【正文】 問(wèn)題據(jù)2000年五普資料顯示，我國(guó)農(nóng)村留守兒童近2000萬(wàn)人。有專家推算和保守估計(jì)，近年14歲以下的留守兒童至少在4390萬(wàn)以上。在一些農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達(dá)1822%。父母雙方都外出流動(dòng)，兒童不能與父母在一起生活的情況在全部留守兒童中超過(guò)了半數(shù)，%。因人口流動(dòng)引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問(wèn)題已經(jīng)成為不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。一是監(jiān)護(hù)不力，九年義務(wù)教育難以保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本沒(méi)有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，針對(duì)留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛(ài)力不從心，學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進(jìn)入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%。二是缺乏撫慰，身心健康令人堪憂。據(jù)西部某勞務(wù)輸出大省在一縣域內(nèi)的調(diào)查顯示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次；近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于父母長(zhǎng)期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導(dǎo)致一部分兒童行為習(xí)慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。南方沿海某省一項(xiàng)調(diào)查顯示，%的留守兒童覺(jué)得自己不如人，%覺(jué)得自己受歧視，%有過(guò)被遺棄的感覺(jué)。北方某省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達(dá)20%。三是疏于照顧，人身安全不容忽視。監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象。公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時(shí)得到父母幫助，極易釀成嚴(yán)重后果。3 相關(guān)數(shù)據(jù)，產(chǎn)生了近2千萬(wàn)留守兒童。%的留守兒童只能通過(guò)打電話與父母聯(lián)系，%的人通話時(shí)間在3分鐘以內(nèi)，%的留守兒童是一周以上或者更長(zhǎng)的時(shí)間才能與外出的父母聯(lián)系一次，%的兒童甚至與父母就沒(méi)有聯(lián)系。％的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，％的被調(diào)查對(duì)象明確表示不想和外出打工的父母在城市生活。％的留守兒童與照顧他們的成人很少或從不聊4 相關(guān)事例例一 12歲少年祠堂邊自縊身亡，留下遺書(shū)稱想念外出打工的父母例二 我今年八歲，八年沒(méi)有見(jiàn)過(guò)父母了 這是重慶開(kāi)縣一名留守兒童寫(xiě)的日記： 我今年八歲，八年沒(méi)有見(jiàn)過(guò)父母了，我一直和奶奶生活在一起。現(xiàn)在，我可以照顧奶奶了，還可以幫助她干些活兒。 今天中央電視臺(tái)的叔叔問(wèn)我們關(guān)于爸爸媽媽的情況的時(shí)候，很多同學(xué)都哭了，可是我沒(méi)有哭。因?yàn)槲覍?duì)爸爸媽媽的印象很模糊，覺(jué)得他們離我很遙遠(yuǎn)。和奶奶一起生活我很快樂(lè)，但是當(dāng)看見(jiàn)別的小朋友和他們的爸爸媽媽在一起時(shí)，我還是會(huì)去想象我和爸爸媽媽在一起的情景。 后來(lái)電視臺(tái)的叔叔決定帶著付玲和李雙去上海找她們的爸爸媽媽，她們兩個(gè)真幸運(yùn)。我也好想去看看我的爸爸媽媽，看看他們長(zhǎng)得什么樣子。 5 留守兒童問(wèn)題解決建議與對(duì)策 留守兒童之所以存在諸多問(wèn)題，原因來(lái)自于家庭、學(xué)校和社會(huì)等方面。留守兒童問(wèn)題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問(wèn)題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問(wèn)題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境和空間。因此提出以下建議。 a、家庭教育方面 首先，努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛(ài)的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長(zhǎng)。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。第三，還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。第四，家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自身發(fā)展的能力，多渠道尋找就業(yè)門(mén)路。