【正文】 出口什么，而是參與了什么層次的國際分工，是以什么樣的要素、什么層次的要素參與國際分工，對整個價(jià)值鏈的控制能力有多少。因此我們應(yīng)當(dāng)從貿(mào)易投資一體化和要素分工的高度，從全面融入跨國公司為主導(dǎo)的國際分工新體系為導(dǎo)向來規(guī)劃中國的開放戰(zhàn)略。二、以要素優(yōu)勢參與國際分工我國現(xiàn)階段最大的要素優(yōu)勢是無限供給的廉價(jià)的勞動力優(yōu)勢，引進(jìn)外資與我國勞動力要素相結(jié)合，成為世界工廠，就是必然的現(xiàn)實(shí)的選擇。工業(yè)文明是不可跨越的，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢必表明，制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是解決就業(yè)矛盾的重要領(lǐng)域，是高新技術(shù)的載體，也是高新技術(shù)發(fā)展的動力。對于仍處在工業(yè)化中期的中國而言，經(jīng)濟(jì)增長主要還將依靠工業(yè)，而制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)將是中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的原動力，所以，制造業(yè)的發(fā)展更是至關(guān)重要的。當(dāng)代國際分工的新特點(diǎn)為我國利用勞動力優(yōu)勢參加國際分工提供了良好的機(jī)遇，我們的優(yōu)勢已經(jīng)不僅體現(xiàn)在勞動力密集型產(chǎn)品制造上，而將更多的體現(xiàn)在勞動力密集型環(huán)節(jié)的生產(chǎn)上，盡管從整體看產(chǎn)品可能是高技術(shù)產(chǎn)品。目前技術(shù)含量高的中國制造產(chǎn)品在全球市場上還遠(yuǎn)未形成主流，但在勞動力密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面，中國仍是世界上最具有競爭力的國家之一，這不僅表現(xiàn)在高速、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的勞動力資源上，更多的體現(xiàn)在中國這些年發(fā)展所積累的大規(guī)模加工組裝業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的巨大的市場規(guī)模，這些比較優(yōu)勢就是中國制造業(yè)未來發(fā)展的保證。未來20到50年內(nèi)，中國最大的優(yōu)勢是低成本的制造。物美價(jià)廉是中國工業(yè)化過程中的必然現(xiàn)象，外資也是主要看中中國的這一要素優(yōu)勢。2002年，世界著名的管理顧問公司科爾尼公司在美國和中國同步公布了其最新的“外國直接投資（FDI）信心指數(shù)”，中國首次取代美國成為最有吸引力的外國直接投資目的國。而目前正在進(jìn)行的國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)也為我們利用要素稟賦優(yōu)勢發(fā)展制造業(yè)提供了難得的機(jī)遇。實(shí)踐已經(jīng)證明，以豐富勞動力資源吸引跨國公司資本和技術(shù)的流入，不僅擴(kuò)大了勞動力的就業(yè)，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的提升，而且資本和技術(shù)的“溢出效應(yīng)”和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)界的“學(xué)習(xí)效應(yīng)”又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并形成了產(chǎn)品加工向上游和下游延伸的趨勢。目前，雖然以勞動密集型產(chǎn)品和部件的加工出口仍是我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工的主要形式，但與上世紀(jì)80年代初相比，產(chǎn)品的規(guī)格和質(zhì)量都發(fā)生了根本的變化，由最初的以紡織品、玩具、簡單機(jī)電等低附加值的勞動密集產(chǎn)品發(fā)展到今天的家用電器、汽車、電子信息等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品。如90年代以來大量外商來華投資于IT制造業(yè)，從事加工貿(mào)易，為國際上著名的INTEL、IMB、NOKIA等跨國公司產(chǎn)品從事OEM（Original Equipment Manufacture,原廠委托制造）生產(chǎn)，使我國由一個電子工業(yè)相對落后的國家，迅速成長為全球IT產(chǎn)業(yè)重要硬件制造基地之一。利用外國資本和技術(shù)優(yōu)勢與我國勞動力成本優(yōu)勢相結(jié)合，以加工貿(mào)易為主要方式的參與國際產(chǎn)業(yè)分工的模式對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級的促進(jìn)作用，是十分明顯的。