【正文】 目前正利用鐵路網(wǎng)的優(yōu)勢蠶食固化市場，另外新中國電信的進(jìn)入，也成為潛在的競爭對手。在長途通信市場，聯(lián)通、鐵通的固定長話和IP長話已經(jīng)形成了一定的市場份額，而且聯(lián)通的市場份額還在上升。在移動通信市場，黑龍江通信作為后來進(jìn)入者，對黑龍江移動、黑龍江聯(lián)通形成挑戰(zhàn)，特別是小靈通挾資費(fèi)之優(yōu)勢，迎合了多數(shù)中低消費(fèi)者的需求，具有很旺盛的市場潛力。來自國外運(yùn)營商的競爭與挑戰(zhàn)按照WTO《基礎(chǔ)電信協(xié)議》規(guī)定，成員國應(yīng)在客觀、公正的基礎(chǔ)上無差別地向締約方承諾部分或全部開放基礎(chǔ)電信服務(wù)市場。加入WTO，意味著將對我國電信業(yè)產(chǎn)生深刻地影響。根據(jù)《基礎(chǔ)電信協(xié)議》等相關(guān)文件和我國的承諾，電信服務(wù)市場對外開放的基本框架和基本原則大致如下：（1）基本框架開放是逐漸的，外資進(jìn)入要受開放的時間、地域安排的限制。外資進(jìn)入必須遵循時間、地域安排。必須合資，外資不能以獨(dú)資形式在中國開展任何電信業(yè)務(wù)。外資要想在中國電信業(yè)務(wù)市場取得投資資格，必須找到中方合作伙伴。對合資企業(yè)中外資的比例有嚴(yán)格限制。外資進(jìn)入的規(guī)模和增長速度要受合資企業(yè)中的中方資金規(guī)模和增長速度的限制。（2）基本原則只允許以中外合資形式經(jīng)營，不允許獨(dú)資經(jīng)營；所有國際通信關(guān)口必須由國家電信主管當(dāng)局批準(zhǔn)方能設(shè)立；所有合資項(xiàng)目必須經(jīng)過國家管制機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管；入世兩年后取消合資增值電信企業(yè)的地域限制，但外資比例不得超過50%；入世5 年后取消合資移動通信（話音和數(shù)據(jù)）服務(wù)企業(yè)的地域限制、外資比例不超過49%；入世6 年后，取消合資固定通信服務(wù)企業(yè)的地域限制，外資比例不超過49%。表25：WTO框架下我國電信市場的開放順序和層次服務(wù)時間業(yè)務(wù)范圍比例地區(qū)增值業(yè)務(wù)和無線尋呼2001電子郵件、語音信箱、在線信息和數(shù)據(jù)檢索、電子數(shù)據(jù)交換、增值傳真服務(wù)（包括儲存和傳遞，儲存與調(diào)用）編碼與規(guī)程轉(zhuǎn)換、在線信息和/或數(shù)據(jù)處理（包括交易處理）、尋呼服務(wù)30北京、上海、廣州200249北京、上海、廣州、成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽、深圳、廈門、西安、太原、武漢200350全國范圍移動電話和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)2002模擬/數(shù)據(jù)和蜂窩、PCS（個人通信服務(wù)）25北京、上海、廣州200435北京、上海、廣州、成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽、深圳、廈門、西安、太原、武漢200649全國范圍國內(nèi)、國際基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)2004國內(nèi)業(yè)務(wù)：話音業(yè)務(wù)、分組交換、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、傳輸業(yè)務(wù)、傳真業(yè)務(wù)、國內(nèi)專線電路租用服務(wù)。國際業(yè)務(wù)：語音業(yè)務(wù)、分組交換、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、傳輸業(yè)務(wù)、傳真業(yè)務(wù)、國際閉合用戶群話音和數(shù)據(jù)服務(wù)（允許使用專線電路租用服務(wù)）25北京、上海、廣州200635北京、上海、廣州、成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽、深圳、廈門、西安、太原、武漢200749全國范圍根據(jù)WTO 協(xié)議，中國電信市場首先開放的是傳呼和增值服務(wù)，由于傳呼業(yè)務(wù)已走向衰退，增值業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸成為外資爭奪的重點(diǎn)。我國電信業(yè)在經(jīng)過近十多年來的高速發(fā)展后，發(fā)展速度將有所回落。但與全球相比，當(dāng)前我國電信業(yè)務(wù)利潤仍然吸引大量外資，特別是在開放初期，并由此可能導(dǎo)致外資在短時間內(nèi)大規(guī)模涌入。在中外電信公司的競爭方面，由于外方必須與中方合資才能進(jìn)入中國電信市場，跨國電信公司在中國不能單獨(dú)投資建立自己的分公司。因此，加入WTO 后，中國電信市場不會出現(xiàn)跨國電信企業(yè)同中國國內(nèi)電信企業(yè)直接展開競爭的局面。受合資比例限制，外資很難取得對電信企業(yè)的絕對支配地位，很難控制企業(yè)的經(jīng)營行為。外資想要發(fā)展，就必須首先讓中資發(fā)展。因此，外資和中資主要是“伙伴”關(guān)系，不是對手關(guān)系。外資進(jìn)入中國電信市場，是要在中國電信市場上分一杯羹，與電信企業(yè)分享利潤，不存在“沖垮”國內(nèi)企業(yè)的可能性。在外資進(jìn)入我國電信業(yè)務(wù)市場的合作方式方面，在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場，一種方法是通過資本市場對骨干電信運(yùn)營商的進(jìn)行戰(zhàn)略投資，另一種方法就是直接在限定的地域，按照限定的合資比例建立合資公司。