【正文】 建設(shè)將促進現(xiàn)代種植業(yè)的發(fā)展，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，增加農(nóng)民就業(yè)機會，改善生活環(huán)境，提高農(nóng)村居民收入，振興農(nóng)村經(jīng)濟。進度安排秸稈生物質(zhì)能源化利用試點示范項目工程的建設(shè)開始于2015 年5月，2015年10月正式投入正常運營。建設(shè)進度可分為兩個階段，即生產(chǎn)廠區(qū)建設(shè)階段；玉米秸稈固化成型燃料生產(chǎn)階段及示范推廣應(yīng)用階段。第一階段：生產(chǎn)廠區(qū)建設(shè)階段2015年5月——2015年6月，成立本項目籌建辦，著手進行規(guī)劃實施，工作內(nèi)容包括生產(chǎn)場地的平面設(shè)計、設(shè)備施工圖設(shè)計等其它設(shè)計工作；完成生產(chǎn)場地的“三通一平”；生產(chǎn)廠房、原料堆貯場地的建設(shè)；設(shè)備購置安裝與調(diào)試；人員招聘與培訓；安全生產(chǎn)管理制度、崗位責任制度、人事，財務(wù)管理制度等各項制度的建立，為示范點生產(chǎn)基地大批量接收玉米秸稈原料做好生產(chǎn)準備。2015年6月——2015年12月中旬，為玉米秸稈原料收貯階段，主要工作內(nèi)容為利用現(xiàn)有生產(chǎn)場地，最大程度的進行玉米秸稈原料的收貯，在綜合利用政府行政手段、經(jīng)濟手段、宣傳手段的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動示范加工廠區(qū)周邊農(nóng)民的玉米秸稈收貯積極性，利用專用打捆壓縮設(shè)備將玉米秸稈收入廠區(qū)，集中存放。第二階段：玉米秸稈固化成型燃料生產(chǎn)階段及示范推廣應(yīng)用階段。2015年11月中旬——2016年10月，在抓好示范試點生產(chǎn)的同時，根據(jù)濮陽市當?shù)劐仩t使用單位燃料的使用情況，重點選擇具備使用玉米秸稈壓塊成型燃料條件的單位進行推廣，優(yōu)先選擇具備較長鍋爐使用時間、經(jīng)驗豐富，經(jīng)濟條件較好的企業(yè)，在推廣燃燒試驗的過程中探索生物質(zhì)固化成型燃料的最佳使用條件，在鍋爐試點燃燒生物質(zhì)燃料的同時，由能源監(jiān)測站、鍋檢所、環(huán)境監(jiān)測站和使用單位聯(lián)合監(jiān)測鍋爐運行狀況、煙氣達標排放狀況、燃料消耗狀況，得出使用玉米秸稈壓塊成型燃料時的最佳鍋爐燃燒使用數(shù)據(jù)和煙氣達標排放數(shù)據(jù)，以便在推廣使用生物質(zhì)燃料的過程中提供堅實的技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)，加快全市生物質(zhì)燃料替代燃煤的進程。項目的組織管理及相關(guān)保障措施 項目由具有獨立法人資格的河南巨烽生物能源開發(fā)有限公司組織實施，在組織管理上采取科學的管理機制，項目組由具備豐富管理經(jīng)驗和生產(chǎn)施工經(jīng)驗的人員負責實施，在政府狠抓秋季秸稈禁燒工作的同時，充分利用各種行政、經(jīng)濟等手段加快示范點建設(shè)步伐，保證在2015年秸稈收割前批量投入運行。（一）加強領(lǐng)導，明確責任、強化監(jiān)督，確保試點工作順利進行 為加強對試點工作的領(lǐng)導，決定在秸稈禁燒下設(shè)立秸稈綜合利用試點工作組，公司總經(jīng)理為試點工作組組長，辦公室、銷售、質(zhì)檢、技術(shù)部門有關(guān)負責同志為成員。市和試點縣區(qū)環(huán)保局要加強對秸稈焚燒污染的執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊露天焚燒行為，監(jiān)督檢查試點單位和鍋爐的替代燃燒工作。