我國服裝、輕工產(chǎn)品等早期以加工貿(mào)易為主的產(chǎn)品已轉(zhuǎn)化成為我國的一般貿(mào)易產(chǎn)品，而汽車、機(jī)電、電子信息產(chǎn)品的國產(chǎn)部件產(chǎn)值比例已大幅提高。我國已成為全球電腦主板、機(jī)殼、鼠標(biāo)等電腦附屬設(shè)備的重要制造中心，世界制造業(yè)中心已在產(chǎn)業(yè)資本流動中向中國逐步轉(zhuǎn)移。上世紀(jì)90年代，我國加工貿(mào)易進(jìn)口主要來源地為日本、韓國、臺灣等亞洲新興國家和地區(qū)，出口目標(biāo)市場主要是美國、日本和歐洲等工業(yè)發(fā)達(dá)國家，而今天中國已成為美國、歐盟、亞洲新工業(yè)國家等世界主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本的主要流入地，中國已連續(xù)多年成為利用外資最多的發(fā)展中國家，利用外資規(guī)模居世界前列。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議資料，到2001年全球500強(qiáng)企業(yè)中已有400多家在中國投資了2000多個項(xiàng)目，世界上最重要的電腦、電信、電子器件、制藥、石化等行業(yè)的制造業(yè)廠家已將其生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大到了中國。世界產(chǎn)業(yè)分工的新特點(diǎn)決定了，只要我國國內(nèi)的中間投入替代品要素成本比國外的要素成本更加便宜，而且符合質(zhì)量要求，則跨國公司和國內(nèi)企業(yè)就自然會將中間投入品的采購轉(zhuǎn)向國內(nèi)，從而擴(kuò)大中間品市場的需求。我國相對完整的工業(yè)體系，門類齊全的產(chǎn)業(yè)部門和豐富的勞動力資源，以及巨大的國內(nèi)市場，必然成為跨國公司投資的首選地，從而逐漸使中國成為全球制造業(yè)中心。目前中國已有上百種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界前列，如中國已成為全球最大的空調(diào)、微波爐、電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、風(fēng)扇等家用電器的生產(chǎn)基地，成為全球航空、汽車、電子等產(chǎn)品配件的重要生產(chǎn)地，紡織、服裝、鞋帽等勞動密集型產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位?；w、發(fā)電等產(chǎn)量已連續(xù)多年保持世界第二，造船工業(yè)僅次于日本和韓國居世界第三。高新技術(shù)雖然是我國的弱項(xiàng)，但部分新技術(shù)產(chǎn)品從無到有發(fā)展十分迅速，如我國數(shù)控機(jī)床原為空白，現(xiàn)自有產(chǎn)品達(dá)1300多種，我國自行設(shè)計(jì)制造的30萬千瓦機(jī)組和60千瓦臨界機(jī)組等制造裝備產(chǎn)品已達(dá)到國際先進(jìn)水平?？傊?，在國際分工深化和貿(mào)易投資一體化的新形勢下，高新技術(shù)、資本與低成本勞動力的結(jié)合是提高制造業(yè)競爭力的重要基礎(chǔ)和有效途徑，而這種結(jié)合在世界上只有中國能夠做到。而且中國已成為世界跨國公司高新技術(shù)和資本的集聚地，所以中國不僅可能而且正在逐步成為新的世界制造中心。應(yīng)該指出的是，其一，我們強(qiáng)調(diào)利用勞動力優(yōu)勢發(fā)展制造業(yè)并不意味著中國不需要自己的高科技產(chǎn)業(yè)，我們只是強(qiáng)調(diào)高科技產(chǎn)業(yè)的選擇方針應(yīng)該是有所為有所不為，高科技產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該作為現(xiàn)階段的根本的戰(zhàn)略選擇。其二，我們強(qiáng)調(diào)以我國現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢――豐裕的勞動力為基礎(chǔ)參加國際分工，并不意味著我們認(rèn)為我國要永遠(yuǎn)以廉價(jià)勞動力作為參與國際分工的基礎(chǔ)。相反，我們應(yīng)該不斷提高要素質(zhì)量，以不斷提高中國在國際分工體系中的地位。波特將生產(chǎn)要素分為基本要素和獲得性要素?；疽匕ㄗ匀毁Y源、地理位置、氣候條件等一國先天擁有或不需太大代價(jià)便能得到的要素；獲得性要素指包括高精尖技術(shù)和高科技人才等需要通過長期投資和后天開發(fā)而創(chuàng)造的因素，對于國家競爭優(yōu)勢的形成而言，后者更為重要。在特定的條件下，一國某些基本因素的劣勢反而可能刺激創(chuàng)新，企業(yè)在可見的瓶頸、明顯的威脅面前為提高自己的競爭優(yōu)勢而奮發(fā)努力，最終使國家在獲得性要素上更具競爭力，從而創(chuàng)造出動態(tài)的競爭優(yōu)勢，從而優(yōu)化本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高本國在國際分工體系中的地位。