【正文】 體上看，信息化建設(shè)成果已經(jīng)成為人力資源和社會(huì)保障工作的重要基礎(chǔ)，發(fā)揮了一定的作用，推動(dòng)了人力資源和社會(huì)保障工作向精細(xì)化、一體化、科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。但同時(shí)也要清醒地看到，與人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新要求相比，我市當(dāng)前信息化發(fā)展水平還有很大差距，加快推進(jìn)步伐的需求十分迫切。10月17日，全省信息化建設(shè)暨城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，各縣區(qū)加快進(jìn)度，積極爭(zhēng)取，使信息化工作和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集工作落到實(shí)處。11月中旬，我們通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、電話詢問(wèn)等方式對(duì)各縣區(qū)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了督查，總的來(lái)看，工作匯報(bào)及時(shí)，資金爭(zhēng)取到位，機(jī)構(gòu)人員設(shè)備到位，數(shù)據(jù)采集進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，有的縣區(qū)進(jìn)展較快，西峰區(qū)積極匯報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取資金200萬(wàn)元，金保專網(wǎng)月租費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配發(fā)了計(jì)算機(jī)和復(fù)印機(jī)，安裝了數(shù)據(jù)采集軟件，邊參保收費(fèi)邊錄入數(shù)據(jù)，有望提前完成任務(wù)。華池縣將醫(yī)療機(jī)構(gòu)線路月租費(fèi)也納入了財(cái)政預(yù)算，這種做法很好，為下一步醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。環(huán)縣爭(zhēng)取資金15萬(wàn)元，在全縣集中召開(kāi)數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)班，統(tǒng)一配發(fā)數(shù)據(jù)采集軟件，現(xiàn)已完成任務(wù)85%。、縣分別爭(zhēng)取資金20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。有的縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展比較緩慢，數(shù)據(jù)采集工作沒(méi)有安排，影響了全市的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。另外，省廳還安排了一部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)工作開(kāi)展得好的市(州)，希望大家積極配合，努力工作，爭(zhēng)取拿到獎(jiǎng)金。二、以全市人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)用為重點(diǎn)，著力推進(jìn)信息化建設(shè)“十二五”時(shí)期，全市人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“覆蓋城鄉(xiāng)、就業(yè)社保、收發(fā)支付、數(shù)據(jù)集中”的要求，按照數(shù)據(jù)全市集中模式，建設(shè)市級(jí)數(shù)據(jù)中心，建設(shè)覆蓋各級(jí)、各類社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全高效，覆蓋社會(huì)保險(xiǎn)與就業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各類服務(wù)對(duì)象的應(yīng)用軟件，盡早實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”。按照“總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施”的工作思路，全市人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)計(jì)劃分兩步完成：第一步，從現(xiàn)在開(kāi)始，力爭(zhēng)用2年左右的時(shí)間，構(gòu)建全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與省廳網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠、全市統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)與就業(yè)信息系統(tǒng)。第二步，建設(shè)人事人才信息系統(tǒng)和異地災(zāi)備系統(tǒng)。為確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)，在建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持把握了“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)”的原則，嚴(yán)格按照全國(guó)總體設(shè)計(jì)方案，實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，全市統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)配置標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一應(yīng)用軟件。在統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明確分工，互相配合，統(tǒng)一建設(shè)，整體推進(jìn)全市社會(huì)保險(xiǎn)與就業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以信息系統(tǒng)應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)“一卡通”兩個(gè)重點(diǎn)，全面推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)。(一)關(guān)于人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)應(yīng)用問(wèn)題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，省級(jí)集中。統(tǒng)一建設(shè)，分級(jí)管理。統(tǒng)一接口，信息共享。統(tǒng)籌兼顧，急用為先”的原則，結(jié)合人社部關(guān)于人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)與技術(shù)方案，建設(shè)全市人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，我們按照全市社會(huì)保障“一卡通”的客觀要求，采用全市數(shù)據(jù)大集中模式建設(shè)，數(shù)據(jù)完全集中在市上。在技術(shù)方案上，完全采用人社部技術(shù)方案和全國(guó)統(tǒng)一的核心平臺(tái)三版和勞動(dòng)99三版軟件，增加城鎮(zhèn)居民模塊，信息系統(tǒng)與人社部系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)《全市“金保工程”建設(shè)實(shí)施方案》，全力以赴地抓好組織實(shí)施工作。一要認(rèn)真做好人員培訓(xùn)工作。人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)屬于準(zhǔn)金融業(yè)務(wù)，涉及到參保登記、繳費(fèi)管理、待遇核定、個(gè)人賬戶管理、金融機(jī)構(gòu)代收代發(fā)、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，專業(yè)化程度高，政策要求強(qiáng)，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的要求高?