外資銀行在華三十年回顧和展望-資料下載頁(yè)
2025-05-27 23:56本頁(yè)面
【正文】 放中的風(fēng)險(xiǎn)。三、以科學(xué)發(fā)展觀為指引，開創(chuàng)新形勢(shì)下外資銀行監(jiān)管工作新局面在引進(jìn)外資銀行的過(guò)程中，我們逐步積累了大量的監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批較高素質(zhì)的監(jiān)管人才。但是，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的日趨復(fù)雜，外資銀行在我國(guó)銀行體系發(fā)揮的作用日益加大，業(yè)務(wù)復(fù)雜程度不斷提高，母行全球化、集團(tuán)化和多元化發(fā)展的不斷推進(jìn)，以及法人導(dǎo)向政策實(shí)施后東道國(guó)監(jiān)管責(zé)任的加重，外資銀行的監(jiān)管工作面臨新的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指引，著力做好以下工作，力爭(zhēng)開創(chuàng)新形勢(shì)下外資銀行監(jiān)管工作的新局面：進(jìn)一步完善 “法人導(dǎo)向政策”下“以法人為重心，屬地為依托”的矩陣聯(lián)動(dòng)監(jiān)管架構(gòu)。外資銀行法人導(dǎo)向監(jiān)管政策實(shí)施以來(lái)，外資銀行監(jiān)管重心向法人監(jiān)管轉(zhuǎn)移。目前，“以法人為重心，屬地為依托”的矩陣式聯(lián)動(dòng)監(jiān)管架構(gòu)初步形成，初步實(shí)現(xiàn)了非現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)入三條業(yè)務(wù)線垂直管理的上下聯(lián)動(dòng)和平行協(xié)調(diào)的橫向聯(lián)動(dòng)以及屬地局與并表局的左右聯(lián)動(dòng)。下一步，應(yīng)繼續(xù)通過(guò)有效協(xié)調(diào)法人監(jiān)管、屬地監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，形成高效的監(jiān)管流程和完整的監(jiān)管過(guò)程，提高對(duì)外資法人銀行監(jiān)管的有效性。繼續(xù)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本和法人監(jiān)管的理念，切實(shí)做到“兩個(gè)有效，三個(gè)充足”。按照銀監(jiān)會(huì)確立的“管法人、管內(nèi)控、管風(fēng)險(xiǎn)、提高透明度”的監(jiān)管思路，對(duì)外資法人銀行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)為本的審慎監(jiān)管，監(jiān)管重點(diǎn)放在“提升公司治理和內(nèi)控有效性，確保資本充足、流動(dòng)性充足和不良貸款撥備充足”上，對(duì)外資法人銀行的公司治理、內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、損失準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)集中度、關(guān)聯(lián)交易和資產(chǎn)流動(dòng)性進(jìn)行全面監(jiān)管。堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)外資銀行金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管。金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)如衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)，是外資銀行開展較為活躍的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。銀監(jiān)會(huì)堅(jiān)持鼓勵(lì)金融創(chuàng)新與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，在金融創(chuàng)新的監(jiān)管上堅(jiān)持管產(chǎn)品，并先后頒布了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指引，組織實(shí)施了針對(duì)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)參與者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)充分了解新產(chǎn)品/業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，做到有效監(jiān)管金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的各類風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)銀行監(jiān)管的國(guó)際交流與合作，防范跨境風(fēng)險(xiǎn)。新的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，應(yīng)高度重視國(guó)際金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)傳遞、蔓延，以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的影響。目前，銀監(jiān)會(huì)已與美國(guó)、英國(guó)、加拿大、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡、香港、澳門、法國(guó)、澳大利亞和意大利等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的金融監(jiān)管當(dāng)局建立了雙邊監(jiān)管合作機(jī)制。銀監(jiān)會(huì)作為東道國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與母國(guó)監(jiān)管當(dāng)局的協(xié)調(diào)與合作，有助于對(duì)我國(guó)境內(nèi)的外資銀行實(shí)施有效監(jiān)管，防范母國(guó)和母行風(fēng)險(xiǎn)傳遞至我國(guó)境內(nèi)。在新的開放階段，銀監(jiān)會(huì)將更加重視跨境監(jiān)管方面的合作,并將進(jìn)一步致力于加強(qiáng)與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的監(jiān)管合作機(jī)制，拓寬國(guó)際監(jiān)管合作領(lǐng)域，加深各監(jiān)管當(dāng)局的溝通與了解。12 / 12
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