面，還可以使員工重新明確職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，滿懷激情的投入到新的工作當(dāng)中。具體晉升流程設(shè)計如下：圖 15 職業(yè)晉升流程圖（三）財務(wù)流程設(shè)計財務(wù)流程主要存在兩大問題，具體分析具有三個原因，四項解決思路 財務(wù)管理制度化規(guī)范化財務(wù)管理需要隨著企業(yè)對企業(yè)整體運作和運行效率的要求不斷進(jìn)行調(diào)整改善。完善財務(wù)管理，使日常管理條理清晰、業(yè)務(wù)流程順暢，同時又需要有突發(fā)的業(yè)務(wù)或事件的應(yīng)對處理機制，能夠保障業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。財務(wù)責(zé)任明確化F企業(yè)處于快速的發(fā)展通道，那么客觀上要對企業(yè)的業(yè)務(wù)不斷進(jìn)行擴充完善，以前未曾出現(xiàn)的或不重要的，以及籠統(tǒng)模糊的業(yè)務(wù)現(xiàn)在開始凸顯重要性，現(xiàn)在就必須得明確和細(xì)化，并把權(quán)責(zé)落實到具體的人員身上。將企業(yè)的財務(wù)細(xì)分實現(xiàn)業(yè)務(wù)的專業(yè)模塊化管理，包括企業(yè)的金融、會計、稅務(wù)、電算化等，避免業(yè)務(wù)的混亂和不專一，也便于不同部門業(yè)務(wù)的對接，提高財務(wù)業(yè)務(wù)的效率。內(nèi)部