【導(dǎo)讀】抗旱應(yīng)急體系建設(shè)工作中，并堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平?，F(xiàn)根據(jù)《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印。系建設(shè)情況進(jìn)行了歸納編制。報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室備案。根據(jù)我市實(shí)際情況，已制定并印。力量，分工合作、同心協(xié)力共同完成。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛。部門，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。各成員單位，按照分工，各司其職，做好防汛抗旱工作。分公司共25家單位。公室和市黃河防汛辦公室,分別處理日常工作。辦公室設(shè)在市水利局，市黃河防汛辦公室設(shè)在焦作河務(wù)局。組成和調(diào)度方案由地方自行制定。案制定、技術(shù)指導(dǎo)及一般險(xiǎn)情搶護(hù)等工作。黃河專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)由省防指在全省黃河范圍。指，該調(diào)用程序由各級黃河防辦具體辦理。參加抗洪搶險(xiǎn)的部隊(duì)提供必要的抗洪搶險(xiǎn)用具和后勤保障。重點(diǎn)堤段的搶護(hù)、分洪爆破、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù)。支隊(duì)，搶險(xiǎn)現(xiàn)場調(diào)度由部隊(duì)自己負(fù)責(zé)。程培訓(xùn)等，時(shí)實(shí)對上級的指示做出處理。

　　

【正文】 程要加大力度， 38 盡可能的多引黃河水。 （ 2）井灌區(qū)要充分發(fā)動群眾，適當(dāng)超采地下水，保證口糧田的灌溉。 （ 3）城市適度超采地下水以保證居民的基本生活用水和重要工業(yè)部門的生產(chǎn)。 （ 4）由市統(tǒng)一協(xié)調(diào)，向周邊市緊急調(diào)水，開辟新的水源。 （ 5）城市動用后備水源，維持居民基本生活用 水和重要工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，啟動應(yīng)急供水預(yù)案。 （ 6）非工程措施：由民政局牽頭深入旱區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案。糧食部門作好開倉借糧的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。農(nóng)業(yè)部門提出補(bǔ)種、改種指導(dǎo)方案，并指導(dǎo)各地進(jìn)行抗旱補(bǔ)種和改種。市財(cái)政及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費(fèi)并動用市長預(yù)備金，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。缺水嚴(yán)重的城區(qū)限量供水。除重要機(jī)關(guān)、企業(yè)如發(fā)電、供水、供暖、天然氣等保證充分供水外，暫停和壓縮部分工礦企業(yè)生產(chǎn)，關(guān)閉 90%的高耗水服務(wù)業(yè)。并實(shí)行臨時(shí)性浮動水價(jià)，對超過低限生活和生產(chǎn)用水定額以上部分實(shí)行雙倍累進(jìn)浮動水價(jià)。農(nóng)村出現(xiàn)嚴(yán)重 臨時(shí)性飲水困難的地方，組織有關(guān)單位和社會上的力量以及各級抗旱服務(wù)隊(duì)，定時(shí)、定量為群眾拉水，確保農(nóng)村飲水安全。抓住每次可利用的氣象時(shí)機(jī)，實(shí)行人工增雨作業(yè)，緩解全市旱情。經(jīng)市人大研究批準(zhǔn)，由市政府宣布全市進(jìn)入干旱缺水緊急狀態(tài)，實(shí)施旨在保持社會穩(wěn)定和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的臨時(shí)性法規(guī)和行政命令，對全市可利用水資源實(shí)行統(tǒng)一管制和配給。 39 （三） 主要建設(shè)任務(wù) 包括：監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、決策與指揮系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)演練、信息化系統(tǒng)建設(shè)和通信保障能力建設(shè)（詳見附表：焦作市防汛抗旱應(yīng)急體系主要建設(shè)任務(wù)表）。項(xiàng)目的總投資 為 958萬元。資金來源為：市政府 撥款 支持。 1．