【導(dǎo)讀】了《江蘇省交通運輸行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目附屬工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》審定委員會審定通過。標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。第三章評標(biāo)辦法----------------------------------------------------------------------------035. 第五章工程量清單------------------------------------------------------------------------099. 本招標(biāo)項目______________已由___________. 以__________批準(zhǔn)建設(shè)，項目發(fā)包人為__________，建設(shè)資金來自________（資。金來源），項目出資比例為_____________，招標(biāo)人為____________。本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備___________資質(zhì)，__________業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等。方面具有相應(yīng)的施工能力。本次招標(biāo)__________聯(lián)合體投標(biāo)。每個投標(biāo)人最多可對__________個標(biāo)段投標(biāo)，且允許中______個標(biāo)。凡有意參加投標(biāo)者，請于____年____月____日至____年____月_____日（法定公休日、法定。持單位介紹信、經(jīng)辦人身份證購買招標(biāo)文件。相應(yīng)標(biāo)段的招標(biāo)文件，并對每個標(biāo)段單獨遞交投標(biāo)文件。招標(biāo)人將于下列時間和地點組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會⑤。①招標(biāo)人可根據(jù)項目具體特點和實際需要對本章內(nèi)容進(jìn)行補充、細(xì)化，但應(yīng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第16. 條和《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　

【正文】 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、承諾函、已標(biāo)價工程量清單、調(diào)價函及調(diào)價后的工程量清單 （ 如有 ） 的內(nèi)容 應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名 （ 本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署 ） 并逐頁加蓋投標(biāo)人單位章 （ 本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外 ） 。 如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署，則投標(biāo)人需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。經(jīng)公證機關(guān)對授權(quán)委托書中投標(biāo)人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、投標(biāo)人的單位 公章 的真實性做出有效公證后，原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。投標(biāo)人 無須再對法定代表人身份證明進(jìn)行公證。公證書出具的日期應(yīng)與授權(quán)委托書出具的日期同日或在其之后。 如果由投標(biāo)人的法定代表人親自簽署投標(biāo)文件，則不需提交授權(quán)委托書，但應(yīng)經(jīng)公證機關(guān)對法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、投標(biāo)人的單位 公章 的真實性做出有效公證后，將原件裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。公證書出具的日期應(yīng)與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。 以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，投標(biāo)文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。法定代表人授權(quán)委托書 （ 如有 ） 須由聯(lián)合體牽頭人按上述 規(guī)定出具并公證。 投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。 簽字或蓋章的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件正本一份 , 副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊 （ A4 紙幅 ） ，并編制目錄、且逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。投標(biāo)文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標(biāo)人對由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其他 后果不承29 擔(dān)任何責(zé)任。裝訂的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。 4. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別包裝在內(nèi)層封套里，投標(biāo)文件電子文件 （ 如需要 ） 以及填寫完畢的工程量固化清單電子文件 （ 若采用工程量固化清單形式 ） 應(yīng)與正本包在同一個內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。內(nèi)層和外層封套均應(yīng)加貼封條，內(nèi)層封套的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位章。外層封套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識別標(biāo)志。 投標(biāo)文件的內(nèi)層封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，內(nèi)、外層封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須 知前附表。 若采用雙信封形式，第 項和 項采用以下條款： 本次招標(biāo)采用雙信封形式，投標(biāo)文件第一個信封 （ 商務(wù)及技術(shù)文件 ） 以及第二個信封 （ 投標(biāo)報價和工程量清單 ） 應(yīng)單獨密封包裝。第一個信封 （ 商務(wù)及技術(shù)文件 ） 的正本與副本應(yīng)分別包裝在相應(yīng)的內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。第二個信封 （ 投標(biāo)報價和工程量清單 ） 的正本與副本應(yīng)分別包裝在相應(yīng)的內(nèi)層封套里，投標(biāo)文件電子文件 （ 如需要 ） 以及填寫完畢的工程量固化清單電子文件 （ 若采用工程量固化清單形式 ） 應(yīng)與第二個信封 （ 投標(biāo)報價和工程量清單 ） 正本包 在同一個內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。內(nèi)層和外層封套均應(yīng)加貼封條，內(nèi)層封套的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位章。 投標(biāo)文件的內(nèi)層封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，投標(biāo)文件第一個信封 （ 商務(wù)及技術(shù)文件 ） 以及第二個信封 （ 投標(biāo)報價和工程量清單 ） 封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第 項或第 項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在本章第 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 投 標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 在特殊情況下，招標(biāo)人如果決定延后投標(biāo)截止時間，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式通知所有投標(biāo)人延后投標(biāo)截止時間。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標(biāo)截止時間。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第 項 規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 30 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 5. 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點 招標(biāo)人在本章第 ． 2 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間 （ 開標(biāo)時間 ） （或按 款通知延后的投標(biāo)截止時間） 和投標(biāo)人須知前 附表規(guī)定的地點公開開標(biāo) 。 開標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)委派法定代表人或其委托代理人攜帶身份證或其他有效證件準(zhǔn)時出席，在開標(biāo)時檢查投標(biāo)文件 的密封和標(biāo)志情況 ，確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果，并在開標(biāo)記錄上簽字。 若投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人因故不能出席開標(biāo)活動，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件遞交人不能在開標(biāo)記錄上簽字，但招標(biāo)人將 視為 該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。 