【正文】 揮提供救援所需的企業(yè)信息，如重要保護(hù)目標(biāo)、消防設(shè)施位置等，還應(yīng)當(dāng)配合其他部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援，如協(xié)助指揮人員疏散等。 ? 當(dāng)聯(lián)合指揮成員在某個(gè)問(wèn)題上不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，則負(fù)責(zé)該問(wèn)題的 聯(lián)合指揮成員 代表通常作出最后決策。 ? 但如果動(dòng)用其他部門(mén)較少，如發(fā)生較大地面火災(zāi)事故，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡的可能性，僅需要消防機(jī)構(gòu)支援，可以考慮由支援部門(mén)指揮，企業(yè)為其提供信息、物資等支持。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 警報(bào)和緊急公告 條件： 當(dāng)事故可能影響到企業(yè)內(nèi)其他人員甚至周邊企業(yè)或居民區(qū)時(shí)， 應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向公眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告。 決定實(shí)施疏散時(shí)應(yīng)通過(guò)緊急 公告確保公眾了解疏散的有關(guān)信息，如疏散時(shí)間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目的地等。 告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 該應(yīng)急功能要求： ? 1）在發(fā)生緊急事故時(shí)，如何向公眾發(fā)出警報(bào)， 包括發(fā)出警報(bào)的責(zé)任人、時(shí)間及使用的警報(bào)設(shè)備； ? 2）各種警報(bào)信號(hào)的不同含義， 如火災(zāi)用什么信號(hào)等； ? 3）（根據(jù)危險(xiǎn)分析）制定關(guān)于何時(shí)進(jìn)行公眾 疏散或是安全避難的指南； ? 4）根據(jù)事故性質(zhì)、氣象條件、地形和原有逃 生路線提出疏散的最佳路線； ? 5）事先告知公眾存在的危險(xiǎn)事故、應(yīng)采取的 措施及疏散路線。 如何 警報(bào) 公眾 教育 避災(zāi) 路線 防護(hù) 措施 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 報(bào)警信號(hào)： 警報(bào)和緊急公告應(yīng)事先規(guī)定出不同事故或危險(xiǎn)的警報(bào)信號(hào)，在企業(yè)內(nèi)部警報(bào)一般使用 警笛 ，以便讓公眾聽(tīng)到警報(bào)后知道該采取什么行動(dòng)。但用警笛向周邊公眾發(fā)警報(bào)效果就會(huì)較差， 緊急廣播系統(tǒng)與警笛報(bào)警結(jié)合 使用效果會(huì)更好。緊急廣播系統(tǒng)能發(fā)射無(wú)線電和電視信號(hào)，信息內(nèi)容盡可能簡(jiǎn)明，告訴公眾該如何采取行動(dòng)。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 通信 通信是應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和與外界聯(lián)系的重要保障，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部，各應(yīng)急救援部門(mén)、機(jī)構(gòu)，新聞媒體，醫(yī)院，上級(jí)政府，以及外部救援機(jī)構(gòu)之間，必須建立完善的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，在應(yīng)急救援過(guò)程中應(yīng)始終保持通信網(wǎng)絡(luò)暢通，并設(shè)立備用通信系統(tǒng)。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 通信 該應(yīng)急功能要求： ? 1）建立應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮、各應(yīng)急部門(mén)、外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的 通信方法 ，說(shuō)明主要使用的通信系統(tǒng)， 通信聯(lián)絡(luò)電話等； ? 2）定期維護(hù)通信設(shè)備、通信系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)電話，以確保應(yīng)急時(shí)所使用的通信設(shè)備完好和應(yīng)急號(hào)碼為最新?tīng)顟B(tài)； ? 3）準(zhǔn)備在必要時(shí)啟動(dòng)備用通信系統(tǒng) 。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 ? 企業(yè)用到的通信設(shè)備一般分為 有線和無(wú)線兩類 ，在應(yīng)急救援工作中，常采用無(wú)線和有線兩套配合使用，手機(jī)、固定電話、對(duì)講機(jī)、警笛、網(wǎng)絡(luò)、傳真機(jī)等在企業(yè)應(yīng)急救援中是主要的通信工具，企業(yè)要有專人對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，使其處于完好可用狀態(tài)，尤其是事故發(fā)生后 。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 在應(yīng)急救援過(guò)程中必須對(duì)事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)。 建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外的監(jiān)測(cè)和評(píng)估程序。 