【正文】 投訴處理工作。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評(píng)查結(jié)果和整改狀況及時(shí)反饋制度，建立評(píng)查結(jié)果檔案制度。三是自覺理解人大監(jiān)督，支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定，自覺理解人大監(jiān)督，及時(shí)認(rèn)真辦理政協(xié)提案，自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強(qiáng)理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動(dòng)性，拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范理解監(jiān)督，加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，突出監(jiān)督的有效性。四、依法推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)理解社會(huì)監(jiān)督一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動(dòng)公開資料，及時(shí)、準(zhǔn)確、具體的公開各項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的依據(jù)、申請(qǐng)條件、流程等，將本單位行政審批服務(wù)項(xiàng)目、程序、辦理時(shí)限等資料全面、及時(shí)得在**電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開，及時(shí)更新，加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。二是高度重視社會(huì)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強(qiáng)和改善投訴受理，及時(shí)依法處理社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報(bào)或者報(bào)道，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)，努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。201x年，我局依法行政工作的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法，進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和潛力，努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高依法行政潛力高度重視依法行政意識(shí)與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會(huì)主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化，健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排，每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法，黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，以及國家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班，主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況進(jìn)行研討。二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序，將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后，報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)依法決策嚴(yán)格依法決策，確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用，防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為，確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限，明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限，并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法，樹立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí)，健全行政執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改善工作方法，注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究，強(qiáng)化行政監(jiān)督作用完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度，明確行政問責(zé)和過錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯(cuò)追究程序，有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作，營造依法行政的良好輿論氛圍　　加大我局法制宣傳力度，進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料，大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動(dòng)，結(jié)合”124”全國法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛，依法理性化解矛盾，為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。－ 23 －