【正文】 的市場歷史價格信息、分析未來價格變動趨勢，評估認為《開發(fā)利用模擬方案》設定的原煤坑口不含稅平均銷售價格錯誤！鏈接無效。元/噸是合理的，能代表陜西榆林地區(qū)同類原煤坑口平均不含稅銷售價格水平，可以作為本次評估利用的依據(jù)。因此，本次評估原煤坑口不含稅銷售價格取值為錯誤！鏈接無效。元/噸。根據(jù)《礦業(yè)權評估參數(shù)確定指導意見》（2008年），假設本礦山生產(chǎn)的原煤全部銷售，則:計算正常年銷售收入為：正常年銷售收入＝原煤產(chǎn)量坑口不含稅銷售價格＝錯誤！鏈接無效。錯誤！鏈接無效。＝ （萬元） 銷售收入估算詳見附表五。后續(xù)地質勘查投入根據(jù)國土資儲備字[2009]25號“關于《陜西省橫山縣塔灣地區(qū)普查報告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明”，本次評估的勘查區(qū)內資源儲量總計為23577萬噸。其中，推斷的內蘊經(jīng)濟資源量（333）為9248萬噸，預測的資源量（334）？為14329萬噸，推斷的資源量（333）占總資源量的39%，滿足《煤、泥炭地質勘查規(guī)范》普查階段規(guī)范要求，但勘查程度較低，不能滿足礦山建設要求，根據(jù)《礦業(yè)權評估參數(shù)確定指導意見》，需要考慮后續(xù)地質勘查投資。因此，神木縣恒煤物資運輸有限公司委托陜西省地礦局西安地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)院編寫了《陜西省陜北侏羅紀煤田橫山縣塔灣地區(qū)勘探設計》（以下間稱《勘探設計》）。《勘探設計》是在資源儲量普查程度基礎上，依據(jù)《固體礦產(chǎn)勘查規(guī)范總則》（GB/T 13908—2002）、《煤、泥炭地質勘查規(guī)范》（DZ/T 0215—2002）及其他相關規(guī)范編制的，經(jīng)評估小組核查，勘查設計符合現(xiàn)行規(guī)范要求，是合理的，客觀的?，F(xiàn)簡要評述如下：勘查方法：勘查區(qū)屬“掩蓋式”勘查區(qū)，地表地質條件簡單，地層物性特征較好，故勘探工作以機械巖心鉆探為主要手段，輔以1:10000地質及水文地質填圖、工程地質、環(huán)境地質調查、地震、測井、測量、抽水試驗、水文長期觀測、采樣測試等綜合方法進行。以鉆探和測井揭露和控制含煤地層和煤層；以地質填圖結合鉆孔、地震成果，研究勘查區(qū)地質構造特征和含煤特征；以水文地質填圖（含工程地質、環(huán)境地質要素）、水文孔抽水試驗及地下水動態(tài)長期觀測、煤礦調查鉆孔簡易水文觀測、機（民）井調查等，查明勘查區(qū)的水文地質條件、工程地質條件和地質環(huán)境，了解3號可采煤層的開采技術特點；以地震配合鉆探，了解煤層分布范圍、賦存狀態(tài)、煤層起伏形態(tài)；以煤樣、水樣、巖石力學試驗等樣品的測試成果，研究勘查區(qū)的煤質、水質、巖石（土層）工程地質特征；通過鉆孔瓦斯煤樣的采取與測試，研究和評價勘查區(qū)內煤層氣賦存特征及成礦性。經(jīng)對照《固體礦產(chǎn)地質勘查規(guī)范總則》(GB/T139082002)和《煤、泥炭地質勘查規(guī)范》(DZ/T02152002)，評估人員認為，上述手段均為國家規(guī)范《煤、泥炭地質勘查規(guī)范》（DZ02152002）中要求的必要手段，《勘探設計》是按照“規(guī)范”要求所劃分的勘查類型布置適當?shù)你@探工程網(wǎng)度，分別圈定3333333級資源量，并按照“規(guī)范”要求的“比例”核定工程量?！犊碧皆O計》中的運用的勘查手段是合理的，能夠達到“規(guī)范”要求的地質目的；所設計的工程量技術可行，經(jīng)濟合理?？辈楣こ滩贾茫鹤裱鹊乇砗蟮叵?，先地面地質調查，后鉆探的原則，合理設定勘探線、鉆孔布置以及施工順序。各項勘查工程的目的任務、工程（作）量及質量要求明確，且符合相應的規(guī)程規(guī)范?？辈轭愋图翱辈榫W(wǎng)度的確定：本勘查區(qū)為一向北西緩傾的單斜層，地層產(chǎn)狀平緩，平均傾角小于1176。