事態(tài)監(jiān)測(cè)在應(yīng)急救援中起著非常重要的 決策支持作用 ，其結(jié)果不僅是控制事故現(xiàn)場(chǎng)，制定消防、搶險(xiǎn)措施的重要決策依據(jù)，也是劃分現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域、保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員安全、實(shí)施公眾保護(hù)措施的重要依據(jù)。 即使在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)階段，也應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 在該應(yīng)急功能中應(yīng)明確： ? 1）由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與評(píng)估活動(dòng)； ? 2）監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方法的準(zhǔn)備； ? 3）實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)及檢驗(yàn)支持； ? 4）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置及現(xiàn)場(chǎng)工作和報(bào)告程序。 監(jiān)測(cè)與評(píng)估一般由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮和技術(shù)負(fù)責(zé)人完成，應(yīng)將監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果及時(shí)傳遞給應(yīng)急總指揮，為制定下一步應(yīng)急方案提供決策依據(jù)。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 警戒與治安 為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展，在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)?警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序是十分必要的 。 其目的是要防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩?，并避免發(fā)生不必要的傷亡。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 警戒與治安 該項(xiàng)功能的具體職責(zé)包括： ? 1）實(shí)施交通管制； 對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)的混亂； ? 2）指揮危害區(qū)域內(nèi)人員的撤離、保障車(chē)輛的順利通行，指引不熟悉地形和道路情況的應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)疏通交通堵塞； ? 3）維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近的重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子； ? 4）除上述職責(zé)以外，警戒人員還應(yīng)該協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息，以及事故調(diào)查等。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 人員疏散與安全避難 1）人員疏散 實(shí)施人群疏散給予考慮的一個(gè)主要因素： 事故的大小、強(qiáng)度、爆發(fā)速度、持續(xù)時(shí)間及其后果嚴(yán)重程度 將決定撤退人群的數(shù)量、疏散的可用時(shí)間及確保安全的疏散距離。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 人員疏散與安全避難 1）人員疏散 對(duì)人群疏散所作的規(guī)定和疏散命令； ? （ 1）明確誰(shuí)有權(quán)發(fā)布疏散命令； ? （ 2）明確需要進(jìn)行人群疏散的緊急情況 和通知疏散的方法； ? （ 3）列舉有可能需要疏散的位置； ? （ 4）對(duì)疏散人群數(shù)量的及疏散時(shí)間的估測(cè)； ? （ 5）對(duì)疏散路線的規(guī)定； ? （ 6）對(duì)需要特殊援助的群體的考慮， 如學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、監(jiān)管所， 以及老人殘疾人等。 有命令 有方法 有位置 有時(shí)間 有路線 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 ? 在重大事故應(yīng)急發(fā)生時(shí)： ? 影響區(qū)域 其它區(qū)域 ? 小企業(yè)或事故迅速惡化時(shí)， ? 全體疏散 疏散順序： ? 被影響區(qū)無(wú)關(guān)人員 當(dāng)全面停車(chē)時(shí)的剩余工人撤離。 ? 注意 :(1)應(yīng)該根據(jù)指示，關(guān)閉所有設(shè)施和設(shè)備。 ? (2)崗位操作人員應(yīng)該確切知道如何以安全方式進(jìn)行應(yīng)急停車(chē)。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 2）現(xiàn)場(chǎng)安全避難 ? 當(dāng)人員受到高溫?zé)熈骷坝卸居泻怏w的威脅，且疏散又不可行時(shí)，短期安全避難可給人員提供臨時(shí)保護(hù)。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 2）現(xiàn)場(chǎng)安全避難 ? 短期避難所： ? （ 1）通常是具有空氣供給的密封室，空氣可由瓶裝壓縮空氣提供。 ? （ 2）一般控制室設(shè)計(jì)為短期避難所，使操作人員在緊急時(shí)安全使用。 ? （ 3）有些控制室需要設(shè)計(jì)為能夠防止有毒氣體的滲入。 ? 選擇短期避難所的另一個(gè)原因是人員到達(dá)可長(zhǎng)期避難場(chǎng)所的距離遠(yuǎn)，或因缺少替代疏散路線而不能安全疏散。