【導(dǎo)讀】展“平安社區(qū)”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動。作,定期組織檢查重點、要害部位，防范各類治安事故的發(fā)生。接待群眾舉報和案發(fā)現(xiàn)場保護，配合公安部門做好社區(qū)治安工作。到無糾紛積案，無糾紛激化，無群體性鬧事、上訪，無違法調(diào)解。集上報有關(guān)民情、社情和治安調(diào)解信息。協(xié)助做好流動人口、出租房的登記管理工作。及時完成上級交辦的任務(wù)。群體性事件、信訪上訪案件，安全事故等事件，應(yīng)及時采取相應(yīng)措施，防止矛盾激化，同時即速上報有關(guān)部門，作出妥善處理。依法、公正、公平調(diào)處各類矛盾糾紛，維護當事人的合法權(quán)益。扭送公安機關(guān)，并積極協(xié)助公安機關(guān)打擊各種刑事犯罪活動。防爆、防治安災(zāi)害事故的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時向有關(guān)部門反映，并采取有效措施，予以排除。

　　

【正文】 提供治安信息，發(fā)現(xiàn)重大情況立即報告。并向公安保衛(wèi)部門反映群眾對公安保衛(wèi)工作的意見和要求。 十二、治保人 員的紀律和職權(quán) 紀律： 要站穩(wěn)立場，不包庇壞人；要大公無私，不貪污受賄；要說老實話，不隱瞞虛報；要和氣待人，不打人罵人；要提高警惕，不泄露秘密。 職權(quán)： 一、對正在實行犯罪或者犯罪后及時被發(fā)覺的各類嫌疑犯罪分子，對被通緝、被追捕及越獄逃跑的罪犯，治保會人員有權(quán)也有責任立即扭送或報告公安機關(guān)；但沒有逮捕、拘留、關(guān)押、審訊及作出處理的權(quán)力。 二、對非現(xiàn)行的犯罪分子和各種可疑人員，治保人員有協(xié)助調(diào)查、監(jiān)視和向公安機關(guān)檢舉、報告的職責；但沒有傳訊、搜查、取締的權(quán)力。 三、在執(zhí)勤巡邏中，發(fā)現(xiàn)犯罪分子作案現(xiàn)場，治保會人 員有權(quán)保護發(fā)案現(xiàn)場；但沒有改變，處理和勘查現(xiàn)場的權(quán)力。 四、對被管制、剝奪政治權(quán)利和假釋、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯以及被監(jiān)視居住的人，治保會有組織群眾分別進行監(jiān)督、考察、教育、改造的權(quán)力；但沒有縮減管制期限，撤銷管制、取消監(jiān)督、考察的權(quán) 29 力。 五、對有違反治安管理的人，治保會人員有權(quán)勸阻、制止和批評教育，但沒有作出治安管理處罰裁決的權(quán)力。 十三、治安巡防隊任務(wù) 一、預(yù)防發(fā)現(xiàn)和制止各種違法犯罪活動，對嫌疑犯罪分子，應(yīng)及時制止并扭送公安機關(guān)處理。 二、協(xié)助公安機關(guān)，進行治安巡邏，整頓維護治安秩序，預(yù)防和制止各種違反 治安管理的行為。 三、做好防火、防盜、防爆、防治安滅害事故的“四防”工作，保護國家和人民生命財產(chǎn)的安全。 四、保護刑事案件和重大治安案件的案發(fā)現(xiàn)場，并迅速報告公安機關(guān)。 五、協(xié)助派出所做好對本轄區(qū)范圍的暫住人口的登記、管理工作。 六、對廣大群眾進行安全預(yù)防教育，特別是對現(xiàn)行違法人員進行社會主義法制教育和榮辱觀教育。 十四、治安巡防隊工作制度 一、值班執(zhí)勤人員必須嚴格遵守值班、巡邏制度，按時交接班、不遲到、不早退、不脫崗、不睡崗，做到依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤。 二、值班、巡邏執(zhí)勤人員要保持高度警惕，認真履行職責， 特別是對重點要害部位要加強巡查，夜間巡邏做好“六防”工作（防爆炸、 30 防盜竊、防火、防破壞、防詐騙、防竊密）。 三、認真做好值班記錄，執(zhí)勤期間發(fā)現(xiàn)問題及時記錄，及時處理，及時報告。