，構造簡單；區(qū)內3號可采煤層厚度較大，層位穩(wěn)定，全區(qū)可采，勘查類型為一類一型。根據(jù)勘查類型及勘查區(qū)以往鉆探工程布置的實際，《勘探設計》以750m（線距）750m（孔距）基本工程間距探求探明的（331）資源量；以1500m1500m基本工程間距探求控制的（332）資源量；其余地段探求推斷的（333）資源量。經(jīng)對照《煤、泥炭地質勘查規(guī)范》(DZ/T02152002)，評估人員認為上述工程間距符合規(guī)范要求，是合理的。先期開采地段：《勘探設計》根據(jù)本勘查區(qū)煤層賦存特征和工業(yè)場地位置，確定先期開采地段北、南以井田邊界為界，東以坐標縱線36600773為界，西以坐標縱線36595162為界，，符合《煤、泥炭地質勘查規(guī)范》（DZ/T 02152002）要求。資源量預算：根據(jù)《勘探設計》資源量預算結果，勘查區(qū)范圍內，3號煤層共預算探明的（331）＋控制的（332）＋推斷的（333）資源量24719萬噸，其中探明的7125萬噸，控制的5874萬噸，推斷的11720萬噸。探明的＋控制的類型資源量共計12999萬噸，%。先期開采地段內3號煤層共預算資源量11236萬噸，其中探明的7125萬噸，控制的3690萬噸，推斷的421萬噸。%，探明的＋控制的資源量共計10815萬噸，%。以上資源量比例、工業(yè)指標、預算方法及參數(shù)選取、資源量類別的確定均符合《煤、泥炭地質勘查規(guī)范》（DZ/T 02152002）要求?？辈橘M用編制依據(jù)：《勘探設計》的經(jīng)費預算中，關于取費標準是這樣敘述的：“取費標準主要為國土資源部2006年9月發(fā)布的《國土資源調查預算標準》（以下簡稱預算標準）”，經(jīng)評估人員對其預算表中各項工程取費標準逐一核對，與財建［2007］52號“財政部、國土資源部關于印發(fā)《國土資源調查預算標準》（地質調查部分）的通知”附件1：國土資源調查預算標準（地質調查部分2006年9月）中的取費標準一致。同時，評估人員經(jīng)向《勘探設計》的編制單位（陜西省地礦局西安地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)院）詢問了解，《勘探設計》中各項工程取費標準確實是依據(jù)“財建［2007］52號文的附件1：國土資源調查預算標準（地質調查部分2006年9月）”取值的，即，《勘探設計》中經(jīng)費預算取費標準就是財建［2007］52號文的附件1：國土資源調查預算標準（地質調查部分2006年9月），是其對引用文件的表述有誤。因此，勘查費用取費標準以（財建[2007]52號）《國土資源調查預算標準（地質調查部分2006年9月）》為依據(jù)，符合要求，客觀、合理，評估予以采用。《勘探設計》中，個別項目在《國土資源調查預算標準》（地質調查部分）中未涉及或內容不全，則按照國家計劃委員會文件（計價費[1996]2853號）《國家計委關于重新審定頒布煤炭地質勘探收費標準的通知》中的收費標準取價。鉆孔修路、青苗賠償、協(xié)調費及樣品費等《國土資源調查預算標準》（地質調查部分）中內容不全部分則按陜西省煤田地質局實驗室、陜西省地礦局綜合地質大隊實驗室及市場收費價格取費，依據(jù)正確，取價合理。通過上述分析，評估人員認為，《勘探設計》的編制和后續(xù)地質勘查單位為具有固體礦產(chǎn)勘查資質的陜西省地礦局西安地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)院承擔，設計根據(jù)《煤、泥炭地質勘查規(guī)范》(DZ/T02152002)等現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定，并結合本區(qū)的地質特征、自然地理、物性條件及以往勘查結果等實際情況，設計勘查手段合理，確定勘查類型及工程間距正確，據(jù)此確定的實物工作量和費用預算合理可信。本次評估確定的首采區(qū)合理，預算的資源儲量符合《煤、泥炭地質勘查規(guī)范》(DZ/T02152002)要求。