外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書(shū)生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹(shù)立“知識(shí)改變命運(yùn)的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個(gè)在家與孩子一起生活。因?yàn)榧彝サ陌踩泻陀H情的溫暖是任何外力都無(wú)法取代的。外出的父母要經(jīng)?；丶一虼螂娫捙c孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。 b、學(xué)校教育方面 學(xué)?？梢詫?duì)留守兒童的教育與管理方面進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)?？梢圆扇∫韵麓胧菏紫龋蟾鬓r(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守學(xué)生登記備案，專門(mén)管理，根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和管理。其次、充分利用假期、召開(kāi)留守學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守學(xué)生的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。第三、加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)。最后、重視對(duì)留守學(xué)生心理健康教育，開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，幫助指導(dǎo)留守學(xué)生解決各種困惑和疑難，對(duì)其顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幫助其健康和諧發(fā)展。 c、政府及社會(huì)方面 第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加大社會(huì)支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費(fèi)要標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。對(duì)未能入學(xué)的民工子女可以通過(guò)開(kāi)辦寄宿制學(xué)校，假期學(xué)校等，逐步建立社會(huì)監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實(shí)的市民待遇，運(yùn)用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學(xué)習(xí)和生活。開(kāi)辟打工子女就學(xué)的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本所在。 第二，鎮(zhèn)、村兩級(jí)要逐步探索幫助留守兒童教育與管理的新路子，在社會(huì)上采取切實(shí)有效的措施結(jié)對(duì)幫扶，也可以建立家長(zhǎng)代管制度，教師要真心實(shí)意地走進(jìn)學(xué)生心靈，從心靈上關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童的健康成長(zhǎng)，驅(qū)除他們由于父母不在而積壓在心頭的陰影，讓留守兒童學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)追求。 第三，相關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會(huì)的重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會(huì)齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長(zhǎng)。 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口多，外出的農(nóng)民工也多，當(dāng)然農(nóng)村的留守兒童也多。本來(lái)需要贍養(yǎng)的老人卻還要撫養(yǎng)自己的孫兒輩，缺少父愛(ài)、母愛(ài)的孩子也是最容易出問(wèn)題的孩子。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題其實(shí)是“三農(nóng)”問(wèn)題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。留守兒童問(wèn)題的妥善解決，不僅有利于我國(guó)義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系到我國(guó)廣大農(nóng)村青少年的健康成長(zhǎng)。附錄材料四：夏季如何防暑盛夏酷暑，陽(yáng)光強(qiáng)烈，氣溫高，很容易使人中暑。中暑的主要原因是氣溫過(guò)高，因此，在炎熱的夏天長(zhǎng)時(shí)間行走或進(jìn)行較劇烈的體育運(yùn)動(dòng)時(shí)，都可能發(fā)生中暑。而在氣溫高、通風(fēng)不良、身體疲勞、有病、飲水過(guò)少和頭部缺乏保護(hù)而直接受到日光照射等情況下，中暑就更容易發(fā)生。 中暑的癥狀一般為：熱射病型體溫略有升高、頭昏頭痛、煩躁心慌、全身無(wú)力、口渴舌干、惡心、大量出汗，這些都是中暑先兆，若未及時(shí)采取措施，則出現(xiàn)高熱、顏面潮紅、皮膚灼熱、無(wú)汗、嘔吐、流鼻血、步態(tài)不穩(wěn)，甚至昏倒；循環(huán)衰竭型表現(xiàn)為面色蒼白、皮膚冷濕、脈搏細(xì)弱、血壓下降、神志恍惚甚至昏迷；熱痙攣型表現(xiàn)為體溫可能不高、腹部及四肢肌肉痙攣、疼痛難忍；日射病型出現(xiàn)頭暈眼花、劇烈頭痛、惡心嘔吐、煩躁不安或昏睡、脈搏細(xì)弱，一般情況下無(wú)體溫升高。 當(dāng)有中暑先兆時(shí)，應(yīng)將患者移到陰涼通風(fēng)的地方休息，喝些清涼飲料很快就會(huì)恢復(fù)。