對突發(fā)性事件應(yīng)采取相應(yīng)措施，同時立即報告領(lǐng)導(dǎo)。遇到不安全隱患和治安動態(tài)，交接班時要交待清楚。 四、值班執(zhí)勤人員違反職責制度，社區(qū)綜治工作站成員有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門建議，給予批評教育或經(jīng)濟、行政等方面處罰。 五、治安巡防隊員在工作中做到不酗酒、不參賭、不貪贓，秉公辦事，文明執(zhí)勤。 十五、治安巡防隊員職責 一、熱情接待群眾的檢舉 、控告、及投案自首和因其它原因來訪的人員，并嚴格遵守保密規(guī)則。 二、保持警惕、加強監(jiān)督、防止壞人襲擊和破壞。 三、嚴格遵守巡防紀律、防止案犯逃脫。 四、發(fā)生案件、事故或其它緊急情況。立即報告公安機關(guān)，做出應(yīng)急處理、維護現(xiàn)場秩序。 五、按照規(guī)定維護本單位工作、生活秩序。 六、完成鎮(zhèn)綜治委交辦的各項任務(wù)。 十六、治安巡防隊員守則 一、站穩(wěn)立場，不包庇壞人。 二、秉公辦事，不貪污受賄。 31 三、提高警惕，不泄露機密。 四、文明禮貌，不侮辱人格。 五、幫助群眾，不仗勢欺人。 十七、幫教工作基本內(nèi)容和要求 一、幫教工 作是為加強社會治安綜合治理工作和平安村居、法治村居、和諧社會建設(shè)，根據(jù)上級黨委、政府關(guān)于加強歸正人員安置幫教的有關(guān)規(guī)定，對特定對象進行一種非強制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理活動。 二、幫教對象主要是刑滿釋放五年內(nèi)、解除勞教三年內(nèi)和法輪功、吸毒人員及保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行、緩刑、假釋、違法青少年等歸正人員。 三、及時做好“過渡性”安置和崗前培訓(xùn)。定期進行思想、道德、法制教育。幫助他們增強遵紀守法觀念，教育引導(dǎo)他們增強改過自新、重新做人的思想觀念和就業(yè)、自食其力的能力，扶助解決他們生活中的特殊困難，配合政府和司法機關(guān) 加強管理，預(yù)防和減少重新違法犯罪。 四、定期召開幫教工作研究會，全面分析、掌握歸正人員的思想動態(tài)、勞動表現(xiàn)、生活情況。落實“一幫一”責任制，實行包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化，包幫率 100%。轉(zhuǎn)化率（無重新違法犯罪） 100%。定期談話、教育，定期評定結(jié)論，定期注銷脫教對象。做到幫教到位，管理到位，不失控。 32 五、健全工作機制，建立冊籍檔案和幫教工作登記制度，做到幫教對象年度思想、工作、生活情況評定工作和注銷幫教對象的評語結(jié)論。幫教工作內(nèi)容要記錄清楚，工作臺帳齊全，符合上級規(guī)定要求。 十八、暫住人口管理制度 一、凡來 本轄區(qū)暫住的外籍人員一律實行登記管理。外籍暫住人員必須攜帶身份證、務(wù)工證、計劃生育證、出租房合同，按時到社區(qū)辦理“外來人口登記表”。做到人來登記，人走注銷。 二、社區(qū)設(shè)立暫口管理辦，由協(xié)管員負責辦理登記，時間為周一、周三、周三上午。片區(qū)樓幢綜治聯(lián)絡(luò)員和各行業(yè)、超市商場、企業(yè)單位負責人要積極配合，齊抓共管，做好暫住人口管理工作，同時定期向社區(qū)“兩委”匯報暫住人口情況，做到動態(tài)明，底數(shù)清。 三、管理與教育。社區(qū)定期組織檢查、管理，同時加強對暫住人口進行社會主義道德、法制教育、八榮八辱教育和治安安全、環(huán)境衛(wèi)生教育 ，提高他們的綜合素質(zhì)，做到暫住與常住人口一視同仁。 四、暫口管理辦要及時統(tǒng)計“暫住人口”數(shù)據(jù)并上報鎮(zhèn)綜治工作中心，遇有特殊情況要及時向公安派出所請示匯報解決。 