【正文】 警戒及善后處理部部長：賀明華成員：李罡 劉明來 王丹職責(zé)：負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場人群，維持現(xiàn)場秩序，接待傷亡人員家屬及理賠工作。 應(yīng)急行動程序通則 應(yīng)急小組成員應(yīng)牢記分工，按小組行動。 應(yīng)急小組成員在接到報警后，10 分鐘內(nèi)各就各位。 預(yù)案啟動及實施在確定重大事故未能有效控制時，應(yīng)當(dāng)立即向安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作小組組長或副組長提出啟動上一級的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。啟動重大33 / 63事故應(yīng)急救援預(yù)案及申請啟動上級預(yù)案，必須由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作小組的綜合辦公室在接到組長的預(yù)案啟動命令后，立即通知小組各部門部長履行相應(yīng)職責(zé)，趕赴現(xiàn)場，迅速組織救援工作，同時根據(jù)事故特點、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，緊急調(diào)動有關(guān)部門、單位人員趕到事故現(xiàn)場。參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實施救援，未經(jīng)安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，不得擅自改變計劃。各單位及相關(guān)單位應(yīng)按本預(yù)案要求參與搶險救援工作，在救援過程中，要聽從指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險救援工作有條不紊地進(jìn)行。 其他可供協(xié)調(diào)的單位資源： 火警：119 急救：120 柞水縣人民醫(yī)院 09144321624 預(yù)案演練307 省道柞水小嶺梁隧道工程工程 SD 標(biāo)段的安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織各部門針對食物中毒、交通事故、觸電傷害、火災(zāi)、機(jī)械傷害、物體打擊、高空墜落、坍塌、防汛防臺防暑、重大傳染病等事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期演練，主要演練事故發(fā)生后的各方協(xié)調(diào)、救援程序、物資準(zhǔn)備等內(nèi)容，熟悉各自職責(zé)，并做好記錄。1其它事項如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理工程師認(rèn)為將造成人員傷亡，或危及本工程或鄰近的財產(chǎn)需立即采取行動時，監(jiān)理工程師有權(quán)在未征得建設(shè)單位批準(zhǔn)的情況下發(fā)布緊急所必須的指令，施工單位應(yīng)予執(zhí)行。發(fā)生重大事故后安質(zhì)部門組織事故調(diào)查組，則相應(yīng)人員負(fù)責(zé)前期對口事務(wù)，并服從事故調(diào)查組安排。事故調(diào)查組正式開展工作后原則上由事故發(fā)生34 / 63單位上級主管機(jī)關(guān)全部負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)。建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。十六、程序框圖事故報告人外部通報項目部救援小組領(lǐng)導(dǎo)啟動應(yīng)急救援預(yù)案項目部救援小組確認(rèn)指示現(xiàn)場指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)果外部報警消防：119匪警：110交通：122救護(hù)：120政府有關(guān)部門 應(yīng)急救援預(yù)案檢驗評價、修改安全施工生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援預(yù)案審批35 / 63九、特種作業(yè)人員安全管理制度特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。各施工隊從事垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、電工、電氣焊（割）作業(yè)人員、起重信號工、高空作業(yè)人員、鋪架作業(yè)人員、腳手架搭拆人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員具備的條件 年齡滿 18 歲。 身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。 初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格。 符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。上崗前必須經(jīng)過醫(yī)院身體檢查，合格后方準(zhǔn)上崗；凡有心血管疾病的人員嚴(yán)禁登高作業(yè)。各施工隊不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)。36 / 63特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照本工種的安全操作規(guī)程作業(yè)，履行崗位職責(zé)，不得擅離職守。