【正文】 的市場歷史價格信息、分析未來價格變動趨勢，評估認(rèn)為《開發(fā)利用模擬方案》設(shè)定的原煤坑口不含稅平均銷售價格錯誤！鏈接無效。元/噸是合理的，能代表陜西榆林地區(qū)同類原煤坑口平均不含稅銷售價格水平，可以作為本次評估利用的依據(jù)。因此，本次評估原煤坑口不含稅銷售價格取值為錯誤！鏈接無效。元/噸。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》（2008年），假設(shè)本礦山生產(chǎn)的原煤全部銷售，則:計算正常年銷售收入為：正常年銷售收入＝原煤產(chǎn)量坑口不含稅銷售價格＝錯誤！鏈接無效。錯誤！鏈接無效。＝ （萬元） 銷售收入估算詳見附表五。后續(xù)地質(zhì)勘查投入根據(jù)國土資儲備字[2009]25號“關(guān)于《陜西省橫山縣塔灣地區(qū)普查報告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明”，本次評估的勘查區(qū)內(nèi)資源儲量總計為23577萬噸。其中，推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量（333）為9248萬噸，預(yù)測的資源量（334）？為14329萬噸，推斷的資源量（333）占總資源量的39%，滿足《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》普查階段規(guī)范要求，但勘查程度較低，不能滿足礦山建設(shè)要求，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》，需要考慮后續(xù)地質(zhì)勘查投資。因此，神木縣恒煤物資運輸有限公司委托陜西省地礦局西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院編寫了《陜西省陜北侏羅紀(jì)煤田橫山縣塔灣地區(qū)勘探設(shè)計》（以下間稱《勘探設(shè)計》）?！犊碧皆O(shè)計》是在資源儲量普查程度基礎(chǔ)上，依據(jù)《固體礦產(chǎn)勘查規(guī)范總則》（GB/T 13908—2002）、《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T 0215—2002）及其他相關(guān)規(guī)范編制的，經(jīng)評估小組核查，勘查設(shè)計符合現(xiàn)行規(guī)范要求，是合理的，客觀的?，F(xiàn)簡要評述如下：勘查方法：勘查區(qū)屬“掩蓋式”勘查區(qū)，地表地質(zhì)條件簡單，地層物性特征較好，故勘探工作以機械巖心鉆探為主要手段，輔以1:10000地質(zhì)及水文地質(zhì)填圖、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地震、測井、測量、抽水試驗、水文長期觀測、采樣測試等綜合方法進(jìn)行。以鉆探和測井揭露和控制含煤地層和煤層；以地質(zhì)填圖結(jié)合鉆孔、地震成果，研究勘查區(qū)地質(zhì)構(gòu)造特征和含煤特征；以水文地質(zhì)填圖（含工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)要素）、水文孔抽水試驗及地下水動態(tài)長期觀測、煤礦調(diào)查鉆孔簡易水文觀測、機（民）井調(diào)查等，查明勘查區(qū)的水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件和地質(zhì)環(huán)境，了解3號可采煤層的開采技術(shù)特點；以地震配合鉆探，了解煤層分布范圍、賦存狀態(tài)、煤層起伏形態(tài)；以煤樣、水樣、巖石力學(xué)試驗等樣品的測試成果，研究勘查區(qū)的煤質(zhì)、水質(zhì)、巖石（土層）工程地質(zhì)特征；通過鉆孔瓦斯煤樣的采取與測試，研究和評價勘查區(qū)內(nèi)煤層氣賦存特征及成礦性。經(jīng)對照《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》(GB/T139082002)和《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T02152002)，評估人員認(rèn)為，上述手段均為國家規(guī)范《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ02152002）中要求的必要手段，《勘探設(shè)計》是按照“規(guī)范”要求所劃分的勘查類型布置適當(dāng)?shù)你@探工程網(wǎng)度，分別圈定3333333級資源量，并按照“規(guī)范”要求的“比例”核定工程量?！犊碧皆O(shè)計》中的運用的勘查手段是合理的，能夠達(dá)到“規(guī)范”要求的地質(zhì)目的；所設(shè)計的工程量技術(shù)可行，經(jīng)濟合理。勘查工程布置：遵循先地表后地下，先地面地質(zhì)調(diào)查，后鉆探的原則，合理設(shè)定勘探線、鉆孔布置以及施工順序。各項勘查工程的目的任務(wù)、工程（作）量及質(zhì)量要求明確，且符合相應(yīng)的規(guī)程規(guī)范?？辈轭愋图翱辈榫W(wǎng)度的確定：本勘查區(qū)為一向北西緩傾的單斜層，地層產(chǎn)狀平緩，平均傾角小于1176。