若投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人雖已準(zhǔn)時前來參加開標(biāo)活動，但未攜帶身份證或其他有效證件以證明其身份時，也不能在開標(biāo)記錄上簽字，但招標(biāo)人將視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。 若采用雙信封形式，第 款采 用以下條款： 開標(biāo)時間和地點 招標(biāo)人在本章第 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間 （ 開標(biāo)時間 ） （或按 款通知延后的投標(biāo)截止時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點對收到的投標(biāo)文件第一個信封 （ 商務(wù)及技術(shù)文件 ） 公開開標(biāo)。開標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)委派法定代表人或其委托代理人攜帶身份證或其他有效證件準(zhǔn)時出席，在開標(biāo)時檢查投標(biāo)文件 的密封和標(biāo)志情況 ，確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果，并在開標(biāo)記錄上簽字。 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點對投標(biāo)文件第二個信封 （ 投標(biāo)報價和工程量清單 ）進(jìn)行開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參 加。 若投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人因故不能出席開標(biāo)活動，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件遞交人不能在開標(biāo)記錄上簽字，但招標(biāo)人將視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。 若投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人雖已準(zhǔn)時前來參加開標(biāo)活動，但未攜帶身份證或其他有效證件以證明其身份時，也不能在開標(biāo)記錄上簽字，但招標(biāo)人將視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。 開標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)： （ 1）宣布開標(biāo)紀(jì)律； （ 2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場； （ 3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo) 人 ① 等有關(guān)人員姓名； （ 4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； 未密封的投標(biāo)文件不予接收，現(xiàn)場退還給投標(biāo)人 ； （ 5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； （ 6）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底； ___________________________ ①監(jiān)標(biāo)人可由監(jiān)督部門或公證機構(gòu)的人員組成。 31 （ 7） 按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價 ① 、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； （ 8） 投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記 錄上簽字確認(rèn)； （ 9） 開標(biāo)會議結(jié)束。 開標(biāo)過程中， 進(jìn)行開標(biāo)完備性檢查。 若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)后當(dāng)場宣布為廢標(biāo)： （ 1）未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函； （ 2）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價； （ 3）投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價上限 ② （如有）。 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。 若采用雙信封形式 ，第 5． 2 款采用以下條款： 開標(biāo)程序 主持人按下列程序?qū)ν稑?biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行開標(biāo)： （ 1）宣布開標(biāo)紀(jì)律； （ 2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場； （ 3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； （ 4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；未密封的投標(biāo)文件不予接收，現(xiàn)場退還給投標(biāo)人； （ 5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； （ 6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投 標(biāo)保證金的遞交情況、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； （ 7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （ 8）開標(biāo)會議結(jié)束。 開標(biāo)過程中，進(jìn)行開標(biāo)完備性檢查。若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下情況：未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)后當(dāng)場宣布為廢標(biāo)。 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。 投標(biāo)文件第二 個信封（投標(biāo)報價和工程量清單）不予開封，并交監(jiān)標(biāo)人密封保存。 招標(biāo)人將按照本章第 款規(guī)定的時問和地點對投標(biāo)文件第二個信封（投標(biāo)報價和工程量清單）進(jìn)行開標(biāo)。主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)： （ 1）宣布開標(biāo)紀(jì)律； ___________________________ ① 若投標(biāo)函中的投標(biāo)價大小寫金額不一致，應(yīng)以大寫金額為準(zhǔn)。 ② 若招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)控制價上限，應(yīng)提前公布投標(biāo)控制價上限。 32 （ 2）當(dāng)眾拆開投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)果的密封袋，宣布通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投 標(biāo)人名單，并點名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場； （ 3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； （ 4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； （ 5） 按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； （ 6） 設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底； （ 7） 按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，開標(biāo)人在拆封投標(biāo)文件第二個信封 （ 投標(biāo)報價和工程量清單 ） 外層封套后，按照內(nèi)層封套上寫明的投標(biāo)人名稱公布通過投標(biāo)文件第一個信封 （ 商務(wù)及技術(shù)文件 ）評審的投標(biāo)文件第二個信封 （ 投標(biāo)報價和工程量清單 ） 的投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)報價及其他內(nèi)容 ，并記錄在案，將未通過投標(biāo)文件第一個信封 （ 商務(wù)及技術(shù)文件 ） 評審的投標(biāo)文件第二個信封 （ 投標(biāo)報價和工程量清單 ） 退還給投標(biāo)人； （ 8） 投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （ 9） 開標(biāo)會議結(jié)束。 第二個信封（投標(biāo)報價和工程量清單）開標(biāo)過程中，若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)后當(dāng)場宣布為廢標(biāo)： （ 1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價； （ 2）投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價上限（如有）。 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán) 在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。 6．評標(biāo) 6． 1 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門 的人員； （ 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （ 4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。33 第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 7. 合同授予 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確 定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)通知 在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 （ 1）采用銀 行保函時，出具銀行保函的銀行級別在投標(biāo)人須知前附表中說明，所需的費用由中標(biāo)人承擔(dān)，中標(biāo)人應(yīng)保證銀行保函有效。 （ 2）若采用經(jīng)評審的最低投