；鶎庸ぷ魅藛T是人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)操作應(yīng)用的主力軍。各地要以配足配強(qiáng)基層工作隊(duì)伍，進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)，使其切實(shí)掌握相關(guān)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。要對(duì)他們進(jìn)行計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，特別是要組織他們認(rèn)真參加省廳、市局舉辦的數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)、信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)、系統(tǒng)管理員培訓(xùn)，熟練掌握人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)使用方法、操作指南，提高系統(tǒng)使用水平，為系統(tǒng)上線做好人員準(zhǔn)備，確保人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用。會(huì)后，市局要舉辦為期兩天的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班，請(qǐng)軟件公司高級(jí)工程師給大家授課，機(jī)會(huì)難得，希望大家能夠靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)，把問(wèn)題解決在現(xiàn)在。二要扎實(shí)做好數(shù)據(jù)采集和審核工作。信息數(shù)據(jù)采集是實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障信息化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)精確管理、提升服務(wù)水平的前提條件。各縣區(qū)積累了大量的紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)資源，但與信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要求相比，不可避免地存在部分?jǐn)?shù)據(jù)不全或不準(zhǔn)確的問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法遷移，系統(tǒng)無(wú)法上線。為了指導(dǎo)和幫助各地完成數(shù)據(jù)采集工作，市局將專門開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)采集軟件供各地免費(fèi)使用。數(shù)據(jù)采集、清理和核對(duì)是一項(xiàng)工作量很大的艱巨任務(wù)，必須切實(shí)給予高度重視，要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織人力，集中時(shí)間，認(rèn)真清理核對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，剔除無(wú)用數(shù)據(jù)，修正錯(cuò)誤和不一致的數(shù)據(jù)，補(bǔ)充缺項(xiàng)數(shù)據(jù)，錄入到數(shù)據(jù)采集軟件中。各縣區(qū)務(wù)必在今年12月低完成數(shù)據(jù)采集工作，為系統(tǒng)上線做好準(zhǔn)備。目前，全市社保信息系統(tǒng)軟件和人力資源信息系統(tǒng)都已編程完成，進(jìn)入數(shù)據(jù)采集階段，進(jìn)展不是很順利。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量決定系統(tǒng)能否順利上線，決定系統(tǒng)能否成功運(yùn)行，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，求真務(wù)實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確，按要求完成各項(xiàng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集工作，全力推進(jìn)“金保工程”建設(shè)，力爭(zhēng)成為省廳信息化建設(shè)試點(diǎn)城市，為我市人社系統(tǒng)信息化建設(shè)掀開(kāi)新的篇章。三要著力做好接入金保專網(wǎng)工作。金保專網(wǎng)是人力資源和社會(huì)保障信息傳遞的基本通道，是信息系統(tǒng)運(yùn)行的必要條件。目前省、市州、縣區(qū)金保專網(wǎng)主節(jié)點(diǎn)已經(jīng)聯(lián)通，也延伸到了各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦點(diǎn)，五級(jí)“金保專網(wǎng)”基本形成。(前面，我已經(jīng)介紹過(guò)，在這里我就不多說(shuō)了)。現(xiàn)在，各地要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作重點(diǎn)放在做好金保專網(wǎng)的接入上，高度重視，認(rèn)真組織，積極協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于做好接入金保專網(wǎng)有關(guān)工作的通知》和市局的要求，加快業(yè)務(wù)經(jīng)辦點(diǎn)、街道社區(qū)和“兩定機(jī)構(gòu)”的接入，形成支撐人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保省、市州、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)各級(jí)利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展業(yè)務(wù)服務(wù)工作。各縣區(qū)必在12月中旬前完成專網(wǎng)接入工作，為系統(tǒng)調(diào)試做好準(zhǔn)備。四要切實(shí)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作。金保專網(wǎng)承載著全市人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦與數(shù)據(jù)處理，網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)重大。各縣區(qū)務(wù)必要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，加強(qiáng)對(duì)本地接入金保專網(wǎng)各機(jī)構(gòu)的管理，切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不足、措施不力、管理不到位等問(wèn)題，保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。在信息安全上，光靠堵是堵不住的，關(guān)鍵是要掌握好、控制好網(wǎng)絡(luò)。金保專網(wǎng)建成以后，所有業(yè)務(wù)都要遷移到專網(wǎng)上，不得與其它網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接，接入金保專網(wǎng)的終端計(jì)算機(jī)等設(shè)備不得與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備共用，各終端只能安裝全省或全市統(tǒng)一要求的應(yīng)用軟件，配備終端殺毒軟件，按期升級(jí)病毒庫(kù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員管理，禁止無(wú)關(guān)人員登錄系統(tǒng)或接入金保專網(wǎng)，技術(shù)問(wèn)題請(qǐng)與市局信息中心聯(lián)系解決。各縣區(qū)、各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)務(wù)必加強(qiáng)整改，確保信息安全。