【正文】 富的飼草、飼料資源，為本區(qū)域大力發(fā)展畜禽業(yè)提供了基礎保證。家畜家禽是鹽城農(nóng)民千家萬戶的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來畜禽業(yè)發(fā)展迅速，它不僅是農(nóng)民增收的主要途徑，也是增加地方財政收入的主要來源之一，它的增產(chǎn)潛力很大。在發(fā)展的總體思路上，要以市場為導向，穩(wěn)豬增禽，大力發(fā)展食草畜禽，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖。逐步實現(xiàn)瘦肉型、藏香型商品豬區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)，加強畜禽場建設，加強防病防疫隊伍建設。形成沿海波爾山羊商品化優(yōu)勢。通過優(yōu)良品種的推廣、飼養(yǎng)技術的創(chuàng)新、加工流通的帶動，重點建成沿黃海線花鳳雞等養(yǎng)殖基地、里下河肉鵝養(yǎng)殖基地。優(yōu)勢區(qū)域：重點黃海公路沿線地區(qū)和里下河地區(qū)，布局集中于東臺、大豐、射陽沿黃海公路沿線和鹽都、阜寧里下河河網(wǎng)線等優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)帶。規(guī)模效益：到2005年全市初步形成四大商品畜禽養(yǎng)殖基地，大豐、響水等瘦肉型、藏香型、三元雜交型商品豬養(yǎng)殖基地，東臺、大豐、射陽等沿黃海線的山羊養(yǎng)殖基地，東臺、阜寧等花鳳雞養(yǎng)殖基地以及里下河區(qū)肉鵝養(yǎng)殖基地。初步形成特種生豬飼養(yǎng)量400萬頭，山羊飼養(yǎng)量600萬只，特種家禽飼養(yǎng)量1億羽，年出欄生豬280萬頭，山羊400萬頭，家禽7000萬羽的養(yǎng)殖規(guī)模。發(fā)展措施：充分發(fā)揮本區(qū)域草飼資源優(yōu)勢，積極推進專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，多發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)大戶，加大科技投入，加快品種改良，積極與上海等城市聯(lián)合，在創(chuàng)名牌、上規(guī)模、擴市場上有突破，努力降低成本，提高產(chǎn)出投入比，增強市場競爭力。繭絲綢蠶桑生產(chǎn)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鹽城的蠶繭在國際市場上具有極強的市場競爭力，隨著中國加入WTO，紡織產(chǎn)品出口的增加必將帶來蠶繭需求量的增長，鹽城應根據(jù)需求變化，逐步增加桑園面積，更新蠶的品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量。優(yōu)勢區(qū)域：重點建設境內(nèi)204國道至黃海公路沿線地帶，主要布局在東臺、大豐、射陽、鹽都等優(yōu)勢區(qū)域，重點以東臺東南片為基地。規(guī)模效益：規(guī)劃到2005年全市發(fā)展桑園30萬畝，建設優(yōu)質(zhì)桑園基地6個，其中在東臺建立2個國家級蠶業(yè)科技示范基地。投入6000萬元對江蘇富安繭絲綢股份有限公司等絲綢加工企業(yè)進行技術改造，使年銷售額達10億元，創(chuàng)利稅1億元。發(fā)展措施：加強現(xiàn)有桑園的建設和管理，提高桑農(nóng)植桑的科技含量，對桑農(nóng)實現(xiàn)合理的利潤再分配。提高紡織品的品種，在創(chuàng)名牌上規(guī)模上求突破。無公害蔬菜隨著人們生活由溫飽向全面小康跨越，居民蔬菜消費水平日益提高壓鍋，尤其對優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜的需求將不斷增大，同時無論城市、農(nóng)村、沿海和內(nèi)地、國內(nèi)和國際都存在不同程度的潛力市場，蔬菜業(yè)發(fā)展的市場空間仍然十分廣闊。尤其是以發(fā)展設施無公害蔬菜、綠色食品蔬菜、有機蔬菜出口等都有著很大的市場，效益也較高。優(yōu)勢區(qū)域：重點發(fā)展204國道以東沿黃海公路兩側地區(qū)，布局分布于東臺東部、大豐中部、射陽中部、鹽都阜寧的東部及淮北保護地等優(yōu)勢區(qū)域。