監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) 中型水庫實(shí)時(shí)無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)： 我市已于 2020 年在 5 座中型水庫安裝了實(shí)時(shí)的水庫水情自動遙測系統(tǒng)，已具備實(shí)時(shí)了解水庫水位水情能力，但現(xiàn)場的實(shí)時(shí)情況很難了解，尤其是在水庫遇到險(xiǎn)情時(shí)，為了更方便快捷的查看水庫的水位情況和遇大的降雨或上游來大水等情況時(shí)各個(gè)水庫的現(xiàn)場情況，將被監(jiān)控點(diǎn)實(shí)時(shí)采集的視頻檔及時(shí)地傳輸給監(jiān)控中心，實(shí)時(shí)動態(tài)地報(bào)告被監(jiān)測點(diǎn)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理。我市計(jì)劃在 5 座中型水庫安裝設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在水庫的重要部位安裝攝像頭 ，利用 CDMA 無線傳輸，通過計(jì)算機(jī)等設(shè)備監(jiān)控該部位的情況，方便對現(xiàn)場情況的判斷和指揮。系統(tǒng)由高倍變焦可遙控?cái)z像機(jī)（ 220倍變焦、水平 355 度、垂直 90 度范圍移動）、高亮度探射燈、云臺/射燈控制譯碼器、視頻傳輸服務(wù)器構(gòu)成，可實(shí)時(shí)監(jiān)測水庫大壩、溢洪道、閘門等重點(diǎn)防洪部位。攝像點(diǎn)分為室外和室內(nèi)，可抗御惡劣天氣，適應(yīng)于 24 小時(shí)全天候工作、無論白天和晚上都可以監(jiān)視水庫現(xiàn)場圖像，能夠?qū)ΜF(xiàn)場幾十米至壹千幾百米范圍的視頻圖像信息進(jìn)行采集和傳輸 ,高亮度的探射燈能保證在夜間看清現(xiàn)場實(shí)況包 40 括水尺樁的標(biāo)記讀。此項(xiàng)系統(tǒng)預(yù)計(jì)投資 100 萬元。 小一型水庫水雨情自動監(jiān)測系統(tǒng) 為了保障汛期水庫水位和水庫雨量的實(shí)時(shí)傳輸，在已建的 5 座中型水庫水雨情自動遙測系統(tǒng)基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)擴(kuò)展對我市的 9 座小一型水庫實(shí)現(xiàn)水雨情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)。達(dá)到監(jiān)控范圍更廣泛，數(shù)據(jù)采集更及時(shí)的目的。水文自動遙測系統(tǒng)是當(dāng)某一水文參數(shù)值發(fā)生增減變化 (如雨量增加 1mm，水位變化 1cm)時(shí)或達(dá)到設(shè)定的時(shí)間間隔時(shí)，即采集、存貯和自動發(fā)送數(shù)據(jù)。雨量發(fā)送累計(jì)值，水位發(fā)送實(shí)時(shí)值。很方便及時(shí)地查看水庫的雨情和水情值。水雨情監(jiān)測系統(tǒng)需要配置如傳感器，通信設(shè)備，遙測終端機(jī)。 在此基礎(chǔ)上，應(yīng) 加強(qiáng)完善小一型水庫的“五有”建設(shè)（五有包括：有管理組織和專管人員，有管理設(shè)施，有管理運(yùn)行制度，有必要的交通、通訊設(shè)施，有管理人員報(bào)酬和工程維修經(jīng)費(fèi)來源），這在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就要統(tǒng)籌考慮，必要的管理設(shè)施不可少，不建無人管理的工程。工程建設(shè)不僅要做到建一處，成一處，發(fā)揮效益一處，而且要可持續(xù)發(fā)揮效益。所以，要明晰產(chǎn)權(quán)，在小一型水庫的監(jiān)測設(shè)備建設(shè)完成后，應(yīng)落實(shí)工程管理責(zé)任制，配備必要的交通、通訊設(shè)施，和相應(yīng)管理人員的報(bào)酬。 其項(xiàng)投資建設(shè)需投入資金 80 萬元，包括水庫所需配置的監(jiān)測設(shè)備 50 萬和水庫的建設(shè)維護(hù)管理費(fèi) 30 萬。 土壤墑情自動監(jiān)測系統(tǒng) 我市水利局現(xiàn)無旱情監(jiān)測站點(diǎn)，旱情發(fā)生時(shí)，多數(shù)靠氣象部門 41 提供相應(yīng)土壤墑情信息，又因我市旱情分布不均，輕重不同，建立固定測墑?wù)军c(diǎn)存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等弊端，所以我局和氣象局聯(lián)合，預(yù)計(jì)在原有測墑?wù)军c(diǎn)的基礎(chǔ)上，增建 7 個(gè)土壤墑情自動監(jiān)測站。能夠?qū)崿F(xiàn)準(zhǔn)確及時(shí)地測量土壤含水量，完成土壤水分貯存量信息的采集、處理、存儲及傳輸 ,可以遠(yuǎn)程監(jiān)控。 建設(shè)自動墑情監(jiān)測站需要購置相關(guān)設(shè)備和儀器，如土壤墑情監(jiān)測儀、通信設(shè)備、遙測終端機(jī)等，在確保硬件購置完善的基礎(chǔ)上，軟件方面需要建設(shè)新一代墑情自動監(jiān)測網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)代 表性布點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)土壤墑情，共需投入資金 40 萬元。 2． 