【導讀】貫徹落實署省合作備忘錄。促進加工貿(mào)易轉型升級。黃埔海關東莞市人民政府。人民政府共同建設全國加工貿(mào)易轉型升級示范區(qū)推進轉。江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，海關總署。和廣東省人民政府經(jīng)研究決定簽署本合作備忘錄，共同推動珠。來料加工企業(yè)法人結構治理和就地不停產(chǎn)轉型，支持勞動密集。型加工貿(mào)易企業(yè)向東西兩翼和粵北山區(qū)轉移；支持廣東省向國。業(yè)在海關總署公告出臺前，經(jīng)商務部門批準。下已經(jīng)設立的三資企業(yè)，享受設備免稅作價出資政策優(yōu)惠；支。廣東省外經(jīng)貿(mào)主管部門在審批環(huán)節(jié)加強對加工貿(mào)易合同。際服務外包業(yè)務，技術先進型服務企業(yè)進口設備實行保稅監(jiān)。國通保稅物流中心；支持已批準設立的海關特殊監(jiān)管區(qū)域在提。聯(lián)互通，簡化保稅監(jiān)管貨物流轉手續(xù)；支持廣東探索開展“兩。協(xié)調(diào)指導廣東海關做好保稅燃料油跨關區(qū)供應業(yè)務的監(jiān)管工。廣東省加大對海關監(jiān)管場所、海關特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)。入，為海關實施有效監(jiān)管創(chuàng)造條件；在省級層面成立統(tǒng)一的海

　　

【正文】 力提升的輔導平臺， 提供生產(chǎn)效率提升的 各類 咨詢服務， 政府對輔導費用給予 最高 30萬元的支持。 （三）對引進境外先進設備投資項目、引進技術和設備進行再創(chuàng)新的項目，加工貿(mào) 易企業(yè)可申請政府資助。 （四）加工貿(mào)易企業(yè)開展節(jié)能和清潔生產(chǎn)項目，可參照 《東莞市節(jié)能與清潔生產(chǎn)專項資金暫行辦法》申請政府獎勵或資助。 八 、 加工貿(mào)易管理“三方聯(lián)網(wǎng)”的內(nèi)涵？ 加工貿(mào)易管理 “三方聯(lián)網(wǎng) ”通過地方政府部門與海關信息資源共享和數(shù)據(jù)交換，采取 “企業(yè)一次錄入，依次向外經(jīng)、海關申報 ”方式，實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)、海關、企業(yè)之間加工貿(mào)易合同申請、審批、備案、核銷的全程計算機聯(lián)網(wǎng)，切實提高管理效能和服務水平。 一方面，通過 “企業(yè)一次錄入，依次向外經(jīng)、海關申報 ”的方式，解決以往合同審批數(shù)據(jù)需多次重復錄入問題；另一方面，企業(yè)無 需到海關 、外經(jīng)貿(mào) 業(yè)務現(xiàn)場辦理遞單手續(xù)，相關審批資料實現(xiàn)電子傳輸，通過 “電子申請、電子審核、在線服務 ”的全程聯(lián)網(wǎng)，適應了國際產(chǎn)業(yè)轉移新形勢下企業(yè) “訂單網(wǎng)絡化、物流全球化、生產(chǎn)零庫存 ”的特點，提高了加工貿(mào)易審批和監(jiān)管效率。 九 、 在支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具體包括哪些行業(yè)，采取哪些便捷監(jiān)管措施？ 26 對發(fā)展高端裝備制造、新型電子、平板顯示、太陽能光伏、半導體照明、電動汽車等 “十二五 ”規(guī)劃規(guī)定范圍的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，海關實施 “電子底賬 +企業(yè)自核 ”的風險監(jiān)管模式，運用“主料工作法 ”，允許企業(yè)在每期報核前以實際耗用量辦理 單耗的申報手續(xù)，采用特殊行業(yè)電子賬冊實施監(jiān)管，解決新興產(chǎn)業(yè)在保稅加工中遇到的突出問題。 