規(guī)模效益：規(guī)劃到2005年全市發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)基地200萬畝，其中設施栽培面積120萬畝，總產(chǎn)量達1000萬噸左右，力爭居種植業(yè)產(chǎn)值的第二位。發(fā)展措施：進一步豐富無公害蔬菜品種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。堅持常規(guī)品種與特色品種相結合，常規(guī)栽培與設施栽培相結合，國內(nèi)市場與國際市場相結合，向高檔次、精細化、多元化和加工增值方向發(fā)展。引進開發(fā)新品種，做到以新取勝；大力發(fā)展設施栽培反季節(jié)生產(chǎn)，做到以稀取勝；發(fā)揮科技優(yōu)勢，發(fā)展無公害生產(chǎn)及加工，做到以質(zhì)取勝。在方法上要抓“兩延”增效益，使春菜上市前延，秋菜下市后延。同時做到春菜北延，秋菜南伸，夏菜擴散四周。向南菜北種、野菜家種、夏菜冬種、洋菜中種方向發(fā)展。力爭發(fā)展脫水菜、顆粒菜、汁液菜、粉末菜、速凍菜、保鮮菜、曬干菜等品種，擴大精深加工，以獲取最佳效益。中藥材中藥材產(chǎn)業(yè)是鹽城重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一。目前已形成以射陽縣洋馬鎮(zhèn)、濱海縣濱海港鎮(zhèn)為中心的藥材生產(chǎn)基地15萬畝。年產(chǎn)各類中藥材5萬噸，暢銷品種20多個。射陽洋馬鎮(zhèn)被中國天然藥物學會授予“中國藥材之鄉(xiāng)”稱號，發(fā)展前景十分看好。但是在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在著標準化生產(chǎn)水平不高、銷售行情不好、龍頭企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品深加工能力差等制約因素，在“量”的擴張、“質(zhì)”的提高、“效益”的增加上潛力很大。中藥材的發(fā)展應根據(jù)“搞好結構調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的要求，在標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上求突破，逐步做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢區(qū)域：沿境內(nèi)黃海公路兩側以及總渠以北東部地帶，主要布局在以射陽洋馬鎮(zhèn)、濱海濱海港鎮(zhèn)等優(yōu)勢區(qū)域為核心，逐步向外輻射。規(guī)模效益：規(guī)劃到“九五”末，全市發(fā)展藥材種植面積達25萬畝，2010年發(fā)展到40萬畝，建立4個中藥材生產(chǎn)基地。年產(chǎn)各類藥材10萬噸以上，年創(chuàng)社會效益5億元，使中藥材產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展措施：本著從當?shù)貙嶋H出發(fā)，遵照自然規(guī)律、科學規(guī)律，充分發(fā)揮現(xiàn)有基地的規(guī)模、主體品種明確、品牌知名度高、技術力量較強、信息靈通等優(yōu)勢，按照標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，擴大基地規(guī)模，合理品種結構，優(yōu)化栽培措施，壯大龍頭企業(yè)，拓寬銷售渠道，強化內(nèi)部管理，逐步適應農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和入世后國際市場競爭的新形勢，使之成為發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，振興地方經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的重頭戲。一是依托現(xiàn)有基地，拓展種植規(guī)模。按照做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)的總體目標，進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是高標準建設示范園區(qū)。