高熱的病人，應(yīng)首先脫離炎熱環(huán)境，安靜仰臥，頭部墊高，松解衣領(lǐng)，扇風(fēng)，頭部作冷敷，用50%的酒精或白酒擦身，少量多次地給予冷的淡鹽開(kāi)水或清涼飲料。如出現(xiàn)昏迷，可刺激人中或給氨水聞嗅，并在四肢作重推摩和揉捏。對(duì)較重的病人，特別是昏迷的，一方面進(jìn)行急救，一方面迅速準(zhǔn)備送醫(yī)院治療。 中暑是可以預(yù)防的，如平時(shí)堅(jiān)持在較熱的環(huán)境中鍛煉，循序漸進(jìn)，逐步提高身體的耐受能力。室內(nèi)運(yùn)動(dòng)要注意通風(fēng)，運(yùn)動(dòng)量大的項(xiàng)目，應(yīng)在早上或傍晚進(jìn)行。如在早晨劇烈運(yùn)動(dòng)，則早餐中應(yīng)供給足夠的水和鹽，不宜過(guò)飽。耐熱能力較差的人，或者當(dāng)身體疲勞、有病時(shí)，夏季不要參加劇烈運(yùn)動(dòng)。多喝防暑降溫飲料也是預(yù)防中暑的最佳方法之一，以下介紹幾種降溫飲品。 。將山楂片100克、放入白菊花100克燒開(kāi)后撈出，；然后放入適量白糖，涼后即可飲用。 。將西瓜去皮、去子，瓜瓤切成方丁，連汁倒入盆內(nèi)冰鎮(zhèn)。然后用適量冰糖、白糖加水煮開(kāi)，撇去浮沫，置于冰箱內(nèi)。食用時(shí)將西瓜丁倒入冰鎮(zhèn)糖水中即可。 。將綠豆150克、酸梅100克加水煮爛，加適量白糖，涼后即成。 。將鮮荷葉半張撕成小片，與白術(shù)10克，藿香、甘草各6克共煮20分鐘，加入適量白糖，涼后可飲。 。銀耳30克洗凈后用溫水發(fā)開(kāi)，除去硬皮，與椰汁125克、冰糖及水適量，煮沸即成。 。金銀花30克，加適量白糖，開(kāi)水沖泡，涼后即可。 。西瓜洗凈后切下薄綠皮，加水煎煮30分鐘，去渣加適量白糖，涼后可飲。附錄材料五:農(nóng)民工如何維護(hù)自身合法權(quán)益的建議（一） 要慎重?fù)駱I(yè)。在選擇職業(yè)時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)該到通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)擇業(yè)，應(yīng)對(duì)用工單位的用工資格、企業(yè)效益、信譽(yù)等方面進(jìn)行考查。（二）簽訂勞動(dòng)合同。農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)與用人單位依法訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中應(yīng)明確規(guī)定合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、違反勞動(dòng)合同違約責(zé)任等內(nèi)容，其中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式及支付時(shí)間。（三）履行勞動(dòng)合同期間，勞動(dòng)者必須履行合同條款和用人單位依法訂立的有關(guān)規(guī)章制度。用人單位違反合同，在工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)以及開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自身離職等方面沒(méi)有執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)的，勞動(dòng)者可依法向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。（四）積極參加用工單位創(chuàng)辦的民工技能培訓(xùn)班。農(nóng)民工大多素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差。因此，農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)積極參加用工單位創(chuàng)辦的民工技能培訓(xùn)班，引導(dǎo)自己由體力型向技能型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變，從而提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。（五）積極加入工會(huì)組織，通過(guò)組織的力量維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。近年來(lái)，工會(huì)把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為工會(huì)工作的一項(xiàng)內(nèi)容，依法維護(hù)農(nóng)民工職工的合法權(quán)益。因此，要加大對(duì)農(nóng)民工組建工會(huì)的宣傳力度，提高對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)，最大限度的把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的利益?？傊r(nóng)民工問(wèn)題是關(guān)系社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大問(wèn)題，需要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員社會(huì)各界齊心協(xié)力，共同參與，在全社會(huì)形成一個(gè)關(guān)注農(nóng)民工、尊重農(nóng)民工、善待農(nóng)民工的良好氛圍，更好的調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。 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