，構(gòu)造簡單；區(qū)內(nèi)3號可采煤層厚度較大，層位穩(wěn)定，全區(qū)可采，勘查類型為一類一型。根據(jù)勘查類型及勘查區(qū)以往鉆探工程布置的實際，《勘探設(shè)計》以750m（線距）750m（孔距）基本工程間距探求探明的（331）資源量；以1500m1500m基本工程間距探求控制的（332）資源量；其余地段探求推斷的（333）資源量。經(jīng)對照《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T02152002)，評估人員認(rèn)為上述工程間距符合規(guī)范要求，是合理的。先期開采地段：《勘探設(shè)計》根據(jù)本勘查區(qū)煤層賦存特征和工業(yè)場地位置，確定先期開采地段北、南以井田邊界為界，東以坐標(biāo)縱線36600773為界，西以坐標(biāo)縱線36595162為界，，符合《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T 02152002）要求。資源量預(yù)算：根據(jù)《勘探設(shè)計》資源量預(yù)算結(jié)果，勘查區(qū)范圍內(nèi)，3號煤層共預(yù)算探明的（331）＋控制的（332）＋推斷的（333）資源量24719萬噸，其中探明的7125萬噸，控制的5874萬噸，推斷的11720萬噸。探明的＋控制的類型資源量共計12999萬噸，%。先期開采地段內(nèi)3號煤層共預(yù)算資源量11236萬噸，其中探明的7125萬噸，控制的3690萬噸，推斷的421萬噸。%，探明的＋控制的資源量共計10815萬噸，%。以上資源量比例、工業(yè)指標(biāo)、預(yù)算方法及參數(shù)選取、資源量類別的確定均符合《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T 02152002）要求。勘查費用編制依據(jù)：《勘探設(shè)計》的經(jīng)費預(yù)算中，關(guān)于取費標(biāo)準(zhǔn)是這樣敘述的：“取費標(biāo)準(zhǔn)主要為國土資源部2006年9月發(fā)布的《國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)）”，經(jīng)評估人員對其預(yù)算表中各項工程取費標(biāo)準(zhǔn)逐一核對，與財建［2007］52號“財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)《國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（地質(zhì)調(diào)查部分）的通知”附件1：國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分2006年9月）中的取費標(biāo)準(zhǔn)一致。同時，評估人員經(jīng)向《勘探設(shè)計》的編制單位（陜西省地礦局西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院）詢問了解，《勘探設(shè)計》中各項工程取費標(biāo)準(zhǔn)確實是依據(jù)“財建［2007］52號文的附件1：國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分2006年9月）”取值的，即，《勘探設(shè)計》中經(jīng)費預(yù)算取費標(biāo)準(zhǔn)就是財建［2007］52號文的附件1：國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分2006年9月），是其對引用文件的表述有誤。因此，勘查費用取費標(biāo)準(zhǔn)以（財建[2007]52號）《國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分2006年9月）》為依據(jù)，符合要求，客觀、合理，評估予以采用?！犊碧皆O(shè)計》中，個別項目在《國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（地質(zhì)調(diào)查部分）中未涉及或內(nèi)容不全，則按照國家計劃委員會文件（計價費[1996]2853號）《國家計委關(guān)于重新審定頒布煤炭地質(zhì)勘探收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》中的收費標(biāo)準(zhǔn)取價。鉆孔修路、青苗賠償、協(xié)調(diào)費及樣品費等《國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（地質(zhì)調(diào)查部分）中內(nèi)容不全部分則按陜西省煤田地質(zhì)局實驗室、陜西省地礦局綜合地質(zhì)大隊實驗室及市場收費價格取費，依據(jù)正確，取價合理。通過上述分析，評估人員認(rèn)為，《勘探設(shè)計》的編制和后續(xù)地質(zhì)勘查單位為具有固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的陜西省地礦局西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院承擔(dān)，設(shè)計根據(jù)《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T02152002)等現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定，并結(jié)合本區(qū)的地質(zhì)特征、自然地理、物性條件及以往勘查結(jié)果等實際情況，設(shè)計勘查手段合理，確定勘查類型及工程間距正確，據(jù)此確定的實物工作量和費用預(yù)算合理可信。