制造業(yè)的發(fā)展離不開人力資源，在工業(yè)化早期的勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，勞動成本是產(chǎn)品制造的主要成本。在后期的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中，人力資源同樣是關(guān)鍵因素，只不過對要素質(zhì)量的要求明顯的提高。在中國正逐步成為世界制造業(yè)的重要基地的今天，政府應(yīng)采取相應(yīng)的政策措施來促進(jìn)我國獲得性生產(chǎn)要素的形成。三、努力推動貿(mào)易和投資自由化，為開放型經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展創(chuàng)造良好的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。貿(mào)易投資一體化是貿(mào)易投資互為因果、相互促進(jìn)的過程。這個過程將伴隨大量中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品在國際間的流動，甚至是多次流動，顯然貿(mào)易壁壘和生產(chǎn)要素流動的壁壘將會提高產(chǎn)品和要素流動的成本、從而阻止貿(mào)易投資一體化的發(fā)展。中國要真正建立“世界工廠”的地位，成為跨國公司在全球配置資源的重要一環(huán)，必然要降低投資和貿(mào)易壁壘，推進(jìn)貿(mào)易和投資的自由化。只要我們繼續(xù)保持政治穩(wěn)定、社會和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好局面，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，營造內(nèi)外資企業(yè)公平競爭和發(fā)展的良好制度環(huán)境，擴(kuò)大開放只會帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。其實(shí)，全球化對發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家都存在挑戰(zhàn)和機(jī)遇，關(guān)鍵看怎樣應(yīng)對。貿(mào)易投資一體化的發(fā)展，使得發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家互補(bǔ)性國際分工改變了傳統(tǒng)的形式。在存在國際間要素流動的情況下，在一定條件下，自由貿(mào)易不僅對發(fā)達(dá)國家有利，對發(fā)展中國家也有利。在一定條件下，甚至對發(fā)展中國家更有利，中國改革開放的輝煌成就就是明證。我們應(yīng)利用發(fā)展中大國的地位，在WTO的框架內(nèi)，積極推進(jìn)貿(mào)易、投資自由化的進(jìn)程，并積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作，不斷開創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。本章主要參考文獻(xiàn)1．林毅夫：《中國的經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國經(jīng)濟(jì)改革》，上海人民出版社1995年版。2．王岳平：《我國三資企業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)特征》，《國際貿(mào)易問題》1998年第5期。3．薛榮久：《經(jīng)濟(jì)全球化的影響與挑戰(zhàn)》，《世界經(jīng)濟(jì)》1998年第4期。4．張二震、安禮偉：《國際分工新特點(diǎn)與我國參與國際分工新思路》，《經(jīng)濟(jì)理論經(jīng)濟(jì)管理》2002年第12期。5．張二震：《加入WTO與我國對外開放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變》，《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》2000年第3期。6．張為付、張二震：《世界產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移與“長三角”制造業(yè)的發(fā)展》，《上海經(jīng)濟(jì)研究》2003年第7期。7．林毅夫、蔡昉、李周：《中國的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革》，上海三聯(lián)出版社、上海人民出版社1996年版。8．庫茲涅茨：《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長》，北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社1989年版。20 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