以射陽縣洋馬鎮(zhèn)、濱?？h濱海港鎮(zhèn)為核心，先行建成科技含量高、綜合效益好的“精品”園。同時在園區(qū)內(nèi)培植一批年純收益2—3萬元以上的藥材種養(yǎng)示范大戶，推動藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是穩(wěn)定主導品種，實現(xiàn)品種多元化。首烏、菊花、丹參是鹽城藥材的主導品種，其種植規(guī)模、產(chǎn)量分別占全國的80%、50%和25%，因此應加以鞏固和提高。同時要擴大市場需求的、比較效益高的特色名貴長線品種規(guī)模，增加水生、林果、動物藥材種類，并擴大觀賞花卉類品種種植。①突破名貴長線類品種。有關部門要積極引導藥農(nóng)種植廣佛手、元胡、太子參等名貴長效品種，種植面積年增2000畝以上。②突破水生動物類品種。在重視旱田種植的同時發(fā)展全蝎、地鱉蟲等庭院養(yǎng)殖和薏苡、水半夏、水蛭等水面種養(yǎng)。③突破食、藥兼用型品種。要發(fā)展蘆薈、百合、天麻等食藥兼用型品種的優(yōu)勢區(qū)域每區(qū)在2000畝以上。④突破觀賞花卉類藥材品種。重點發(fā)展自芍、牡丹、石榴等品種。四是積極推進標準化生產(chǎn)和品牌戰(zhàn)略。推廣高產(chǎn)高效標準化栽培及收獲、加工技術。保護藥材產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境，定期輪作換茬，搞好品種提純復壯，控減化肥、農(nóng)藥使用，增施有機肥和微量元素肥料，使用生物農(nóng)藥，擴大無公害藥材總量，提高品質(zhì)。要按照制定的生產(chǎn)標準、規(guī)程規(guī)范化操作，黃芪等初具規(guī)模的藥材品種也要盡快制定標準。同時要積極推進品牌戰(zhàn)略，“十五”期末80％的藥材產(chǎn)品都要向工商部門申請注冊商標，并積極爭創(chuàng)市級以上名牌。五是培育市場機制，拓寬流通渠道。加快形成市場牽龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的種、加、銷一體化的經(jīng)營格局。大力開發(fā)市場：①主動開拓市場，擴大對外貿(mào)易。繼續(xù)搞好一年一度的菊花節(jié)，鞏固亳州、安國、荷花池等全國十大藥材市場的銷售窗口，利用入世契機，爭取與國外客商建立營銷合作關系。②培育、壯大經(jīng)紀人隊伍。目前從事藥材營銷、初加工的各類經(jīng)紀人已有4000多人，這部分人是藥材營銷的重要力量，要加以正確引導和支持，同時還要注意培植新的從事藥材營銷的基層經(jīng)濟合作組織和營銷大戶，拓寬銷售渠道。③建立中藥材專業(yè)批發(fā)市場。積極與亳州、安國等全國知名藥材市場聯(lián)手在射陽、濱海等地設立藥材銷售市場，借牌推銷藥材，真正解決有藥無市的問題。同時積極向上爭取成立藥材批發(fā)市場，通過35年努力，逐步建成規(guī)模大、管理規(guī)范、全國一流的中藥材批發(fā)市場。④發(fā)展電子商務。23年內(nèi)，建成縣、鄉(xiāng)、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶四級信息網(wǎng)絡。做好信息搜集、分析、宣傳，使信息變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力；利用信息網(wǎng)絡開展網(wǎng)上促銷、招商引資。⑤弘揚中藥文化，提高知名度。強化創(chuàng)新意識，在中藥旅游文化、中藥品牌文化、中藥保健文化等“藥”文化上做文章，體現(xiàn)藥鄉(xiāng)特色，擴大藥鄉(xiāng)知名度。六是建強“蘇洋”、“金 ”等大集團，做大龍頭企業(yè)。運用市場機制，采取兼并、股份制改造、橫向聯(lián)合手段，組建龍頭企業(yè)集團；依靠科技創(chuàng)新，提升企業(yè)素質(zhì)，提高加工產(chǎn)品的科技含量，發(fā)揮企業(yè)家的做大做強企業(yè)核心骨干作用；加大產(chǎn)業(yè)政策的引導力度，制定相關的扶持政策，積極推進資本運營，支持龍頭企業(yè)招商引資，立足高層次、高起點，多方籌措資金，盤活存量資產(chǎn)，堅持走“集團+工廠+農(nóng)戶’’的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子，提高市場競爭力，真正發(fā)揮龍頭帶動作用。