目前，個(gè)別經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用外網(wǎng)構(gòu)建局域網(wǎng)并辦理社保業(yè)務(wù)，信息既不安全也不保密，以后發(fā)生類似問(wèn)題，不但要追究相關(guān)人員的責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(二)關(guān)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”問(wèn)題。社會(huì)保障卡抒大城鄉(xiāng)居民享有人力資源社會(huì)保障權(quán)益的電子憑證，也是繼居民身份證后，以國(guó)家名義印發(fā)的第二張“身份證”?！耙豢ㄍā背休d著人力資源社會(huì)保障工作各項(xiàng)公共服務(wù)內(nèi)容，代表了人力資源社會(huì)保障工作的水平，既是加快推進(jìn)人力資源社會(huì)保障工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是人力資源社會(huì)保障部門轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。既是檢驗(yàn)信息化建設(shè)成果的重要標(biāo)志，也是服務(wù)于民的最直接體現(xiàn)。只有實(shí)現(xiàn)了“一卡通”，才表明我們真正建立起覆蓋全國(guó)、聯(lián)通城鄉(xiāng)、延伸基層的人力資源社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一致、軟件統(tǒng)一，真正建立起統(tǒng)一、規(guī)范的信息系統(tǒng)。也只有實(shí)現(xiàn)了“一卡通”，才表明我們真正兌現(xiàn)了“群眾走到哪里，服務(wù)就跟到哪里”的承諾?！耙豢ㄍā?“一”是前提，“通”守鍵，最終都要落實(shí)在“通”上。因此，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”，必須做到“兩手抓”，一手抓發(fā)卡用卡，一手抓卡的管理。一要切實(shí)發(fā)揮卡的作用。發(fā)卡地區(qū)越多，持卡人員越多，才有規(guī)模效應(yīng)，卡才能“通”得起來(lái)、“通”出效果。目前，我們?cè)卺t(yī)療保險(xiǎn)中已經(jīng)發(fā)放醫(yī)?？?0萬(wàn)張，今年在完成人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，2012年上半年將原發(fā)放的10萬(wàn)張醫(yī)?？ㄟ^(guò)渡為“社?？ā保僭霭l(fā)20萬(wàn)張，力爭(zhēng)達(dá)到30萬(wàn)張。發(fā)卡必須堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、統(tǒng)一注冊(cè)管理制度、統(tǒng)一密鑰管理體系、統(tǒng)一廠商管理制度”。各縣區(qū)信息化工作部門(信息中心)要成立專門的卡片管理部門，切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)保障卡發(fā)行和管理工作。對(duì)已發(fā)行且不符合標(biāo)準(zhǔn)的停止發(fā)放，并盡快制定切實(shí)可行的卡過(guò)渡辦法，完善審批流程，申領(lǐng)統(tǒng)一密鑰。要以城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)為突破口，努力推動(dòng)市內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)用卡，使社會(huì)保障卡成為異地就醫(yī)等跨地區(qū)業(yè)務(wù)的重要身份憑證和基礎(chǔ)支持手段，讓人民群眾真正感受到社會(huì)保障卡的方便實(shí)用。二要全力保障用卡安全。人社部下發(fā)了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡管理辦法》，省廳也正在研究制定具體的貫徹意見(jiàn)，對(duì)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門管理社會(huì)保障卡的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。各縣區(qū)要嚴(yán)格遵循這些管理要求，確?！耙豢ㄍā苯ㄔO(shè)規(guī)范有序地推進(jìn)。各縣區(qū)也要積極探索相關(guān)的管理制度和措施，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保障卡的管理，使之切實(shí)成為人民群眾的安全卡和放心卡。三、以保障措施為抓手，確保人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)順利實(shí)施信息化建設(shè)涉及的部門多，涵蓋的業(yè)務(wù)廣，具有很強(qiáng)的綜合性、政策性和技術(shù)性，工作任務(wù)十分繁重。只有不斷強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，才能確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)人社局要建立“一把手”任組長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手要靠前指揮，親自協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金，落實(shí)機(jī)構(gòu)。大部分縣區(qū)新農(nóng)保信息系統(tǒng)建設(shè)資金已落實(shí)，其它信息系統(tǒng)建設(shè)資金要抓緊時(shí)間繼續(xù)積極爭(zhēng)取，盡快落實(shí)建設(shè)資金。(二)強(qiáng)化目標(biāo)管理，抓督促檢查。信息化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是檢驗(yàn)我們?nèi)松绮块T執(zhí)行力的一把尺子。各縣區(qū)人社局要進(jìn)一步改進(jìn)督促檢查的方式方法，市局將采取不定期抽查、重點(diǎn)工作檢查、季度抽查、半年督查、年終考核的辦法，對(duì)各地信息化建設(shè)情況進(jìn)行全方位檢查評(píng)估。各地要主動(dòng)做好自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，自覺(jué)做到有部署、有檢查、有反饋、有成果。(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)兼顧，抓工作合力。各縣區(qū)要做好信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)資金籌措等工作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的協(xié)調(diào)、溝通，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門在網(wǎng)絡(luò)延伸、業(yè)務(wù)經(jīng)辦終端設(shè)備配備、數(shù)據(jù)采集整理、人員培訓(xùn)等方面給予配套資金支持，將線路費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算。信息中心要做好信息化建設(shè)工作的統(tǒng)籌貫徹和組織實(shí)施，建好系統(tǒng)，做好服務(wù)。業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)參與到系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，搞好數(shù)據(jù)、抓好應(yīng)用。另外，要以信息化建設(shè)為契機(jī)，著重梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)管理機(jī)制體制的創(chuàng)新。同志們，全市人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以全市人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)的實(shí)際成效，不斷為人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!相關(guān)文章：－ 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