因此，本評估項目以《勘探設計》中的“勘探項目費用預算”作為本次評估后續(xù)地質勘查投資的取值依據(jù)。后續(xù)地質勘查費用明細見下表（單位：萬元）：工工作項目測量專項地質填圖1：2000剖面測制物探鉆探化驗測試其他地質工作工地建筑等稅金總計勘查費《陜西省陜北侏羅紀煤田橫山縣塔灣地區(qū)勘探設計》中后續(xù)勘查期設定為8個月（2009年10月初至2010年5月底）。經(jīng)類比當?shù)赝惪辈轫椖客瓿傻臅r間，符合當?shù)氐膶嶋H情況，本次評估確定后續(xù)勘查期為8個月，后續(xù)地質勘查投資在此期間內均勻投入，其中：2009年1012月投入 1, 萬元；2010年1月至5月投入 1, 萬元。固定資產(chǎn)投資評估固定資產(chǎn)投資根據(jù)《開發(fā)利用模擬方案》估算結果，投資包括從籌建到達產(chǎn)前的全部井巷工程、土建工程、設備及工器具購置、安裝工程及工程建設其他費用。根據(jù)《開發(fā)利用模擬方案》，本礦山固定資產(chǎn)總投資為錯誤！鏈接無效。萬元，噸煤投資為錯誤！鏈接無效。元/噸。其中：井巷工程錯誤！鏈接無效。萬元、土建工程錯誤！鏈接無效。萬元、設備及工器具購置、安裝費用錯誤！鏈接無效。萬元、其他費用錯誤！鏈接無效。萬元。該礦位于陜西省橫山縣西南部，開采條件與其相鄰的山西晉中地區(qū)相近。參照《礦業(yè)權評估參數(shù)確定指導意見》附錄中有關投資、成本、價格資料的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，晉中地區(qū)新建煤礦單位投資范圍為320380元/噸原煤，本方案設計固定資產(chǎn)投資錯誤！鏈接無效。元/噸原煤在此區(qū)間范圍內。同時評估人員調查、了解了該地區(qū)同類型礦山實際開采情況，經(jīng)分析對比，本方案設計的固定資產(chǎn)投資與當?shù)氐钠骄顿Y水平相近。因此，《開發(fā)利用模擬方案》設定的固定資產(chǎn)投資額可以作為本次評估的依據(jù)。依據(jù)《礦業(yè)權評估參數(shù)確定指導意見》（2008年），其他費用應按比例分配到井巷工程、土建工程、設備購置及安裝費中，分配后計算確定固定資產(chǎn)總投資為錯誤！鏈接無效。萬元，其中井巷工程為錯誤！鏈接無效。萬元、土建工程為錯誤！鏈接無效。萬元、設備購置及安裝費為錯誤！鏈接無效。萬元。固定資產(chǎn)投資確定詳見附表六。根據(jù)《開發(fā)利用模擬方案》，本礦井建設工期參考有關部門或專門機構制定的建設項目工期定額和單位工程工期定額，結合項目建設內容、工程量大小、建設難易程度，以及施工條件等具體情況綜合研究確定為19個月，類比當?shù)赝惖V山建設完成的時間，基本符合當?shù)氐膶嶋H情況。建設工期從2010年6月至2011年12月，固定資產(chǎn)在這兩年內均勻投入，其中2010年投入萬元，2011年投入萬元。流動資金流動資金是指為維持生產(chǎn)所占用的全部周轉資金。根據(jù)《礦業(yè)權評估參數(shù)確定指導意見》（2008年），采用擴大指針估算法估算流動資金，按固定資產(chǎn)資金率的15%～20%，本項目流動資金按固定資產(chǎn)投資的18%計算。本礦固定資產(chǎn)投資額為 49, 萬元，則流動資金為：流動資金額=固定資產(chǎn)投資額固定資產(chǎn)資金率= 49, =萬元根據(jù)《礦業(yè)權評估參數(shù)確定指導意見》（2008年），礦業(yè)權評估中，流動資金在生產(chǎn)期按生產(chǎn)負荷分段投入，本次評估設定2012年1月生產(chǎn)達產(chǎn)(即滿負荷生產(chǎn))，評估時2012年1月投入全部流動資金萬元，評估期末回收全部流動資金。1回收固定資產(chǎn)殘（余）值、更新改造資金、回收機器設備進項稅按照《礦業(yè)權評估參數(shù)確定指導意見》（2008年）的規(guī)定，礦業(yè)權評估中井巷工程不再按其服務年限計提折舊，而是按其財政部門規(guī)定的以原礦產(chǎn)量計提維簡費、安全生產(chǎn)費用，直接列入成本費用。