七是加強種苗基地建設。射陽縣洋馬鎮(zhèn)已被國家有關部門確定為全國白菊花種苗供應基地。在此基礎上，一是要優(yōu)化種苗質(zhì)量，擴大種苗供應規(guī)模。按照依靠科技、合理規(guī)劃、相對集中、提高品質(zhì)的要求，真正使洋馬等地成為全國首烏、白菊花種苗供應中心之一。二是發(fā)展種苗基地。加強與科研院所合作，加大新品種新技術引進力度。凡是在本地規(guī)模種植或具備發(fā)展?jié)摿Φ乃幉钠贩N都要有自己的種苗供應基地。三是發(fā)展精準藥材。示范種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、高標準的藥材新品種；引進境內(nèi)外先進藥材育種成果，同時加快自主知識產(chǎn)權的新品種開發(fā)；引進繁殖開發(fā)新品種，充分發(fā)揮示范輻射功能，繼續(xù)做好藥材品種的提純復壯工作，切實解決有些藥材品種不抗、弱抗菌核病的問題。無公害水果業(yè)加入WTO后多元化的洋水果將在我國果品市場更加豐富多彩；另一方面在部分大宗農(nóng)產(chǎn)品暫時失去國際市場競爭優(yōu)勢的情況下，屬于勞力密集型的水果業(yè)又將蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ趦r格方面，目前國內(nèi)主要水果價格大多低于國際市場價格，如蘋果、柑桔和鴨梨的國內(nèi)價格分別低于國際價格的41%、47%和79%，具有明顯的優(yōu)勢。在人均占有量上，1998年我國人均果品占有量為43公斤，江蘇1998年人均果品僅23公斤，絕大部分果品依靠外省提供。而且我國水果的品質(zhì)竟爭力相對薄弱，輸出量很小。水果生產(chǎn)重數(shù)量、輕品質(zhì)，水果外觀、內(nèi)在品質(zhì)以及有毒物質(zhì)的殘留量等問題十分突出。國際上對出口水果要求質(zhì)量標準相當高，對水果農(nóng)藥殘留標準控制非常嚴格。因此，發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)應搞好果樹良種繁育體系建設，推廣果樹矮化和無毒栽培技術，降低污染，發(fā)展無公害果品生產(chǎn)尤為重要。果品生產(chǎn)在抓好無公害綠色果品生產(chǎn)的同時，還要突出抓好鮮銷和加工兩個環(huán)節(jié)，提高果品貯運保鮮及加工技術水平，大力開發(fā)營養(yǎng)保健果品及名特優(yōu)稀果品，優(yōu)化樹種，調(diào)優(yōu)品種結構，形成規(guī)模優(yōu)勢。優(yōu)勢區(qū)域：重點沿204國道和黃海公路兩側總渠以南的地區(qū)，布局主要集中在東臺唐洋、大豐大中、鹽都龍岡、射陽長蕩等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。規(guī)模效益：規(guī)劃到2005年，全市建成經(jīng)濟林100萬畝，年產(chǎn)果品50萬噸以上，其中無公害水果50萬畝。農(nóng)民人均來自果品業(yè)的純收入超過200元。至2010年建成4個20萬畝的無公害水果生產(chǎn)基地，農(nóng)民人均來自果品業(yè)的純收入增至500元以上。發(fā)展措施：以市場為導向，以效益為中心，以科技為依托，以實現(xiàn)無公害水果為目標，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)豐水梨為主的三水梨，使鹽城果品生產(chǎn)進一步向規(guī)?；?、良種化、優(yōu)勢化、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。走一改造、二調(diào)整、三提高的路子。即改造現(xiàn)有的水果品種，調(diào)整布局和結構，提高質(zhì)量和效益，提高產(chǎn)業(yè)化程度，生產(chǎn)無公害品牌水果。一是建立示范園區(qū)，擴大基地建設規(guī)模。按照高效益商品果園的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成片拓植面積在500畝以上。