20xx中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程報告-資料下載頁
2025-05-29 18:41本頁面
【正文】 于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多，市民化壓力大，可針對不同類型的群體，分群分類地逐步推進。當(dāng)前，要重點推進三類群體的市民化：一是穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工。這類群體進城務(wù)工、經(jīng)商時間長，就業(yè)和收入穩(wěn)定，思想觀念、生活方式等已基本融入城市社會，具備了轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦臈l件。二是舉家遷移的農(nóng)民工。這類群體大多有穩(wěn)定的工作，而且已經(jīng)在城市定居，市民化意愿和能力都較強，需要考慮給予優(yōu)先落戶。三是新生代農(nóng)民工。這類群體受教育程度較高，沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，基本不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且主要在大中城市務(wù)工，具有在城市定居的強烈意愿。第三，多途徑解決本地農(nóng)民市民化。一是采取個人繳費、集體補助和政府扶持的方式，逐步將失地農(nóng)民全面納入城鎮(zhèn)社會保障體系，使失地農(nóng)民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面享受城鎮(zhèn)居民同等待遇。二是積極推進“城中村”農(nóng)民的市民化。在“城中村”改造的過程中，要切實做好土地征用、住戶拆遷、安置房建設(shè)及被征地農(nóng)民的就業(yè)、社會保障、公共服務(wù)等方面工作，使“城中村”農(nóng)民盡快融入城市社會。三是鼓勵本地農(nóng)民工就地實現(xiàn)市民化。鼓勵城市近郊區(qū)和小城鎮(zhèn)從事非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民，到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和居住，就地轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢瑢崿F(xiàn)市民化。按照自愿原則，依托縣城和特色小城鎮(zhèn)，鼓勵返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)落戶，就地實現(xiàn)市民化。注釋：①在國家“十五”計劃綱要發(fā)布之前，2000年初勞動和社會保障部辦公廳提出《關(guān)于做好農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工作的意見》，同年6月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》，7月勞動和社會保障部等部委與國務(wù)院發(fā)展研究中心共同發(fā)出《關(guān)于進一步開展農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點工作的通知》，均提出要促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、取消農(nóng)民進城就業(yè)的不合理限制。2001年底國家發(fā)展計劃委員會要求在2002年2月底前取消面向農(nóng)民工的7項收費，這些政策和規(guī)劃共同促成了2001～2002年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的補償性增長。②20XX年，%在城鎮(zhèn)就業(yè)(國家統(tǒng)計局農(nóng)村司，20XX)。③社會身份的轉(zhuǎn)變在后面從戶籍人口城鎮(zhèn)化角度研究。社會認同方面，定量化比較困難，雖然可以通過問卷調(diào)查獲取數(shù)據(jù)，但也缺乏科學(xué)性和代表性，因而指標(biāo)體系暫不考慮社會認同指標(biāo)?！緟⒖嘉墨I】[1]國家人口和計劃生育委員會流動人口服務(wù)管理司(20XX)：《中國流動人口發(fā)展報告20XX》，中國人口出版社。[2]國家統(tǒng)計局(20XX)：《20XX年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告》，4月27日。[3]國家統(tǒng)計局農(nóng)村司(20XX)：《20XX年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，3月19日。[4]國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組(20XX)：《農(nóng)民工市民化：制度創(chuàng)新與頂層設(shè)計》，中國發(fā)展出版社。[5]國務(wù)院研究室課題組(20XX)：《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》，中國言實出版社。[6]姜義平(20XX)：《失地農(nóng)民市民化程度測評指標(biāo)體系的構(gòu)建》，《湖州師范學(xué)院學(xué)報》，第4期。[7]劉傳江、程建林(20XX)：《第二代農(nóng)民工市民化：現(xiàn)狀分析與進程測度》，《人口研究》，第5期。[8]劉傳江等(20XX)：《中國第二代農(nóng)民工研究》，山東人民出版社。[9]申兵(20XX)：《我國農(nóng)民工市民化的內(nèi)涵、難點及對策》，《中國軟科學(xué)》，第2期。[10]王桂新等(20XX)：《中國城市農(nóng)民工市民化研究——以上海為例》，《人口與發(fā)展》，第1期。[11]鄖彥輝(20XX)：《農(nóng)民市民化程度測量指標(biāo)體系及評估方法探析》，《學(xué)習(xí)與實踐》，第8期。[12]余京津(20XX)：《農(nóng)民工市民化程度影響因素研究》，《湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)[標(biāo)簽:內(nèi)容]－ 16 －
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