相應的折舊只反映房屋建筑物和設備折舊，房屋建筑物和設備采用不變價原則考慮其更新資金投入，即設備、房屋建筑物在其計提完折舊后的下一時點（下一年或下一月）投入等額初始投資(基建期初始投資)。按照《礦業(yè)權評估參數(shù)確定指導意見》（2008年）的規(guī)定，本次評估中，各類固定資產(chǎn)均按直線法計算折舊，房屋建筑物折舊年限為30年，設備折舊年限平均按10年。固定資產(chǎn)殘值率統(tǒng)一為5%。本次評估中，房屋建筑物折舊年限與評估計算服務年限相等，不需投入更新改造資金。采礦系統(tǒng)資產(chǎn)(坑采的井巷工程和露采的剝離工程)更新資金以更新性質的維簡費（含安全生產(chǎn)費用）方式已列入經(jīng)營成本，在此不考慮井巷工程更新改造資金投入。機器設備在2021年、2031年分別投入更新改造資金萬元。機器設備分別于2021年、2031年、2041年在其計提完折舊后回收殘值 16, 萬元；房屋建筑物2041年礦山服務期末回收殘值 萬元。依據(jù)財政部、國家稅務總局財稅[2008]170號《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》，新增固定資產(chǎn)中機器設備從2009年1月1日起進項稅額允許抵扣。本次評估利用的機器設備投資中，機器設備投資額中已含進項稅，在作更新改造投入時按原始投資額投入，其中的進項稅已隨機器設備投資計入了現(xiàn)金流出，在正常生產(chǎn)時又從銷項稅中抵扣，所以，作為現(xiàn)金流出的進項稅在正常生產(chǎn)時又得以回收。本次評估中，分別于2012年、2021年、 萬元。1經(jīng)營成本本次評估的成本參數(shù)取值分成三種情況：一種是按“開發(fā)利用模擬方案”進行取值的，如材料費、燃料及動力、工資及福利費、其它制造費用、管理費用等；第二種是按國家有關法規(guī)進行取值的，如維簡費、安全生產(chǎn)費等；第三種是按《中國礦業(yè)權評估準則》及《礦業(yè)權評估參數(shù)確定指導意見》（2008年）要求來計算的，如折舊、財務費用。由《開發(fā)利用模擬方案》財務評價指標可以看出，本項目在財務上是可行的。評估利用的成本費用指標基本能反映當前經(jīng)濟技術條件及社會平均生產(chǎn)力水平條件下合理有效利用資源的原則。因此，本評估項目成本費用根據(jù)《模擬開發(fā)利用方案》、《中國礦業(yè)權評估準則》以及產(chǎn)品成本與產(chǎn)品方案相匹配原則進行估算?？偝杀举M用采用“費用要素法”計算，由外購原材料費、燃料及動力費、職工薪酬費、修理費、地面塌陷補償費、煤炭生產(chǎn)安全費用、維簡費、井巷工程基金、其他支出、折舊費、攤銷費和財務費用等組成。經(jīng)營成本采用總成本費用扣除折舊費、折舊性質的維簡費、井巷工程基金、攤銷費和財務費用確定。各項成本費用確定過程如下：l 原材料費：根據(jù)本礦地質條件、資源賦存狀況、礦山開采方式，參考類似礦山生產(chǎn)實際，《開發(fā)利用模擬方案》按照現(xiàn)行材料價格，參照生產(chǎn)規(guī)模和開采條件類似礦井材料消耗量進行估算，設定單位原煤外購原材料費不含稅價為 元/噸。評估認為，《開發(fā)利用模擬方案》設計的材料費合理，基本反映本礦經(jīng)濟技術條件及當?shù)仄骄a(chǎn)力水平指標。本次評估據(jù)此確定單位原煤材料費為 元/噸，則：正常生產(chǎn)年份外購原材料費＝年原煤產(chǎn)量單位原材料費 ＝錯誤！鏈接無效。 ＝ （萬元）l 燃料及動力費：參照生產(chǎn)規(guī)模和開采條件相近礦山實際成本情況，《開發(fā)利用模擬方案》按照現(xiàn)行綜合電價及設計電耗計算燃料及動力費，（不含稅價）估算，設定單位原煤燃料及動力不含稅價為 元/噸。評估認為，《開發(fā)利用模擬方案》設計的燃料及動力費合理，基本反映本礦經(jīng)濟技術條件及當?shù)仄骄a(chǎn)力水平指標。本次評估據(jù)此確定單位原煤燃料及動力費為 元/噸，則：正常生產(chǎn)年份外購燃料及