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要服從禁燒辦指揮，切實對當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量負責。一把手要親自抓秸稈的集中收集和儲運，加強巡查，發(fā)現(xiàn)分散焚燒污染大氣的行為要及時制止，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。對督查不力、出現(xiàn)大面積、持續(xù)焚燒秸稈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級紀檢監(jiān)察部門要按依法依紀追究責任人的行政責任。各有關(guān)部門要各司其職、協(xié)調(diào)一致、共同把關(guān)，確保試點工作的順利進行。各試點單位要高度重視秸稈生物質(zhì)能燃料替代燃煤試點工作，按照環(huán)保部門下達的二氧化硫削減計劃落實生物質(zhì)能燃料的替代量。（二）河南巨烽生物能源開發(fā)有限公司加強內(nèi)部管理，組織精兵強將，搞好加工生產(chǎn)河南巨烽生物能源開發(fā)有限公司是在濮陽市工商局注冊的具有獨立法人資格的專業(yè)化環(huán)保企業(yè)。具備完善的產(chǎn)、供、銷市場化一條龍機制。公司年產(chǎn)值近億元，可為秸稈燃料示范試點的實施提供資金支持。同時，經(jīng)過幾年的生產(chǎn)經(jīng)營，公司形成了一支具有較高理論水平，又有豐富管理經(jīng)驗與生產(chǎn)經(jīng)驗的團體隊伍，可為示范試點項目提供充足人員保障。（三）加強組織領(lǐng)導，健全多部門齊抓共管體系試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織宣傳試點工作的重要意義，動員人力物力負責在收割季節(jié)（10月份前后）將田間秸稈統(tǒng)一收集，組織運輸至指定的綜合利用地點。秸稈綜合利用單位負責組織對秸稈分類、加工生產(chǎn)可利用的生物質(zhì)燃料，并組織運輸?shù)礁髟圏c鍋爐用戶，按照市場經(jīng)濟原則，收儲、加工和銷售成本誰受益誰承擔。市環(huán)保局和各試點縣區(qū)環(huán)保局要加強對試點單位鍋爐替代燃煤的監(jiān)督檢查，依法查處總量超標排放的行為。市環(huán)保局環(huán)科所、監(jiān)測站和節(jié)能辦能源監(jiān)測站負責試點鍋爐的燃燒替代效應(yīng)的監(jiān)測檢驗和鑒定工作。農(nóng)機局負責秸稈收割、儲運和加工利用機械的技術(shù)指導和政策支持。各有關(guān)部門應(yīng)當制定財政稅收、金融與價格等優(yōu)惠政策，扶植、引導和鼓勵單位和個人加大對農(nóng)村能源的投入。(四)依靠科研部門，建立技術(shù)支撐體系公司設(shè)立農(nóng)牧機械廠：主要研制、生產(chǎn)、銷售牧草秸稈壓塊成套設(shè)備，可為秸稈燃料示范試點的實施提供設(shè)備技術(shù)上的支持。公司設(shè)立生物質(zhì)數(shù)控鍋爐廠：主要研究生產(chǎn)燃用生物質(zhì)能燃料鍋爐及現(xiàn)有燃煤鍋爐改造，其技術(shù)在國內(nèi)多家鍋爐使用單位成功使用，可為秸稈燃料示范試點的實施在產(chǎn)品使用技術(shù)上提供支持。（五）強化政策扶持，多方面爭取資金來源農(nóng)機補貼。按照河南省農(nóng)機購置補貼政策的有關(guān)要求，積極爭取秸稈固化成型設(shè)備的財政補貼。稅收優(yōu)惠。按照河南省秸稈農(nóng)村固體廢物綜合利用增值稅減半和所得稅減免政策，積極爭取稅收優(yōu)惠政策扶持。環(huán)保專項資金補助。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作意見的通知》（國辦發(fā)【2007】63號）的有關(guān)要求，積極爭取環(huán)保部門農(nóng)村環(huán)境治理專項資金補助。25