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 短期避難所位置： （ 1）根據(jù)事故區(qū)域大小，相對(duì)距離的遠(yuǎn)近和主導(dǎo)風(fēng)向，為其員工選擇短期避難所。 （ 2）避難所不應(yīng)過(guò)遠(yuǎn)，以免使人員不能及時(shí)到達(dá)。 在選定某建筑作為短期避難所前，指揮者應(yīng)該考慮一下其設(shè)計(jì)是否具有如下特點(diǎn)： ? （ 1）結(jié)構(gòu)良好，沒(méi)有明顯的洞、裂口或其他可能使危險(xiǎn)氣體進(jìn)入內(nèi)部的結(jié)構(gòu)弱點(diǎn)； ? （ 2）通風(fēng)系統(tǒng)可控制。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 注意： （ 1）短期避難所不能長(zhǎng)期駐留。 （ 2）如果需要長(zhǎng)期避難設(shè)施，在計(jì)劃和設(shè)計(jì)時(shí)必須保證安全的室內(nèi)空氣供給和其他支持系統(tǒng)。 煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)： 壓風(fēng)自救： 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 井下避難硐室： 救生艙： 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 醫(yī)療與衛(wèi)生 在該功能中應(yīng)明確針對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的重大事故，為現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員運(yùn)送、治療等所作的準(zhǔn)備和安排，包括： ? 1）可用的急救資源列表，如急救醫(yī)院、救護(hù)車(chē)和急救人員； ? 2）搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、藥品等的企業(yè)內(nèi)、外 來(lái)源和供給； ? 3）建立與上級(jí)或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)； 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 ? 4）針對(duì)企業(yè)主要潛在的危險(xiǎn)，為 急救人員和醫(yī)療人員提供培訓(xùn)的安排和要求 ，保證其掌握正確的消毒和治療的方法，以及個(gè)人安全措施； ? 5）指定 醫(yī)療指揮官 ，建立現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)； ? 6）建立對(duì)受傷人員進(jìn)行分類急救、運(yùn)送和轉(zhuǎn)送醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)操作程序； ? 7）記錄匯總傷亡情況，通過(guò)公共信息機(jī)構(gòu)向新聞媒體發(fā)布受傷、死亡人數(shù)等信息； ? 8）保障現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療人員個(gè)人安全的措施。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 醫(yī)療救護(hù)包括 現(xiàn)場(chǎng)救治 及 醫(yī)院救治 。 ? 現(xiàn)場(chǎng)救治。 （ 1）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)人員要及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)； （ 2）并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救。 （ 3）現(xiàn)場(chǎng)搶救主要是保持呼吸道通暢、心肺復(fù)蘇、抗休克、止痛和其他對(duì)癥處理。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 醫(yī)療救護(hù)包括 現(xiàn)場(chǎng)救治 及 醫(yī)院救治 。 ? 醫(yī)院救治。醫(yī)院對(duì)接收的傷員進(jìn)行早期處理，包括清創(chuàng)、止血、抗休克、抗感染，對(duì)有生命危險(xiǎn)的傷員實(shí)施緊急處理。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 公共關(guān)系 重大事故發(fā)生后，不可避免地會(huì)引起新聞媒體和公眾的關(guān)注，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展、人員傷亡情況等及時(shí)向媒體和公眾公布，以消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑和不滿。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 公共關(guān)系 該應(yīng)急功能明確： ? 1）信息發(fā)布審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息； ? 2）指定新聞發(fā)言人，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言。 第 二 章 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 應(yīng)急人員安全 重大事故尤其是涉及到危險(xiǎn)物質(zhì)的重大事故的應(yīng)急救援工作危險(xiǎn)性極大，必須對(duì)應(yīng)急人員自身的安全問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮，包括 安全預(yù)防措施 、個(gè)體防護(hù)設(shè)備 、 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè) 等，明確緊急撤離應(yīng)急人員的條件和程序，保證應(yīng)急人員免受事故的傷害。 第 二 章 應(yīng)