服從現(xiàn)場管理人員的管理。對安全違章指揮的行為有權(quán)拒絕，并有向上級舉報的權(quán)利；特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中有采取緊急避險的權(quán)利。從事特種作業(yè)的各班組應(yīng)嚴(yán)格履行安全教育培訓(xùn)和考核制度，并做好相應(yīng)的記錄。特種作業(yè)操作證，每兩年復(fù)審一次。連續(xù)從事本工種 10 年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后，復(fù)審時間可延長至每四年一次。離開特種作業(yè)崗位達(dá) 6 個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。十、機(jī)械設(shè)備安全管理制度總則機(jī)械設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)力的重要因素，是完成公路建設(shè)任務(wù)和參與社會競爭的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷地提高機(jī)械化施工能力是企業(yè)發(fā)展的重要方向。為了加強(qiáng)設(shè)備安全管理，提高企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，不斷改善設(shè)備安全技術(shù)狀況，保證設(shè)備安全生產(chǎn)和正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理條例》（及中國公路工程總公司頒布的《機(jī)械設(shè)備管理規(guī)則》（簡稱《管理規(guī)則》），結(jié)合楊家?guī)X隧道工程項目部實際情況，特制定本實施細(xì)則。機(jī)械設(shè)備前期管理設(shè)備前期管理是機(jī)械裝備規(guī)劃的決策和實施階段，是機(jī)械設(shè)備全過程管理中極為重要的部份，楊家?guī)X隧道工程按照設(shè)備綜合管理的要求，在做好規(guī)劃、選型、論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好設(shè)備購置、技術(shù)改造、安裝、調(diào)試、驗37 / 63收、索賠和使用效果的評價工作。機(jī)械購置與選型設(shè)備選型要求1）必須按照生產(chǎn)上適用、技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的原則，并充分考慮設(shè)備的技術(shù)性、適用性、可靠性、維修性和經(jīng)濟(jì)性。2）必須選購國家或行業(yè)定點生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，嚴(yán)禁購置未經(jīng)行業(yè)主管部門鑒定、未頒發(fā)生產(chǎn)許可證的非標(biāo)設(shè)備。設(shè)備購置1）設(shè)備購置應(yīng)以保證施工生產(chǎn)的需要為前提，認(rèn)真做好需要機(jī)械的技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量、市場價格，保證供貨期、配件供應(yīng)及售后服務(wù)的考查，確切掌握各項信息后，選廠訂貨。2）購置機(jī)械必須簽訂訂貨合同，作為供需雙方責(zé)任和義務(wù)的約束，也是付款和索賠的依據(jù)，簽訂合同必須手續(xù)完備、填寫清楚，包括機(jī)械名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、價格、供貨日期、運輸方式、到達(dá)地點、付款辦法等，并應(yīng)明確雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)制約辦法、以及其它附加條件和特殊要求，經(jīng)雙方簽章后方具有法律效力。3）負(fù)責(zé)設(shè)備購置部門應(yīng)做好機(jī)械發(fā)運、移交售后服務(wù)及索賠工作，設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)即進(jìn)行檢查驗收、清點備品附件和技術(shù)資料，并簽章接收，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由設(shè)備購置部門負(fù)責(zé)處理。安裝與調(diào)試管理(一) 大型機(jī)械的安裝工作，必須事先組織專門安裝小組，在充分研究機(jī)械技術(shù)說明書和有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，編制機(jī)械安裝施工組織方案，并對參與安裝人員進(jìn)行技術(shù)交底，使整個安裝過程嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行。并注意做好以下主要工作：38 / 631）設(shè)備基礎(chǔ)、地腳螺栓和墊圈必須符合技術(shù)說明書和有關(guān)資料的要求，電源接線位置及有關(guān)電氣參數(shù)必須與說明書相符。2）設(shè)備的位置必須滿足安裝、維修操作、安全及環(huán)保的要求。3）必須做好找平工作，以保持設(shè)備的穩(wěn)定性，避免設(shè)備變形和不合理的損壞。(二) 大型機(jī)械的調(diào)試工作應(yīng)由專門小組負(fù)責(zé)，在充分了解設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能及操作方法后進(jìn)行。