本次評估確定的首采區(qū)合理，預(yù)算的資源儲量符合《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T02152002)要求。因此，本評估項目以《勘探設(shè)計》中的“勘探項目費用預(yù)算”作為本次評估后續(xù)地質(zhì)勘查投資的取值依據(jù)。后續(xù)地質(zhì)勘查費用明細(xì)見下表（單位：萬元）：工工作項目測量專項地質(zhì)填圖1：2000剖面測制物探鉆探化驗測試其他地質(zhì)工作工地建筑等稅金總計勘查費《陜西省陜北侏羅紀(jì)煤田橫山縣塔灣地區(qū)勘探設(shè)計》中后續(xù)勘查期設(shè)定為8個月（2009年10月初至2010年5月底）。經(jīng)類比當(dāng)?shù)赝惪辈轫椖客瓿傻臅r間，符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，本次評估確定后續(xù)勘查期為8個月，后續(xù)地質(zhì)勘查投資在此期間內(nèi)均勻投入，其中：2009年1012月投入 1, 萬元；2010年1月至5月投入 1, 萬元。固定資產(chǎn)投資評估固定資產(chǎn)投資根據(jù)《開發(fā)利用模擬方案》估算結(jié)果，投資包括從籌建到達(dá)產(chǎn)前的全部井巷工程、土建工程、設(shè)備及工器具購置、安裝工程及工程建設(shè)其他費用。根據(jù)《開發(fā)利用模擬方案》，本礦山固定資產(chǎn)總投資為錯誤！鏈接無效。萬元，噸煤投資為錯誤！鏈接無效。元/噸。其中：井巷工程錯誤！鏈接無效。萬元、土建工程錯誤！鏈接無效。萬元、設(shè)備及工器具購置、安裝費用錯誤！鏈接無效。萬元、其他費用錯誤！鏈接無效。萬元。該礦位于陜西省橫山縣西南部，開采條件與其相鄰的山西晉中地區(qū)相近。參照《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》附錄中有關(guān)投資、成本、價格資料的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，晉中地區(qū)新建煤礦單位投資范圍為320380元/噸原煤，本方案設(shè)計固定資產(chǎn)投資錯誤！鏈接無效。元/噸原煤在此區(qū)間范圍內(nèi)。同時評估人員調(diào)查、了解了該地區(qū)同類型礦山實際開采情況，經(jīng)分析對比，本方案設(shè)計的固定資產(chǎn)投資與當(dāng)?shù)氐钠骄顿Y水平相近。因此，《開發(fā)利用模擬方案》設(shè)定的固定資產(chǎn)投資額可以作為本次評估的依據(jù)。依據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》（2008年），其他費用應(yīng)按比例分配到井巷工程、土建工程、設(shè)備購置及安裝費中，分配后計算確定固定資產(chǎn)總投資為錯誤！鏈接無效。萬元，其中井巷工程為錯誤！鏈接無效。萬元、土建工程為錯誤！鏈接無效。萬元、設(shè)備購置及安裝費為錯誤！鏈接無效。萬元。固定資產(chǎn)投資確定詳見附表六。根據(jù)《開發(fā)利用模擬方案》，本礦井建設(shè)工期參考有關(guān)部門或?qū)ｉT機構(gòu)制定的建設(shè)項目工期定額和單位工程工期定額，結(jié)合項目建設(shè)內(nèi)容、工程量大小、建設(shè)難易程度，以及施工條件等具體情況綜合研究確定為19個月，類比當(dāng)?shù)赝惖V山建設(shè)完成的時間，基本符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。建設(shè)工期從2010年6月至2011年12月，固定資產(chǎn)在這兩年內(nèi)均勻投入，其中2010年投入萬元，2011年投入萬元。流動資金流動資金是指為維持生產(chǎn)所占用的全部周轉(zhuǎn)資金。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》（2008年），采用擴大指針估算法估算流動資金，按固定資產(chǎn)資金率的15%～20%，本項目流動資金按固定資產(chǎn)投資的18%計算。本礦固定資產(chǎn)投資額為 49, 萬元，則流動資金為：流動資金額=固定資產(chǎn)投資額固定資產(chǎn)資金率= 49, =萬元根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》（2008年），礦業(yè)權(quán)評估中，流動資金在生產(chǎn)期按生產(chǎn)負(fù)荷分段投入，本次評估設(shè)定2012年1月生產(chǎn)達(dá)產(chǎn)(即滿負(fù)荷生產(chǎn))，評估時2012年1月投入全部流動資金萬元，評估期末回收全部流動資金。