【正文】 農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，還人民群眾一方凈土。三加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度山水林田湖草，是一個生命共同體，是相互依存、相互影響的大系統(tǒng)。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。只有打破“自家一畝三分地”的思維定式，以系統(tǒng)工程的思路，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，才能還自然以自在，給生命以生機。生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之源。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。黨的十九大從生態(tài)系統(tǒng)整體出發(fā)，強調(diào)要實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。這些生態(tài)保護的大思路，是創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的長遠大計。劃紅線。生態(tài)保護紅線，是國家生態(tài)安全的底線和生命線。這個紅線不能突破，一旦突破，必將危及生態(tài)安全。必須通過規(guī)劃體制改革，建立全國統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，從國家、?。▍^(qū)市）、縣三個層級劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，明確生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，為各類開發(fā)建設(shè)活動提供依據(jù)。抓修復(fù)。近5年來，實現(xiàn)了從“沙進人退”到“沙退人進”的歷史性轉(zhuǎn)變。我們持之以恒地推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復(fù)，加強地質(zhì)災(zāi)害防治，為國土增添綠裝。大力實施天然林資源保護工程、新一輪退耕還林工程、濕地保護與恢復(fù)工程、瀕危野生動植物搶救性保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程等重大工程，推進耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，讓透支的資源環(huán)境逐步得到修復(fù)。給補償。有的地方為保護生態(tài)環(huán)境作出了犧牲，付出了機會成本，因此要對其進行生態(tài)補償。必須抓緊建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，完善各類自然資源有償使用制度，探索創(chuàng)新多種市場化補償模式，完善補償范圍，加大轉(zhuǎn)移支付力度，實現(xiàn)禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域全覆蓋。建立跨省域的生態(tài)受益地區(qū)和保護地區(qū)、流域上游與下游的橫向補償機制，推進省級區(qū)域內(nèi)橫向補償。四改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制正氣路上多坎坷，披荊斬棘衛(wèi)藍天。近年來，隨著《環(huán)境保護督察方案（試行）》的實施，督察風暴不斷推開，沒有最嚴只有更嚴。2015年以來，中央環(huán)保督察已實現(xiàn)31個省區(qū)市全覆蓋，，切實落實地方黨委和政府環(huán)境保護主體責任，強勢震懾了污染企業(yè)，解決了一大批群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題。環(huán)境保護督察取得的成效，從一個側(cè)面反映了近年來生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革帶來的積極變化。黨的十九大對改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管作出新部署，進一步理順環(huán)保管理體制，使監(jiān)管“一竿子插到底”，增強監(jiān)管的權(quán)威性實效性，用硬措施完成硬任務(wù)。建機構(gòu)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須在國家層面加強總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大提出，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責。這一制度安排，著眼生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管的系統(tǒng)性和綜合性，有效克服了以往政出多門、九龍治水、多頭監(jiān)管的問題，避免出現(xiàn)“誰都在管、誰都不擔責”的監(jiān)管真空。強規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境保護，規(guī)劃先行。國土空間需要按照用途統(tǒng)籌安排，就如同一個家，需要分出客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間和儲藏室等，讓不同的區(qū)域承載不同的功能。必須構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度，按照主體功能區(qū)規(guī)劃，完善相關(guān)的財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)境、績效考核等政策，保障主體功能區(qū)制度有效落實。建立以國家公園為主體的自然保護地體系，整合目前分頭設(shè)置的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等，形成中國特色的自然保護地體系。重懲治。目前，我國環(huán)境污染事件頻發(fā)，環(huán)境保護形勢嚴峻，只有環(huán)境監(jiān)管部門發(fā)揮最大效能，依法從重從嚴治理，才能真正起到警示和震懾作用。據(jù)統(tǒng)計，2016年，，分別同比增長34%、28%和56%。無論是從查處的案件數(shù)量還是處罰金額來看，力度都是空前的。必須保持高壓態(tài)勢，堅持鐵腕治污，嚴厲打擊、嚴罰重懲，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，形成不敢且不能破壞生態(tài)環(huán)境的社會氛圍，從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境保護不力的局面。“上下同欲者勝?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)，事關(guān)子孫萬代，事關(guān)永續(xù)發(fā)展。只要遵循習近平新時代中國特色社會主義思想，落實好黨的十九大精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)，一代接著一代干，馳而不息，久久為功，就一定能形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，就一定能建設(shè)成美麗中國。 完美WORD格式編輯