調(diào)試的方法和步驟必須嚴(yán)格按照技術(shù)說明書及有關(guān)資料的要求，并在調(diào)試中進(jìn)行司機(jī)培訓(xùn)工作。(三) 調(diào)試工作結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行試運轉(zhuǎn)工作，以便考查安裝效果和設(shè)備效能是否達(dá)到設(shè)計要求。1）空運轉(zhuǎn)試驗：考核設(shè)備安裝精度的保持性和穩(wěn)定性，以及傳動、操縱、控制、潤滑、液壓等系統(tǒng)的靈敏性、可靠性。2）負(fù)荷試驗：按照設(shè)備標(biāo)稱功率 25%、50%、100%的負(fù)荷分別進(jìn)行，以考核溫升、泄漏及傳動、操縱、控制、制動、安全等裝置上是否工作正常。運輸機(jī)械在走合期內(nèi)要實行限速減載。3）精度試驗：主要對金屬切削機(jī)床的幾何精度、傳動精度、加工精度等進(jìn)行試驗和檢查。(四) 試運轉(zhuǎn)工作合格，要寫出竣工驗收或動轉(zhuǎn)記錄，并存入履歷簿和檔案。機(jī)械設(shè)備使用原則為了提高機(jī)械設(shè)備綜合效益和壽命，保證機(jī)械設(shè)備的施工安全，更好地為生產(chǎn)服務(wù)，機(jī)械的使用必須堅持以下原則：1）必須按規(guī)定的性能指標(biāo)范圍使用，嚴(yán)禁不合理使用機(jī)械。2）使用時要保證人身及機(jī)械安全，嚴(yán)禁超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。39 / 633）機(jī)械使用的燃油、潤滑油、液壓油必須符合規(guī)定，電壓等級必須符合規(guī)定。4）機(jī)械操作人員必須聽從施工技術(shù)人員的指揮，保證作業(yè)安全質(zhì)量，與施工密切配合，及時完成任務(wù)。5）充分利用現(xiàn)有設(shè)備，提高其利用效率，以滿足生產(chǎn)任務(wù)的需要。使用的基本制度1）使用機(jī)械必須實行“兩定三包”制度(即定人、定機(jī)、包保養(yǎng)、包保管、包使用)，操作人員保持相對穩(wěn)定，調(diào)整操作人員應(yīng)征得設(shè)備管理部門同意后方可辦理。2）凡使用機(jī)械均應(yīng)專人負(fù)責(zé)管理，多人操作的大型機(jī)械實行司機(jī)長負(fù)責(zé)制，小型機(jī)械可設(shè)專人兼管數(shù)臺。3）機(jī)械操作人員要做到三懂四會(懂構(gòu)造、懂原理、懂性能、會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障)，要正確的使用機(jī)械，按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。4）機(jī)械操作人員必須堅守崗位，確保機(jī)械正常運行。防護(hù)措施1）易發(fā)生危險場所，應(yīng)設(shè)立安全警告標(biāo)志及設(shè)置防護(hù)措施，建立安全制度。2）在材料易發(fā)生火災(zāi)場所倉庫、油庫等，應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志，采取嚴(yán)格有效的防火措施，配備足夠的消防器材，并嚴(yán)禁煙火，建立臺帳制度。3）暴露于機(jī)體外部的運動機(jī)構(gòu)、部件或高溫、高壓帶電等有可能傷人的部分，應(yīng)裝防護(hù)罩、設(shè)置隔離柵欄等安全設(shè)施。4）機(jī)械集中場所，要有專人值班做好防火及防盜安全措施。5）做好冬季機(jī)械設(shè)備防寒、防凍工作，注意機(jī)械設(shè)備換季保養(yǎng)，上場40 / 63前做好機(jī)械設(shè)備檢查、維修工作。夏季機(jī)械設(shè)備施工注意防雨、防風(fēng)工作，要采取相應(yīng)措施防止機(jī)電設(shè)備及輸電線路因雨水腐蝕、風(fēng)刮造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。機(jī)械設(shè)備安全檢查制項目部及各施工隊對各種機(jī)械設(shè)備使用情況定期不定期組織檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處理。十一、消防安全管理制度消防安全教育、培訓(xùn)制度 消防工作應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實行防火安全責(zé)任制,項目經(jīng)理為項目部消防安全第一責(zé)任人，是項目部消防安全管理工作總負(fù)責(zé), 各部門負(fù)責(zé)人和各崗位職工均對本部門的消防安全管理工作負(fù)責(zé)，確保消防安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。 項目部、各施工隊?wèi)?yīng)針對各崗位特點進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底,定期或不定期地組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。 利用板報、宣傳欄、懸掛安全警示標(biāo)志等多種形式向全體職工進(jìn)行以防火為中心的安全教育，并相應(yīng)的組織消防安全演練，延安市地區(qū)春季、冬季氣候多干燥、多風(fēng)為重點防火季節(jié)，加強(qiáng)安全防火措施和消防安全意識。 41 / 63 設(shè)置專（兼）職安全員，做好消防安全巡查，根據(jù)消防安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和上級機(jī)關(guān)通報的火災(zāi)案例及時對其施工班組進(jìn)行教育。 