【導(dǎo)讀】2020年9月國(guó)家召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地。會(huì)議指出，要抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興，努。顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)工業(yè)集中區(qū)，逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)區(qū)域。興老工業(yè)基地是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府要高度重視，精心安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，從思想上、組織上和工作部署上確保振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。省實(shí)際，提出“縣域突破”戰(zhàn)略發(fā)展思路。目前，吉林省共有48家省級(jí)以上工業(yè)集中區(qū)，分布于全省9個(gè)市州的。省委、省政府針對(duì)全省工業(yè)集中區(qū)總量不夠，布局不盡合理，特別。江源縣地處吉林省的東南部，行政隸屬白山市，幅員面積1348km2。個(gè)鎮(zhèn)，60個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬(wàn)。過(guò)上下內(nèi)外各方面的努力，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，人民生活水平明顯改善，為響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，配合全。保部門(mén)的大力支持及建設(shè)單位的密切配合，在此深表謝意。評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》；生態(tài)影響的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)確定為三級(jí)。

　　

【正文】 ，由暗褐色沙質(zhì)粘土組成，項(xiàng)目擬選廠地為中硬場(chǎng)地土，建筑場(chǎng)地為二類(lèi)。 根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50011－ 2020）， 江源縣 設(shè) 計(jì)基本地震加速度值為 ，抗震設(shè)防基本烈度為 Ⅵ 度。 水文概況 渾江為鴨綠江水系我國(guó)一側(cè)最大支流，其干流發(fā)源于老爺嶺山脈西北側(cè)，流經(jīng)大陽(yáng)岔、三岔子，三岔子以上為河源區(qū)，西南、西北、東北三岔分別發(fā)源于長(zhǎng)白山龍崗山脈的大板石嶺、三長(zhǎng)旗嶺、楓葉嶺，匯于三岔子鎮(zhèn)后稱(chēng)為渾江，市區(qū)北部有渾江自東向西流過(guò)，面寬流緩，河床落差較小，在 1— ‰之間，有六條支流從南、北兩向匯入渾江，分別為紅土崖河、石人河、金坑河、堿場(chǎng)溝河、大青溝河、板石溝河和庫(kù)倉(cāng)溝河。 江源縣區(qū)有大小河流 50 余條， 10km 以上河流 17 條，渾 江流域 12 條，主要靠雨水和雪水補(bǔ)給，每年 12月至次年 2 月為最枯水季節(jié)，年平均流量每秒 10m3，枯水量每秒 ，洪水流量為每秒 500m3，境內(nèi)地下水因風(fēng)化裂隙發(fā)育，基本形成連續(xù)的自由水面，大氣降水是補(bǔ)給來(lái)源，水文網(wǎng)發(fā)育，地下水循環(huán)排泄良好，分布穩(wěn)定，富水性良好，一般水質(zhì)無(wú)色，透明，無(wú)味，水質(zhì)良好。 社會(huì)環(huán)境概況 江源縣社會(huì)概況 江源縣現(xiàn)轄 縣轄 8 個(gè)鎮(zhèn)， 60 個(gè)行政村，總?cè)丝?27 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?%。 幅員面積 1348km2，有漢、滿、回、朝鮮、蒙古、錫伯等 9 個(gè)民 族，縣政府駐地孫家堡子鎮(zhèn)。 江源 縣 集山 區(qū) 、林 區(qū) 、 礦區(qū) 于一體，自然 資 源十分豐富， 發(fā) 展?jié)摿薮蟆?轄 34 區(qū)內(nèi)自然資源主要有礦產(chǎn)、林產(chǎn)、野生動(dòng)植物、水利、畜牧、旅游等六大資源。全縣有林地面積 萬(wàn) ha，森林覆蓋率達(dá) 76%，是東北林產(chǎn)品重點(diǎn)加工開(kāi)發(fā)區(qū)之一；野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物達(dá) 1200 多種，主要有梅花鹿、野豬、狍子、天麻、刺五加、薇菜及各種菌蘑等；礦產(chǎn)資源已發(fā)現(xiàn) 27 余種，主要有煤、頁(yè)巖土、石膏、鐵、金、鎂、銅、鉛、硅石、麥飯石、瓷石等，其中：已探明煤炭?jī)?chǔ)量 萬(wàn)噸，是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣；頁(yè)巖土探明儲(chǔ)量 4600 萬(wàn)噸，享有“ 東北瓦都”盛譽(yù)；石膏探明儲(chǔ)量 萬(wàn)噸，居全國(guó)之最。境內(nèi)有 2大水系 136 條河流，水質(zhì)較好。全縣可供利用草地面積 萬(wàn) ha，畜牧業(yè)發(fā)展條件得天獨(dú)厚。旅游資源豐富，景色旖旎的楓葉嶺、秀麗挺拔的棒槌峰、神秘莫測(cè)的干飯盆和世界著名的大陽(yáng)岔寒武 — 奧陶系地質(zhì)構(gòu)造剖面保護(hù)區(qū)等構(gòu)成了江源獨(dú)特的自然景觀和旅游景點(diǎn)。 江源縣現(xiàn)有煤炭、建材、醫(yī)藥、食品加工業(yè)與制造、飲料制造、木材加工、家具制造、交通運(yùn)輸?shù)?10多個(gè)行業(yè)。木制品加工業(yè)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。 工業(yè)有煤炭、金屬、木材等十幾個(gè)行業(yè)，主要產(chǎn)品有原煤、中成藥等。 有耕地 萬(wàn) ha，農(nóng)業(yè)人口近 7 萬(wàn)。農(nóng)作物以玉米、大豆為主，經(jīng)濟(jì)作物主要有人參、凍秋梨等。 長(zhǎng)林線鐵路和鶴大線國(guó)道并行橫貫其中，通長(zhǎng)線省級(jí)公路在境內(nèi)有 43km。