十 、 政府在支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強的 主要獎勵 措施？ 對符合 東莞市《關于印發(fā)進一步加強對外招商引資工作指導意見的通知》 條件的現(xiàn)有企業(yè) ： （一）外商投資大企業(yè)增加投資，認繳注冊資本額達 500萬美元以上，按每投資 500 萬美元獎勵 10 萬元人民幣的比例給予 每次最高 100萬元人民幣 獎勵 。 （二） 注冊資本增加 1000萬美元以上、或成立省級以上地區(qū)總部，其繳納的企業(yè)所得稅，自認定之年起五年內(nèi)，按前兩年地方留成新增部分的 100%、后三年地方留 成新增部分的50%的標準，由同級財政核定獎勵給企業(yè)作為研發(fā)費用，每家企業(yè)每年獎勵金額不超過 500萬元人民幣。 （三） 現(xiàn)有外商投資大企業(yè)有并購重組業(yè)務發(fā)生的，其繳納的企業(yè)所得稅，自認定之年起 5年內(nèi)，按前兩年地方留成新增部分的 100%、后 3 年地方留成新增部分的 50%的標準，由同級財政核定獎勵給企業(yè)作為研發(fā)費用，每家企業(yè)每年獎勵金額不超過 500萬元人民幣。 （四） 外商投資大企業(yè)全部納入全市重點工業(yè)企業(yè)名單， 27 并享受《東莞市重點工業(yè)企業(yè)扶持暫行辦法》（東府辦〔 2020〕44號）規(guī)定的同等優(yōu)惠政策。 （五） 經(jīng)認定的外商 投資大企業(yè)享受東莞市重點項目所有優(yōu)先、優(yōu)惠待遇，自動納入審批 “綠色通道 ”，頒發(fā)《東莞市重點項目綠色通道卡 》 。 十 一 、 在推進保稅物流體系建設，積極發(fā)展保稅物流方面有哪些舉措？ （一） 海關 支持東莞地區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所建設，支持虎門港、松山湖高新區(qū)申報設立綜合保稅（港）區(qū)，支持促進特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展研發(fā)、檢測、維修、展銷等高增值活動 。 （二） 海關 積極開展對 “兩倉 ”和東莞保稅物流中心（ B型）開展檢測維修業(yè)務的研究探索工作。對需開展售后維修服務的大型加工貿(mào)易企業(yè)，支持設立保 稅倉庫，通過開展維修業(yè)務，實現(xiàn)出口產(chǎn)品售后服務需求 。 （三）提升信息化管理水平，利用好出口監(jiān)管倉現(xiàn)有 “入倉退稅 ”政策 。 （四） 海關 積極開展保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能整合試點工作，通過疊加政策效應、拓展兩倉功能、創(chuàng)新監(jiān)管模式、完善信息系統(tǒng)，使倉庫貨物實現(xiàn)境內(nèi)外雙向進出，能同時輻射國際國內(nèi)市場，達到功能互補。 （五）政府對具有獨立法人資格、在我市稅務部門納稅的“兩倉 ”經(jīng)營企業(yè)與使用 “兩倉 ”的加工貿(mào)易企業(yè)給予資助。 28 十 二 、 黃埔海關屬地管理企業(yè)應當符合哪些條件？ 黃埔海關屬地管理企業(yè)是經(jīng)黃埔海關審核認定的誠信程度高、符合產(chǎn)業(yè)政策導向和政府重 點扶持的生產(chǎn)型企業(yè)，屬地管理企業(yè)除按 A 類以上企業(yè)適用海關總署及黃埔海關規(guī)定的各項便捷管理措施外，還適用更便捷的優(yōu)惠措施，實施屬地管理。 黃埔海關屬地管理企業(yè)應當同時符合以下條件： （一）上一年度進出口額超 3000萬美元，或在黃埔海關上一年度納稅額超 3000萬元的 A類以上企業(yè) 。 （二）企業(yè)具備規(guī)范、健全的內(nèi)部管理制度 。 （三）通過黃埔海關相關部門風 險分析 ，確認誠信守法度高的 。 （四）符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的生產(chǎn)型企業(yè)。 十 三 、 A類以上企業(yè)適用哪些便捷管理措施？ A類以上企業(yè)除 按照總署《企業(yè)分類管理措施目錄》實施外， 適用以下 便捷措施： （一）企業(yè)可以向海關申請 “無紙通關 ”、 “事后交單 ”等通關模式 。 （二）海關在報關單審核環(huán)節(jié)，采用自動或人工快速審核企業(yè)申報的報關單證 。 （三）海關在進出口貨物實際監(jiān)管環(huán)節(jié)，對 A 類以上企業(yè)采用較低的查驗率 。 （四）海關對加工貿(mào)易內(nèi)銷報關單采用快速審結的方式進行處置，企業(yè)申報的報關單電子數(shù)據(jù)經(jīng)審結后，可以直接憑《內(nèi) 29 銷批準證》到現(xiàn)場通關部門辦理納稅手續(xù) 。 （五）海關在稽查和核查環(huán)節(jié)實施分類稽核管理，采用較為簡便的方式方法進行稽查和核查 。 （六）海關對企業(yè)輕微違規(guī)行為依法不作案件處理 。 （七） 企業(yè)優(yōu)先辦理企業(yè)注冊登記換證及報關員注冊登記手續(xù)，優(yōu)先辦理報關注冊登記許可延續(xù)和分支機構備案手續(xù)；在報關單審核、查驗貨物、合同備案、核銷等現(xiàn)場業(yè)務環(huán)節(jié)，由海關 “掛號系統(tǒng) ”自動前置掛號，讓企業(yè)享受 “體面優(yōu)先 ”辦理手續(xù)的待遇 。 （八）為加強對企業(yè)報關員管理，提高報關員業(yè)務素質(zhì)和規(guī)范申報水平，減少技術性差錯，經(jīng)企業(yè)申請，海關專門組織對企業(yè)報關員進行業(yè)務培訓和崗位考核。 （九）為充分發(fā)揮保稅物流中心和園區(qū)的優(yōu)勢，降低企業(yè)物流成本，企業(yè)可以申請采用 “屬地申報、園區(qū)驗放 ” 方式，辦理貨物進出東莞保稅物流中心（ B型）和廣 州保稅物流園區(qū)的手續(xù)，讓企業(yè)的貨物更方便地進出保稅物流中心和園區(qū)。 十 四 、 黃埔海關屬地管理企業(yè)適用哪些便捷管理措施？ 屬地管理企業(yè)除 按 A 類以上企業(yè)適用便捷措施外， 還享受更為優(yōu)惠的便利措施： （一） AA類企業(yè)可以向黃埔海關關稅部門申請、辦理審批備案手續(xù)后，在黃埔海關各口岸可以憑相關資料適用擔保驗放便利措施，即在報關單電子申報后，海關完成歸類、審價、驗核原產(chǎn)地證明之前，企業(yè)可申請先放行貨物。 30 （二）企業(yè) 可以 向海關 申請 安裝電子口岸報關單預錄入系統(tǒng)，自行錄入報關單電子數(shù)據(jù)并聯(lián)網(wǎng)申報，實現(xiàn) 724 小時向海關電子報關 。 （三） 企業(yè) 可 以 向注冊地海關申請 “報關單證暫存 ”，無需到海關窗口遞交報關單 。 （四）企業(yè)可以根據(jù)實際情況，申請在合同報核前申報單耗 。 （五） 企業(yè)可以向海關 申請，對記滿 30分的報關員優(yōu)先安排培訓和考核；對記分在 25 分－ 29 分區(qū)間報關員優(yōu)先安排每月培訓和崗 位考核，并可當天報名、考試 。 （六）海關對企業(yè)實施海關事務協(xié)調(diào)員管理制度，提供海關專人服務，負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理海關事務的疑難問題 。 （七） 對 企業(yè)的 稽查原則上均由屬地海關稽查部門以通知稽查方式進行 。 （八）企業(yè)涉嫌違規(guī)，由口岸海關商屬地海關，結合企業(yè)既往違規(guī)記錄研究決定作出具體處理。