作為儲存施工材料的油庫、倉庫等重點部位的員工，必須進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施，做好日常消防設(shè)施做好維護(hù)保養(yǎng)工作。 對新進(jìn)場的施工隊以及職工，項目部組織其安全防火教育，做好消防安全培訓(xùn)工作。 做好消防安全預(yù)案演練，并制作成影視和照片儲存。消防巡查、檢查制度 落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實巡查檢查制度。項目部半個月組織進(jìn)行消防安全大檢查一次，在春季、冬季加大檢查力度，做好消防安全防范措施。 項目部將大檢查情況及時通報受檢各施工隊，各施工隊負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織整改，消除安全隱患。 確定各施工隊消防安全防范重點，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，配備消防設(shè)施；發(fā)生突發(fā)事件和發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，現(xiàn)場安全員逐級向上級有關(guān)部門報告，重大安全事故應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在相應(yīng)時間內(nèi)寫好書面材料送交公安部門。 項目部和各施工隊?wèi)?yīng)積極配合指揮部、當(dāng)?shù)卣凸蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)開展各類專項消防安全檢查；根據(jù)檢查情況及時整改，并以書面形式將整改情況上報檢查部門。 各施工隊宿舍區(qū)域應(yīng)具備相應(yīng)的消防通道，消防通道暢通，嚴(yán)禁占用消防通道。 各施工隊必須認(rèn)真貫徹落實消防安全制度；施工現(xiàn)場和宿舍區(qū)域內(nèi)火源、電源、水源、消防器材、消防設(shè)施必須按照規(guī)定使用和維護(hù)； 消防安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分級進(jìn)行整改，對消防安全隱患，依照“三定”原則，即定人員、定措施、定時間限期整改，不準(zhǔn)拖延扯皮。42 / 63消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度 消防設(shè)施日常管理由專職人員負(fù)責(zé)，專職人員每日檢查消防設(shè)施的狀況，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。 消防設(shè)施技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。 消防器材管理：每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進(jìn)行普查換藥。派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。對消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充并上報領(lǐng)導(dǎo)。各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負(fù)責(zé)。用電、用火安全管理制度 用電安全管理： 嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電； 電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)由持證電工負(fù)責(zé)；各部門下班后，該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉；禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。 用火安全管理： 凡在材料庫區(qū)進(jìn)行焊接、切割、烘烤、熬煉和噴燈等明火作業(yè)，由動火單位/個人提出申請，安質(zhì)部在進(jìn)行現(xiàn)場勘查后方可進(jìn)行。 明火作業(yè)前，應(yīng)清除動火點附近 5 米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險物品或作適當(dāng)?shù)陌踩綦x， 在作業(yè)現(xiàn)場必須配備足量的相應(yīng)消防器材，明火作業(yè)負(fù)責(zé)人對全體作業(yè)人員詳細(xì)講明動火方案和動火過程中可能發(fā)生的異常情況、預(yù)防措施和處理辦法，做好作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查及清理工作，需派人現(xiàn)場監(jiān)督并不定時派人巡查。離地面 2 米以上的高架動火作業(yè),必須保證有一人在下方專職負(fù)責(zé)隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。 明火作業(yè)人員必須穿戴合格的防護(hù)用品，動火設(shè)備、工具應(yīng)安全完好，相應(yīng)的附屬設(shè)備、工具應(yīng)安全、靈敏、有效，發(fā)生異常情況動火人必須立即停止動火作業(yè)，實施救助措施。 每天動火作業(yè)完畢，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，熄滅余火和飛濺的火星，并及時切