技術(shù)方案的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)-資料下載頁(yè)
2025-05-25 22:01本頁(yè)面
【正文】 的影子價(jià)格的確定 特殊投入物 是指勞動(dòng)力和土地。按下述原則確定： ① 影子工資 。 影子工資由勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出和勞動(dòng)力就業(yè)或轉(zhuǎn)移而引起的社會(huì)資源消耗兩部分構(gòu)成(勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目占用的勞動(dòng)力 ， 在其他使用機(jī)會(huì)下可能創(chuàng)造的最大效益 )。 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中影子工資作為費(fèi)用計(jì)入經(jīng)營(yíng)費(fèi)用 。 ， 是影子工資與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的職工個(gè)人實(shí)得貨幣工資加提取的福利基金之比 。 根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)力的狀況 、 結(jié)構(gòu)以及就業(yè)水平 ， 一般建設(shè)項(xiàng)目的影子工資換算系數(shù)為 l。 在建設(shè)期內(nèi)使用大量民工的項(xiàng)目 ， 如水利 、 公路項(xiàng)目 ， 其民工的影子工資換算系數(shù)為 。 2022/6/22 50 動(dòng)力的技術(shù)熟練程度 ， 適當(dāng)提高或降低影子工資換算系數(shù) 。 對(duì)于就業(yè)壓力大的地區(qū)占用大量非熟練勞動(dòng)力的項(xiàng)目 ， 影子工資換算系數(shù)可小于 1；對(duì)于占用大量短缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的項(xiàng)目 ， 影子工資換算系數(shù)可大于 1。 ① 影子工資 2022/6/22 51 ② 土地的影子價(jià)格。 ? 如果一個(gè)國(guó)家土地市場(chǎng)機(jī)制比較健全 ,土地使用權(quán)可以自由地在土地批租市場(chǎng)流動(dòng) ,那么土地的影子價(jià)格可以近似地用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)表示 ,如美國(guó)、香港這樣一些土地市場(chǎng)健全的國(guó)家和地區(qū)就是如此。只是在確定土地影子價(jià)格時(shí) ,需要從土地市場(chǎng)價(jià)格中剔除政府對(duì)土地使用權(quán)買(mǎi)賣(mài)征收的稅款部分 ,因?yàn)檫@部分是轉(zhuǎn)移支付。 ?如果土地市場(chǎng)不健全 ,土地的使用價(jià)格因政府的干預(yù)存在扭曲 ,則需要利用機(jī)會(huì)成本的概念 ,對(duì)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)赝恋乜赡苁褂玫母鞣N現(xiàn)實(shí)用途進(jìn)行計(jì)算 ,以土地得到最大凈收益的機(jī)會(huì)為計(jì)算對(duì)象 ,測(cè)算出土地的影子價(jià)格。 特殊投入物的影子價(jià)格的確定 2022/6/22 52 ， 那么這些土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值應(yīng)以這些土地在項(xiàng)目壽命期內(nèi)所放棄的凈產(chǎn)出收益來(lái)估價(jià) 。 這種估價(jià)是建立在如下假設(shè) (判斷 )基礎(chǔ)上的：倘若沒(méi)有該項(xiàng)目 ， 則在項(xiàng)目壽命期內(nèi)這些土地將一直用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 。 這樣 ， 從這些土地每年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值中扣除各項(xiàng)生產(chǎn)投入的費(fèi)用 (用影子價(jià)格調(diào)整過(guò)的 )后 ， 就可得到這些土地每年的凈收益 。 然后 ， 或者把其列入評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效果的現(xiàn)金流出項(xiàng)中的費(fèi)用項(xiàng) (逐年列出 )；或者計(jì)算其現(xiàn)值費(fèi)用 ， 把它作為一次性費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資中去(但這種處理方式只適用于凈現(xiàn)值指標(biāo)評(píng)價(jià) ， 而不適用于內(nèi)部收益率法評(píng)價(jià) )， 以取代購(gòu)置土地的財(cái)務(wù)支出 。 ， 應(yīng)以項(xiàng)目以外的其他單位愿意支付的最高財(cái)務(wù)價(jià)格作為土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的估計(jì)值 。 如果無(wú)法獲得這種數(shù)據(jù) ， 可以參照附近或類(lèi)似地區(qū)的土地財(cái)務(wù)價(jià)格確定 。 ， 可認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)價(jià)值為零 。 2022/6/22 53 第四節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 常用報(bào)表及 指標(biāo)體系 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析 ，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為主要評(píng)價(jià)指標(biāo) 。 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要 ，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo) 。 涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯及替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目 ， 要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值 、 經(jīng)濟(jì)換匯成本和經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本等指標(biāo) 。 此外 ， 還可對(duì)難以量化的外部效果進(jìn)行定性分析 。 2022/6/22 54 一、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本報(bào)表及輔助報(bào)表 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本報(bào)表一般包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 (全部投資 、 國(guó)內(nèi)投資 )。 