1回收固定資產(chǎn)殘（余）值、更新改造資金、回收機器設(shè)備進(jìn)項稅按照《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》（2008年）的規(guī)定，礦業(yè)權(quán)評估中井巷工程不再按其服務(wù)年限計提折舊，而是按其財政部門規(guī)定的以原礦產(chǎn)量計提維簡費、安全生產(chǎn)費用，直接列入成本費用。相應(yīng)的折舊只反映房屋建筑物和設(shè)備折舊，房屋建筑物和設(shè)備采用不變價原則考慮其更新資金投入，即設(shè)備、房屋建筑物在其計提完折舊后的下一時點（下一年或下一月）投入等額初始投資(基建期初始投資)。按照《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》（2008年）的規(guī)定，本次評估中，各類固定資產(chǎn)均按直線法計算折舊，房屋建筑物折舊年限為30年，設(shè)備折舊年限平均按10年。固定資產(chǎn)殘值率統(tǒng)一為5%。本次評估中，房屋建筑物折舊年限與評估計算服務(wù)年限相等，不需投入更新改造資金。采礦系統(tǒng)資產(chǎn)(坑采的井巷工程和露采的剝離工程)更新資金以更新性質(zhì)的維簡費（含安全生產(chǎn)費用）方式已列入經(jīng)營成本，在此不考慮井巷工程更新改造資金投入。機器設(shè)備在2021年、2031年分別投入更新改造資金萬元。機器設(shè)備分別于2021年、2031年、2041年在其計提完折舊后回收殘值 16, 萬元；房屋建筑物2041年礦山服務(wù)期末回收殘值 萬元。依據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局財稅[2008]170號《關(guān)于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》，新增固定資產(chǎn)中機器設(shè)備從2009年1月1日起進(jìn)項稅額允許抵扣。本次評估利用的機器設(shè)備投資中，機器設(shè)備投資額中已含進(jìn)項稅，在作更新改造投入時按原始投資額投入，其中的進(jìn)項稅已隨機器設(shè)備投資計入了現(xiàn)金流出，在正常生產(chǎn)時又從銷項稅中抵扣，所以，作為現(xiàn)金流出的進(jìn)項稅在正常生產(chǎn)時又得以回收。本次評估中，分別于2012年、2021年、 萬元。1經(jīng)營成本本次評估的成本參數(shù)取值分成三種情況：一種是按“開發(fā)利用模擬方案”進(jìn)行取值的，如材料費、燃料及動力、工資及福利費、其它制造費用、管理費用等；第二種是按國家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行取值的，如維簡費、安全生產(chǎn)費等；第三種是按《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》及《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》（2008年）要求來計算的，如折舊、財務(wù)費用。由《開發(fā)利用模擬方案》財務(wù)評價指標(biāo)可以看出，本項目在財務(wù)上是可行的。評估利用的成本費用指標(biāo)基本能反映當(dāng)前經(jīng)濟技術(shù)條件及社會平均生產(chǎn)力水平條件下合理有效利用資源的原則。因此，本評估項目成本費用根據(jù)《模擬開發(fā)利用方案》、《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》以及產(chǎn)品成本與產(chǎn)品方案相匹配原則進(jìn)行估算。總成本費用采用“費用要素法”計算，由外購原材料費、燃料及動力費、職工薪酬費、修理費、地面塌陷補償費、煤炭生產(chǎn)安全費用、維簡費、井巷工程基金、其他支出、折舊費、攤銷費和財務(wù)費用等組成。經(jīng)營成本采用總成本費用扣除折舊費、折舊性質(zhì)的維簡費、井巷工程基金、攤銷費和財務(wù)費用確定。各項成本費用確定過程如下：l 原材料費：根據(jù)本礦地質(zhì)條件、資源賦存狀況、礦山開采方式，參考類似礦山生產(chǎn)實際，《開發(fā)利用模擬方案》按照現(xiàn)行材料價格，參照生產(chǎn)規(guī)模和開采條件類似礦井材料消耗量進(jìn)行估算，設(shè)定單位原煤外購原材料費不含稅價為 元/噸。評估認(rèn)為，《開發(fā)利用模擬方案》設(shè)計的材料費合理，基本反映本礦經(jīng)濟技術(shù)條件及當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)力水平指標(biāo)。本次評估據(jù)此確定單位原煤材料費為 元/噸，則：正常生產(chǎn)年份外購原材料費＝年原煤產(chǎn)量單位原材料費 ＝錯誤！鏈接無效。 ＝ （萬元）l 燃料及動力費：參照生產(chǎn)規(guī)模和開采條件相近礦山實際成本情況，《開發(fā)利用模擬方案》按照現(xiàn)行綜合電價及設(shè)計電耗計算燃料及動力費，（不含稅價）估算，設(shè)定單位原煤燃料及動力不含稅價為 元/噸。評估認(rèn)為，《開發(fā)利用模擬方案》設(shè)計的燃料及動力費合理，基本反映本礦經(jīng)濟技術(shù)條件及當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)力水平指標(biāo)。本次評估據(jù)此確定單位原煤燃料及動力費為 元/噸，則：正常生產(chǎn)年份外購燃料及