【正文】 產(chǎn)的同時，要全面推廣測土配方施肥新技術，達到既能滿足糧食生產(chǎn)所需的營養(yǎng)，又減少化肥的使用量，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟和社會效益?！　≈﹂_展糧食規(guī)模示范種植活動。糧食規(guī)?；痉斗N植是以糧食綜合生產(chǎn)能力建設為主線，緊緊圍繞提高糧食單產(chǎn)水平的目標，充分發(fā)揮光溫水資源、科技研發(fā)與推廣、生產(chǎn)經(jīng)營機制等方面優(yōu)勢，以小麥、水稻、玉米等主要糧食作物和主產(chǎn)區(qū)為重點，按照良種、良法、良制、良田、良機綜合配套的要求，集成應用先進適用技術，創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營機制，通過示范帶動，推進糧食規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益。全國各省市自治區(qū)，尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)都要大力開展糧食規(guī)?；N植示范活動，以次帶動糧食生產(chǎn)突破性發(fā)展?！　?三) 求亮點：靠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提高糧食商品率　　只有改變小農(nóng)經(jīng)濟式的糧食生產(chǎn)方式，才能提高糧食的商品率。提高糧食商品率的有效途徑，就是糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?！　、乓龑Ц匾婪ê侠砹鬓D，規(guī)模經(jīng)營，向種糧大戶集中。　　規(guī)模經(jīng)營提高糧食生產(chǎn)效益。糧食雖然是人們生活的必需品，但其生產(chǎn)效益卻不高。種植經(jīng)濟作物的效益，一般是種植糧食作物效益的數(shù)倍。在我國十大夏糧主產(chǎn)區(qū)、20個大型商品糧基地之一的湖北省襄樊市，筆者最近隨機對種植小麥的農(nóng)民進行了專題調查。在被調查的50戶中，，按照今年國家公布的小麥最低收購價計算，不到外出打工農(nóng)民一個星期的收入。究其主要原因，一個重要的方面，就是戶均耕地少，在調查的農(nóng)戶中，最多的種植22畝地，最少的只種植2畝地。如果實行規(guī)模經(jīng)營，一個承包者耕種5000畝耕地，一季小麥的收入就在16萬多元。耕種10000畝耕地，一季小麥的收入就是33萬元。再加上國家給予的各種補貼，一季小麥的收入就高達七八十萬元?！　∫?guī)模經(jīng)營提高糧食生產(chǎn)機械化程度。一家一戶生產(chǎn)糧食，由于其收入的有限性，農(nóng)民不可能購買大量的農(nóng)業(yè)機械，生產(chǎn)效率自然很低。實行規(guī)模經(jīng)營后，由于經(jīng)營者有較強的實力，他們就能夠拿出資金，購買諸如旋耕機、播種機、收割機、插秧機、拖拉機等農(nóng)業(yè)機械，生產(chǎn)效率成倍、成數(shù)十倍的提高，單位生產(chǎn)成本成倍、成數(shù)十倍地降低。　　規(guī)模經(jīng)營提高糧食質量和產(chǎn)量。我國目前糧食品種繁多，生產(chǎn)質量不高。一個縣市的小麥、稻谷品種少則幾十種，多則上百種。有的地方淘汰多年的品種，農(nóng)民仍然在種植。正是由于品種多、亂、雜，生產(chǎn)出的糧食良莠不齊，質量沒有保障。實行規(guī)模經(jīng)營后，經(jīng)營者可以根據(jù)最新研究成果，選用優(yōu)質高產(chǎn)的糧食品種，做到一戶一品，解決了品種混亂的問題。由于品種優(yōu)良，自然糧食單產(chǎn)也隨之提高?！　∫?guī)模經(jīng)營提高科技種田水平。規(guī)模經(jīng)營者，往往是文化程度比較高，或者聘請專業(yè)科技人員從事生產(chǎn)，科技的普及率大大提高，就有可能將最新科技成果運用到糧食生產(chǎn)上?！　、乒膭钊鐣⑴c糧食生產(chǎn)?！　〖Z食生產(chǎn)依靠國家財力支持固然重要，但是糧食生產(chǎn)投入巨大，僅靠國家財力是遠遠不夠的。國家要制定鼓勵全社會參加糧食生產(chǎn)的政策，讓社會各界，尤其是大財團、大企業(yè)以及民間資金向糧食生產(chǎn)集中，參與糧食生產(chǎn)，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展?！　?3)大力推進糧食加工龍頭企業(yè)發(fā)展?！　〖Z食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)輻射面廣，購銷渠道暢通，技術實力基礎好，只有糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食生產(chǎn)無縫對接，才能形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化，糧食生產(chǎn)才會走上發(fā)展的快車道。