前者以全部投資作為計(jì)算的基礎(chǔ) ， 用以計(jì)算全部投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 、 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等評(píng)價(jià)指標(biāo)；后者以國(guó)內(nèi)投資作為計(jì)算的基礎(chǔ) ， 將國(guó)外借款利息和本金的償付作為費(fèi)用流出 ， 用以計(jì)算國(guó)內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 、 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo) ， 作為利用外資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和方案比較取舍的依據(jù) 。 為了編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本報(bào)表 ， 需對(duì)投資 、 銷(xiāo)售收入和經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行調(diào)整 。 涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目 ， 還應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)外匯流量表 。 為了編制經(jīng)濟(jì)外匯流量表 ， 還需編輔助報(bào)表 (國(guó)內(nèi)資源流量表 )。 2022/6/22 55 二 、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析 (EIRR)。 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo) 。 它是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率 。 式中： B效益流入量 C費(fèi)用流出量 (BC)t第 t年的凈效益流量 n計(jì)算期 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率 ， 表明項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或超過(guò)了要求的水平 ， 這時(shí)應(yīng)認(rèn)為項(xiàng)目是可以考慮接受的 。 2022/6/22 56 國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析 ? (ENPV)。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)。它是指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。 ? 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于零表示國(guó)家為擬建項(xiàng)目付出代價(jià)后，可以得到符合社會(huì)折現(xiàn)率的社會(huì)盈余，或除得到符合社會(huì)折現(xiàn)率的社會(huì)盈余外，還可以得到以現(xiàn)值計(jì)算的超額社會(huì)盈余，這時(shí)就認(rèn)為項(xiàng)目是可以考慮接受的。 2022/6/22 57 三 、 外匯效果分析 涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯及替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目 ， 應(yīng)進(jìn)行外匯效果分析 ， 計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值 、 經(jīng)濟(jì)換匯成本 、 經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本指標(biāo) 。 ()。 經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)國(guó)家外匯收支直接或間接影響的重要指標(biāo) ， 用以衡量項(xiàng)目對(duì)國(guó)家外匯真正的凈貢獻(xiàn) (創(chuàng)匯 )或凈消耗 (用匯 )。 經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值可通過(guò)經(jīng)濟(jì)外匯流量表計(jì)算求得 。 2022/6/22 58 當(dāng)有產(chǎn)品直接出口時(shí)，應(yīng)計(jì)算經(jīng)濟(jì)換匯成本。它是用貨物影子價(jià)格、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率計(jì)算的為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而投入的國(guó)內(nèi)資源現(xiàn)值 (以人民幣表示 )與生產(chǎn)出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值 (通常以美元表示 )之比，亦即換取 1美元外匯所需要的人民幣金額，是分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而判斷其產(chǎn)品應(yīng)否出口的指標(biāo)。 當(dāng)有產(chǎn)品替代進(jìn)口時(shí)，應(yīng)計(jì)算經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本，它等于項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品所投入的國(guó)內(nèi)資源的現(xiàn)值與生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值之比，即節(jié)約 1美元外匯所需的人民幣金額。 經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本 (元／美元 )小于或等于影子匯率 ， 表明該項(xiàng)目產(chǎn)品出口或替代進(jìn)口是有利的 。 2022/6/22 59 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn) 動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主 。 定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主 。 全過(guò)程經(jīng)濟(jì)效益分析與階段性經(jīng)濟(jì)效益分析相結(jié)合，以全過(guò)程分析為主 。 宏觀(guān)效益分析與微觀(guān)效益分析相結(jié)合，以宏觀(guān)效益為主 。 價(jià)值量分析與實(shí)物量分析相結(jié)合，以?xún)r(jià)值量分析為主 。 預(yù)測(cè)分析與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合，以預(yù)測(cè)分析為主。
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