決策與指揮系統(tǒng)建設(shè) 市、縣網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)系統(tǒng)： 網(wǎng)絡(luò)的快速便捷給工作帶來了極大的便利，但目前我市僅完成由省廳到我市的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與各縣的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接暫未實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃在今后一段時(shí)期內(nèi)，建立起由市級到 6 個(gè)縣市的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和防汛視頻會商系統(tǒng)。 網(wǎng)絡(luò)的建立，使得由省到市再到縣之間形成一個(gè)大的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，縣里可以通過網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)查看省、市發(fā)布的防汛、抗旱等重要信息，方便快捷的接收下載相關(guān)檔，汛期可以通過相關(guān)水利內(nèi)部網(wǎng)，實(shí)時(shí)查看有關(guān)水庫和河道的水情，和相關(guān)雨量 站點(diǎn)的雨情。通過網(wǎng)絡(luò)省、市也可及時(shí)了解到各縣市的水利動態(tài)，極大的方便了信息的傳輸，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享，并大大縮短了信息交換速度。到汛期，更可通過視頻系統(tǒng)與省廳和市局進(jìn)行實(shí)時(shí)的會商，信息交流更 42 加方便準(zhǔn)確。 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接建設(shè)需購買如服務(wù)器，交換機(jī)，防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和設(shè)施，視頻會商系統(tǒng)建設(shè)需購置如視頻終端、視頻卡、高性能攝像頭、投影儀等設(shè)備，這些設(shè)備的購置需要資金投入 300 萬元。 氣象網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和視頻會商系統(tǒng) 作為防汛抗旱指揮部成員單位，氣象局在汛期和缺水期會給我局提供氣象信息和土壤墑情等信息，為我局掌握天氣變 化提供了依據(jù)，但這些信息的傳輸多靠傳真和電子郵件的傳送，達(dá)不到實(shí)時(shí)查看的目的，一些重要的衛(wèi)星云圖和實(shí)時(shí)天氣通報(bào)信息不能查看。需要和氣象局建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接及視頻會商系統(tǒng)才能解決這一問題。 氣象局、水利局均接入互聯(lián)網(wǎng)，建立兩者之間的 VPN 信道，可以提高網(wǎng)絡(luò)訪問的速度與質(zhì)量。在兩單位的局域網(wǎng)出口處各安置一個(gè) VPN 網(wǎng)關(guān)，在 VPN 網(wǎng)關(guān)之間建立隧道連接，來實(shí)現(xiàn)兩局域網(wǎng)之間相互通訊。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接后，可以實(shí)現(xiàn)：①實(shí)時(shí)墑情監(jiān)測，通過建成的墑情自動監(jiān)測網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)代表性布點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)土壤墑情；②遙感產(chǎn)品，可以查看根據(jù)衛(wèi)星遙感數(shù) 據(jù)制作的各種服務(wù)產(chǎn)品，包括墑情，苗情、林區(qū)覆蓋等信息；③人影簡報(bào)，人影辦發(fā)布的每期的人影簡報(bào)，方便了解旱情緩解情況；④焦作實(shí)時(shí)雨量，實(shí)時(shí)顯示本轄區(qū) 63 個(gè)自動雨量站 7 個(gè)自動氣象站及市轄縣（市）觀測站雨量信息，方便了解最新雨情及旱情緩解情況；⑤預(yù)報(bào)產(chǎn)品，包括長、中、短期天氣預(yù)報(bào)，滾動更新，氣候評價(jià)，農(nóng)氣服務(wù)產(chǎn)品，可以通過建立的視頻會議系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收看各種會商情況，及時(shí)了解最新動 43 態(tài)；⑥沁河流域雨量顯示系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)暢通的條件下，可以及時(shí)了解到我市上游山西晉城、長治 150 個(gè)分布合理的自動雨量站、自動氣象站站點(diǎn)信息，對我 市的防汛有著巨大的作用；⑦在網(wǎng)絡(luò)暢通的情況下，可以及時(shí)查看最近的雷達(dá)、衛(wèi)星數(shù)據(jù)，掌握災(zāi)情出現(xiàn)與否。 該建設(shè)需要投入資金 30 萬元。 