十九、環(huán)境衛(wèi)生管理制度 社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是社區(qū)文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容之一。環(huán)境衛(wèi)生清潔、優(yōu)美、舒適、體現(xiàn)社區(qū)的風(fēng)貌和文明形象，也是居民安居樂業(yè)的日益需求。為加強“文明社區(qū)”建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理，特制定本公約： 33 一、講究衛(wèi)生，人人有責。各住戶、飲食店、日雜商店、超市、菜市場、流動水果攤一律實行“門前三包”，保障環(huán)境潔清衛(wèi)生。家庭生活垃圾、商業(yè)廢料垃圾，以及 裝飾建筑垃圾，各自應(yīng)及時清理轉(zhuǎn)運到指定垃圾場，由清潔工負責處理。 二、維護公共衛(wèi)生，遵守社會公德。任何人不得在公共場所亂扔紙屑、果殼、煙蒂、亂倒垃圾，不得隨便吐痰、小便，不得亂貼廣告，不得占道停車，堆積物資，阻塞交通道路。 三、綠化環(huán)境，改進衛(wèi)生條件。各居民戶、各企業(yè)、超市、商店根據(jù)居住條件和生產(chǎn)環(huán)境，做好房屋（廠房）周圍植樹綠化，環(huán)境排污、物料堆放、場地平整，保持環(huán)境優(yōu)美、舒適。 四、加強管理，督查落實。各居民戶每逢四季八節(jié)要進行衛(wèi)生大掃除，各企業(yè)商場每逢節(jié)假日要進行衛(wèi)生大清理，清潔工人每日堅持清運垃圾。 社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，在社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)文明建設(shè)辦公室負責檢查督促工作，每月進行一次，并將督促檢查結(jié)果和整改建議及時向社區(qū)“兩委”匯報。 五、環(huán)境衛(wèi)生評比制度，每年進行一次清潔衛(wèi)生評比，并將評比活動列入“五好家庭戶”、“文明戶”、“文明商店”、“環(huán)境衛(wèi)生清潔（戶）”、“文明企業(yè)單位的評比活動”。評出先進家庭戶或企業(yè)單位及先進個人，并由社區(qū)發(fā)給“獎狀”以資鼓勵，獲得優(yōu)勝者，上報上級通報表彰。 二十、防火公約 34 家家防火，戶戶平安。按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)范的要求，為把防火工作落到實處，減 少或杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，特制訂本公約，望社區(qū)居民、市場、商店自覺遵守，并共同監(jiān)督執(zhí)行。 一、自覺遵守消防法律法規(guī)，堅決同消防違法違章行為作斗爭。 二、積極學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識，正確使用消防器材，做好消防器材是否正常，疏散通道是否暢通等自查自糾工作，愛護消防設(shè)施、器材，不得挪用、圈占、埋壓及損壞消防設(shè)施。 三、社區(qū)建設(shè)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行布置，嚴禁擅自搭建違章建筑和堆放可燃雜物等影響防火間距和消防通道。 四、電氣線路敷設(shè)應(yīng)按國家有關(guān)標準執(zhí)行，不得亂拉亂接電氣線路，不準用鋼絲、鐵絲代替保險絲，杜絕超負荷用電。 五、注意生產(chǎn)、生活中用水、用電及用氣的安全，提高居民（含外來務(wù)工人員）消防常識，督促居民（含外來務(wù)工人員）自覺做好消防工作。 六、倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生、安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，督促和糾正居民（含外來務(wù)工人員）改變生活用水、用電等不良習(xí)慣。 七、發(fā)生火災(zāi)時，及時報警（ 119），并組織群眾撲滅。