依靠中方公司，或代理或轉(zhuǎn)售等多種形式地經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。在增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，一種方法是與骨干網(wǎng)絡(luò)公司建立合資公司，充分利用中方公司的網(wǎng)絡(luò)資源開放經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)；另一種方法就是直接與國內(nèi)中小企業(yè)合作，利用當(dāng)前國家將鼓勵中小企業(yè)進(jìn)入增值電信服務(wù)的有利環(huán)境，依法進(jìn)入增值電信市場。目前，黑龍江通信面臨的主要是外資電信企業(yè)在增值業(yè)務(wù)方面的競爭，但外資一般希望首先在發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行合資并開展業(yè)務(wù)，所以短期內(nèi)外資在黑龍江省的競爭不會存在。2006年開始，全國范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)都將對外資開放，屆時，黑龍江通信面對的主要是其他電信運(yùn)營商和外資的合資公司之間的競爭。六 2004年黑龍江通信公司業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)測1 固定電話由于移動通信的沖擊，固定電話市場已經(jīng)進(jìn)入市場成熟的后期，新增用戶量逐漸減少，特別是2003年黑龍江通信推出小靈通業(yè)務(wù)以來，由于小靈通的ARPU值比固定電話要高一些，該公司把其主要精力放在小靈通市場推廣上，固話用戶的發(fā)展收到很大的影響。預(yù)計(jì)2004年黑龍江通信公司新增固定電話用戶將繼續(xù)減少，凈增32萬戶，％。2 小靈通小靈通是黑龍江通信公司2004年的重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)。2003年12月20日，黑龍江通信公司組織開展了“金色春風(fēng)”小靈通百日會戰(zhàn)活動，計(jì)劃在100天時間要發(fā)展用戶40萬戶。2004年3月16日，黑龍江省小靈通用戶累計(jì)突破200萬。不到3個月小靈通用戶凈增45萬?！☆A(yù)計(jì)2004年將凈增小靈通用戶200萬戶，使得全省的小靈通用戶達(dá)到355萬戶。3 寬帶接入寬帶接入是黑龍江通信公司的第二大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2004年黑龍江通信公司將繼續(xù)采取多種營銷方式，加大ADSL寬帶接入業(yè)務(wù)的推廣力度，同時ADSL業(yè)務(wù)市場也正處于上升期，市場發(fā)展速度較快。預(yù)計(jì)2004年將新增ADSL用戶30萬戶，使得總體用戶群達(dá)到63萬戶。七 2004年黑龍江通信公司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展預(yù)測表26：2004年固定通信程控交換機(jī)容量預(yù)測指標(biāo)單位數(shù)量2003容量萬線2003年實(shí)占率％2004容量萬線8222004年新增萬線2003年實(shí)占率％表27：2004年ADSL接入網(wǎng)容量預(yù)測指標(biāo)單位數(shù)量2003容量萬線2003年實(shí)占率％2004容量萬線2004年新增萬線402003年實(shí)占率％表28：2004年小靈通網(wǎng)絡(luò)容量預(yù)測指標(biāo)單位數(shù)量2003容量萬線2003年實(shí)占率％2004容量萬線2004年新增萬線2102003年實(shí)占率％表29：2004年長途交換機(jī)容量預(yù)測指標(biāo)單位數(shù)量2003容量萬線2003年實(shí)占率％2004容量萬線2004年新增萬線2003年實(shí)占率％由于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，2004年黑龍江通信公司的各種網(wǎng)絡(luò)普遍需要擴(kuò)容，特別是小靈通網(wǎng)絡(luò)和ADSL網(wǎng)絡(luò)，雖然2003年的網(wǎng)絡(luò)利用率不高，但新增用戶數(shù)量不斷增多，對網(wǎng)絡(luò)容量造成很大壓力，2004年擴(kuò)容勢在必行。和2003年不同的是，2004年的網(wǎng)絡(luò)利用率將普遍提高，尤其是小靈通網(wǎng)絡(luò)和ADSL接入網(wǎng)，同時固定通信網(wǎng)的擴(kuò)容壓力增大。八 2004年黑龍江通信公司業(yè)務(wù)收入預(yù)測2004年黑龍江通信公司的業(yè)務(wù)收入將有較大幅度的上升，％，達(dá)到618443億元。促進(jìn)業(yè)務(wù)收入增長的主要因素有：網(wǎng)絡(luò)實(shí)裝率不斷提高，資產(chǎn)利用效率提高。2003年大幅投資的小靈通網(wǎng)絡(luò)和ADSL網(wǎng)絡(luò)效益顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)可收回成本。業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，利潤水平高的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入在總體收入中的比例提高。固定電話用戶的ARPU值下滑趨勢將有所緩解。在業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)調(diào)整效益初步顯現(xiàn)的情況下，2004年黑龍江通信公司將扭虧為盈。39 / 3