因此，政府及相關部門要充分創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，在政策上予以大力支持?！　、儆唵紊a(chǎn)。糧油產(chǎn)業(yè)化，首要的是糧油種植優(yōu)質化。只有優(yōu)質的糧油產(chǎn)品，才有可能為加工優(yōu)質的糧油產(chǎn)品奠定基礎，才能讓農(nóng)民生產(chǎn)的糧油賣個好價錢。要達到這一點，就要大力發(fā)展訂單糧油生產(chǎn)?！　∮唵渭Z油生產(chǎn)，企業(yè)是主體。但是在目前以農(nóng)戶為單位生產(chǎn)的情況下，單靠企業(yè)難以組織大規(guī)模的糧油訂單生產(chǎn)。實踐證明，訂單糧油生產(chǎn)，只有政府牽頭，糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、工商等部門參與，才能保證訂單生產(chǎn)的有效進行。政府要舍得拿出一定的扶持資金，支持企業(yè)+中介組織+基地+農(nóng)戶訂單糧油生產(chǎn)。引導土地合法流轉，發(fā)展規(guī)模種植，提高商品率。糧食部門要及時提供糧油市場信息，指導企業(yè)與農(nóng)民簽訂種植適銷對路的糧油品種。農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要在優(yōu)質品種培育、推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導、田間管理等多方面予以跟蹤服務。工商部門要監(jiān)督企業(yè)與農(nóng)民履行訂單合同，誠實守信。　?、谫Y金支持。糧油屬于大宗農(nóng)產(chǎn)品，糧油加工企業(yè)所需資金龐大，單靠企業(yè)資產(chǎn)抵押貸款不可能保證正常生產(chǎn)。同時，糧油又屬于季節(jié)性產(chǎn)品。收購季節(jié)如果沒有足夠的資金，就不可能收購到維持常年生產(chǎn)所需要的糧油原料?！　∧壳埃芏嗥髽I(yè)因為流動資金嚴重不足處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。糧油加工企業(yè)不能夠正常生產(chǎn)，勢必使糧油生產(chǎn)——加工——銷售產(chǎn)業(yè)鏈中斷，糧油產(chǎn)業(yè)化就無法延續(xù)下去?！　〈龠M糧油加工企業(yè)做大做強，金融部門要創(chuàng)新信貸方式。對資信、經(jīng)濟效益較好的糧油加工企業(yè)，可以采取資金封閉運行的模式，提供必要的信用貸款，以保證企業(yè)生產(chǎn)順利進行。　?、劭萍紕?chuàng)新。提高糧油產(chǎn)業(yè)化水平，科技創(chuàng)新是重要途徑。政府及相關部門要大力支持糧油加工企業(yè)開展技術改造和科技創(chuàng)新。在現(xiàn)有初加工的基礎上，大力開展糧油深加工，大幅度地提高糧油產(chǎn)品的附加值?！　≌O立增加糧油科技發(fā)展基金，支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要鼓勵企業(yè)建立科技發(fā)展基金，加速折舊，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品。幫助企業(yè)與科研單位建立緊密的合作關系。大專院校和科研單位要根據(jù)企業(yè)的技術需要，開發(fā)新技術、新工藝、新設備、新產(chǎn)品。通過技術入股、專利轉讓等方式，加速科技成果轉化。在重視“硬件”引進的同時，注重“軟件”的引進，以提高糧油加工企業(yè)的技術進步和管理水平。特別是充分利用省、市的科技資源優(yōu)勢，加強職業(yè)技術教育，培養(yǎng)和造就一支熟練掌握先進實用技術的專業(yè)技術隊伍，為糧油食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的技術和人才支撐。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)中心，開展超前研究儲備科技成果，不斷增強糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的核心競爭力。　?、堋捌放啤苯ㄔO。要樹立“金字”品牌，積極組織企業(yè)參加優(yōu)質產(chǎn)品的交易、評比等活動，廣泛宣傳襄樊的名優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)立中國名牌。對在開發(fā)名牌中成績突出的企業(yè)和個人給予獎勵，同時要注重保護名牌產(chǎn)品的聲譽，嚴厲打擊假冒偽劣行為。10 / 1