3. 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng) 防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)： 計(jì)劃近五內(nèi)年，成立以群英水庫管理處為依托的焦作市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍 1 支。要求：技術(shù)過硬、機(jī)械化程度高、反應(yīng)快、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，預(yù)計(jì)骨干人員 15 名左右，作為搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)專門負(fù)責(zé)處置汛期可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情。汛期由市防指直接調(diào)度，如發(fā)生險(xiǎn)情需要搶險(xiǎn)時(shí)，所有人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，實(shí)施專業(yè)搶險(xiǎn)。實(shí)行平戰(zhàn)結(jié)合，在非汛期，可以通過為周邊工程施工 等服務(wù)收取適量費(fèi)用。每年計(jì)劃組織專業(yè)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行 2— 3 次集中培訓(xùn)與演練。 防汛搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)內(nèi)容包括：水庫防汛搶險(xiǎn)，堤防防汛搶險(xiǎn)，山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等。還應(yīng)針對性地學(xué)習(xí)一些機(jī)械設(shè)備的駕駛技術(shù)、保養(yǎng)知識，例如沖鋒舟、挖掘機(jī)的駕駛和維護(hù)。學(xué)習(xí)相關(guān)演練主要是進(jìn)行一些戶外實(shí)地?fù)岆U(xiǎn)演練，演練包括：穿堤涵管封堵、機(jī)械封堵道口、滑坡塌岸搶護(hù)、水上救生救援等項(xiàng)目，以提高防汛搶險(xiǎn)實(shí)際作戰(zhàn)能力。 需采購搶險(xiǎn)專用設(shè)備數(shù)臺，包括：挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、吊車、自卸車。共需投入資金 200 萬元。 44 抗旱服務(wù)隊(duì)的建設(shè)： 計(jì)劃以各縣市 水利局為依托，建設(shè)6 支抗旱服務(wù)隊(duì)。每支服務(wù)隊(duì)常備人員 510 名，要求常備人員有豐富的抗旱知識和農(nóng)業(yè)知識，能對群眾進(jìn)行抗旱知識講解和抗旱技術(shù)服務(wù)。要購置相應(yīng)的抗旱設(shè)備，如水泵、送水車、流動噴灌機(jī)具、地面塑料軟管等。遇嚴(yán)重旱情時(shí)，由市水利局調(diào)度；遇一般旱情時(shí)，由各縣市水利局直接調(diào)配；平時(shí)無任務(wù)時(shí)，抗旱服務(wù)隊(duì)可進(jìn)行以維修機(jī)具、節(jié)水灌溉施工為主的多種服務(wù)，可適量收取費(fèi)用。 在加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，需建立健全防汛抗旱應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，明確行政首長負(fù)責(zé)制和各個(gè)成員的責(zé)任，確保能在關(guān)鍵時(shí)刻能堅(jiān)持靠前指揮、一 線處理、現(xiàn)場調(diào)度。該隊(duì)伍的建設(shè)需要投入資金 100 萬。 4. 信息化建設(shè)系統(tǒng) 信息采集系統(tǒng)： 針對各縣市防汛抗旱信息采集設(shè)備配備不完善，造成水情、險(xiǎn)情、工情、旱情、災(zāi)情的實(shí)時(shí)圖像，影像，音像數(shù)據(jù)不能及時(shí)上傳無法得到保留的情況，預(yù)計(jì)在今后兩年內(nèi)，在完善發(fā)展信息采集軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加大對各縣市的硬設(shè)備配置。需購置：數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、傳真機(jī)等。投入資金 25 萬元。 電子沙盤的制作 我市計(jì)劃建設(shè)防汛電子沙盤。該電子沙盤系統(tǒng)基于 GIS技術(shù)（地理信息處理系統(tǒng)）、遙感技術(shù)、三維可視化技術(shù)、虛擬仿真技術(shù) 構(gòu)建三維空間場景，可對全市的遙感影像進(jìn)行三維瀏覽、飛行，其高 45 度、角度、俯仰任意控制，具有傳統(tǒng)模擬沙盤和平面地圖不可比擬的優(yōu)勢。更直觀的查看到全市 21 座中小型水庫、 19 條大中小河道、六個(gè)蓄滯洪區(qū)、十個(gè)易出險(xiǎn)點(diǎn)的工程情況、具體位置和存在的薄弱環(huán)節(jié)，并能顯示地理坐標(biāo)和高度信息，模擬分析各個(gè)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)易出險(xiǎn)段、險(xiǎn)點(diǎn)的具體情況。