在布局上①在改造現(xiàn)有水果品種的基礎上，結合農(nóng)業(yè)示范工程、精品工程，積極發(fā)展三水梨等，優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)的縣（市）建成每個成匡連片的生產(chǎn)基地在2萬畝以上；②利用204國道和陳李線沿線“三高”農(nóng)業(yè)示范帶建設工程及糧棉調(diào)減面積進行發(fā)展；③其它鄉(xiāng)村公路兩側田塊認真栽植；④老果園更新將三水梨等作為首選品種，改造低產(chǎn)劣質(zhì)果園。在建立高標準的示范園上，無公害水果產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設要按照《豐水梨質(zhì)量要求及栽培技術規(guī)程》等操作，到盛果期畝產(chǎn)2000—2500公斤，果品優(yōu)等率100%，梨果畝產(chǎn)值4000—5000元。二是按照技術規(guī)程，生產(chǎn)標準化。按照《豐水梨質(zhì)量要求及栽培技術規(guī)程》等標準，從建園起，就要按生產(chǎn)無公害水果的技術要求，集約栽培，精細管理。從種苗抓起，推廣使用優(yōu)良種苗；從土肥水管理入手，搞好土壤改良，提高土壤有機質(zhì)，做好果園覆草，按照平衡配方施肥原理，增施有機肥，控制化肥的施用量，適時適量施肥；在花果管理上，嚴格控制產(chǎn)量，做好疏花疏果，果實套袋工作；在整形修剪上，幼樹要輕剪多留，培養(yǎng)樹體，擴展樹冠，掛果樹要保持中庸穩(wěn)壯樹勢；在病蟲害的綜合防治上，按照無公害的要求，禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)藥使用頻率，嚴格控制激素的使用。三是加強技術指導，服務系列化。生產(chǎn)無公害水果的技術推廣，是一項技術性較強的工作，技術部門要根據(jù)生產(chǎn)無公害水果的質(zhì)量要求和生產(chǎn)條件，派員定點指導，解決實際生產(chǎn)中存在的問題。積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務。加強信息網(wǎng)絡建設，及時、準確地向生產(chǎn)和經(jīng)營者提供高質(zhì)量的信息。進一步強化精品意識和品牌意識，加大精品生產(chǎn)和創(chuàng)名牌力度，打入市場，創(chuàng)出牌子。四是突出主栽品種，品種良種化。建立本區(qū)域林果種苗采、育、繁中心，每縣建設50畝果樹、林木采穗圃，50畝良種引進試驗區(qū)，200畝苗木生產(chǎn)區(qū)。采用先進的生產(chǎn)、管理、技術等手段，不斷提高中心的技術輻射能力和良種苗木的供應能力，生產(chǎn)高品質(zhì)的林果良種壯苗。在品種選擇上，如梨樹以豐水梨為主，積極栽植新世紀、愛甘水、綠寶石、筑水、早香酥、翠冠、西子綠等品種，以保證從7月下旬至10月中旬均衡上市；桃樹主要以丹墨、曙光、維坊油桃、早風王、安農(nóng)水蜜為主；葡萄主要以黑蜜、興華三號為主；柿子主要以甜柿、八月黃為主。五是完善營銷組織，水果銷售網(wǎng)絡化。在完善省內(nèi)外產(chǎn)地批發(fā)交易市場和直銷窗口的經(jīng)營網(wǎng)絡同時，以果品協(xié)會為主體，壯大果品經(jīng)紀人隊伍，積極開展果品展銷和促銷活動，大力開拓國內(nèi)外市場。制定營銷策略，發(fā)展營銷組織，提高組織化程度，規(guī)范市場秩序，建立起統(tǒng)一有序的市場營銷機制和體系。六是參與國際競爭，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水果品牌化。我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)日系梨果等不僅要參與國內(nèi)市場競爭，還要爭取進入國際市場。為了提高市場競爭能力，射陽縣今年對豐水梨等要申報注冊商標，并向農(nóng)業(yè)部門申報綠色食品品牌，爭取在下一屆農(nóng)業(yè)博覽會上獲獎。特種水產(chǎn)業(yè)鹽城濱湖臨海，溝河湖泊密布，水網(wǎng)綢密，發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)具有天然的優(yōu)勢，自80年代中期以來，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，主要養(yǎng)殖品種有：河蟹、青蝦、珍珠、鱉、蟶等。這些養(yǎng)殖品種屬于名特優(yōu)稀品種，是水產(chǎn)中上品，隨著經(jīng)濟