比如模擬某河道在不同流量下會出現(xiàn)的不同情況，此時(shí)，很直觀地看到河水對堤防或周邊村莊、工廠、農(nóng)田造成的不同程度的威脅，能夠很清楚和明確地做出相應(yīng)指揮調(diào)度。這為全市的防汛抗旱工作提供很有力的技 術(shù)支持，是輔助決策一種新手段。 電子沙盤的制作是一項(xiàng)重要的建設(shè)任務(wù)，在今后一段時(shí)期內(nèi)，我們將整理出相關(guān)數(shù)據(jù)，用于電子沙盤的制作。電子沙盤的制作需要投入資金 50 萬元。 旱情信息上報(bào)系統(tǒng)： 雖然 2020 年，根據(jù)省防汛抗旱指揮部、省統(tǒng)計(jì)局的要求，下發(fā)了水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表，規(guī)定了旱情統(tǒng)計(jì)信息的內(nèi)容和格式，但是總體來說，我市當(dāng)前旱情信息收集上報(bào)工作的基礎(chǔ)非常薄弱，主要問題表現(xiàn)在：（ 1）旱情信息傳輸手段落后。旱情信息大多靠電話、傳真甚至郵寄的方式上報(bào)。（ 3）旱情信息處理技術(shù)落后。從縣、地、省區(qū)（市）到中央，各級旱 情管理機(jī)構(gòu)主要靠人工方式處理旱情信息，工作量大，速度慢，處理效率低，差錯(cuò)率高。 現(xiàn)我市已擁有洪澇災(zāi)害報(bào)表系統(tǒng)，計(jì)劃在此基礎(chǔ)上，和省廳防汛抗旱辦公室結(jié)合，開發(fā)制作旱情及抗旱統(tǒng)計(jì)實(shí)時(shí)傳輸軟件，開展 46 旱災(zāi)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)。此項(xiàng)系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)需投入資金 5萬元。 海事衛(wèi)星通信設(shè)備： 由于水旱災(zāi)害發(fā)生在時(shí)空分布上的隨機(jī)性，僅靠有限的有線通信難以滿足。為保證防汛調(diào)度應(yīng)急使用，計(jì)劃購置海事衛(wèi)星通信設(shè)備，海事衛(wèi)星通信系統(tǒng)可以和公共電話網(wǎng)相聯(lián)通，通過衛(wèi)星傳輸高質(zhì)量的視頻圖像、數(shù)據(jù)、話音。充分解決了隨時(shí)、 隨地、無盲區(qū)通信的問題。保證了在應(yīng)急情況下的通信。計(jì)劃購置 10 部，投入資金 18 萬元。 防汛 PDA 掌中寶： PDA 掌中寶的優(yōu)點(diǎn)是輕便、小巧、可移動性強(qiáng)，同時(shí)又不失功能的強(qiáng)大，省廳和大部分地市已開始投入使用，由省廳統(tǒng)一安裝操作系統(tǒng)，通過 GPRS 無線聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工情和災(zāi)情的實(shí)時(shí)傳輸，并可瀏覽到防汛的內(nèi)部網(wǎng)和外部辦公網(wǎng)。預(yù)計(jì)購置 15 部，投入資金 10 萬元。 （四）防汛抗旱應(yīng)急體系建設(shè)的政策措施 1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、 《焦作市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，貫徹落實(shí)“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，建立并強(qiáng)化了防汛抗旱應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。以市水利局為牽頭，強(qiáng)化防汛抗旱指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門通力協(xié)作，加強(qiáng)配合，確保應(yīng)急 47 體系建設(shè)工作順利進(jìn)行。 2．推進(jìn)應(yīng)急管理法制建設(shè) 大力開展《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等現(xiàn)有相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作。從法律上確定各級政府、有關(guān)組織和個(gè)人在防汛抗旱應(yīng)急體系建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，推動防汛抗旱工作 的法制化進(jìn)程。 3．制度保障 依照國家的有關(guān)法律法規(guī)，緊密結(jié)合防汛抗旱特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱規(guī)章制度，建立健全應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。目前防汛抗旱應(yīng)急體系已建立了防汛會商制度、防汛工作檢查制度、洪澇災(zāi)害核查統(tǒng)計(jì)制度、防汛信息發(fā)布制度、防汛值班制度等。