江源縣原為三岔子區(qū)，是白山市一個(gè)區(qū)， 1995 年撤消三岔子區(qū)，設(shè)立江源縣，同白山市城區(qū)分離。 野生經(jīng)濟(jì)植物有數(shù)百種，有山參、黃芪、王麻、貝母、黨參、細(xì)辛等數(shù)十種藥用植物、野生動(dòng)物主要有金錢(qián)豹、黑熊、紫貂、狍子、野豬等。 根據(jù)石人鎮(zhèn) 2020年度政府工作報(bào)告， 2020年，石人鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 57726萬(wàn) 元，同比增長(zhǎng) %，其中：農(nóng)業(yè)增加值8726萬(wàn)元，超出當(dāng)年下達(dá)計(jì)劃 %；工業(yè)增加值 29650萬(wàn)元，超計(jì)劃 %；民營(yíng)企業(yè)增加值 28536萬(wàn)元，超計(jì)劃 23%；農(nóng)民人均純收入 4329萬(wàn)元，超計(jì)劃 %；城鎮(zhèn)居民人均收入 6490萬(wàn)元；財(cái)政收入 834萬(wàn)元，超計(jì)劃 10%。 近幾年來(lái)，石人鎮(zhèn)按照“江源率先崛起，石人超前突破”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，工業(yè)立縣”的思想，確定了“鞏固瓦都品牌，打造工業(yè)重鎮(zhèn)，多業(yè) 35 并舉，全面發(fā)展，積極實(shí)施建設(shè)五大園區(qū)，構(gòu)筑七大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)實(shí)施五大園區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。 一是以瓦業(yè)為依托，建設(shè)建陶工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展琉璃瓦、釉面平瓦、頁(yè)巖瓦、水泥、散熱器等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)； 二是以金礦、鐵礦為依托，建設(shè)礦業(yè)園區(qū)，全面帶動(dòng)透閃石、白云巖、紫砂石、麥飯石的開(kāi)發(fā)； 三是以林子頭村綠色無(wú)公害蔬菜保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，建設(shè)千畝無(wú)公害蔬菜保護(hù)園區(qū)，實(shí)施林子頭、車(chē)站、小河口村三村聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，目前已形成了由 16戶菜民建成的 50畝無(wú)公害蔬菜保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)； 四是以現(xiàn)有小城鎮(zhèn)規(guī)模為依托，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、花園式城鎮(zhèn)園區(qū)； 五是以新沈長(zhǎng)線白臨段公路 為依托，建設(shè)以鎮(zhèn)南五村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相配套的旅游園區(qū)。通過(guò)沿山開(kāi)發(fā)、沿路開(kāi)發(fā)、沿溝開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，全面帶動(dòng)黑陶、仿真偶人、麥飯石飲品等旅游產(chǎn)業(yè)和餐飲業(yè)的開(kāi)發(fā)。通過(guò)實(shí)施五大園區(qū)建設(shè)，初步形成了瓦業(yè)、陶業(yè)、礦業(yè)、水業(yè)、旅游業(yè)、工藝制品和綠色無(wú)公害蔬菜等七大產(chǎn)業(yè)并進(jìn)的新格局。特別是黑陶產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，在東北獨(dú)創(chuàng)了以“黑”為代表的渾江新文化，并報(bào)批了專(zhuān)利。 綜上分析，江源縣及石人鎮(zhèn)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，穩(wěn)定而良好的發(fā)展環(huán)境為本項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展提供了有力的保證。 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 環(huán)境空氣 質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè) （ 1）監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè) 根據(jù)該項(xiàng)目建設(shè)位置、氣象條件及評(píng)價(jià)等級(jí)，共布設(shè) 5 個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)見(jiàn)表 3— 1和 圖 2— 1。 表 3— 1 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)情況 監(jiān)測(cè)點(diǎn)號(hào) 測(cè)點(diǎn)名稱(chēng) 說(shuō) 明 1 石人鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門(mén)前 評(píng)價(jià)區(qū)域上風(fēng)向 2 白山市一瓦廠門(mén)前 興企路起點(diǎn) 3 大成瓦廠門(mén)前 宏遠(yuǎn)街與興企路交匯處 4 老聯(lián)瓦廠門(mén)前 宏遠(yuǎn)橋頭 5 大石棚村 下風(fēng)向 36 （ 2）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 根據(jù)本項(xiàng)目廢氣污染特征以及該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目確定為T(mén)SP、 SO NO2三項(xiàng)指標(biāo)。 （ 3）監(jiān)測(cè)時(shí)間 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中有關(guān)規(guī)定及本項(xiàng)目的大氣評(píng)價(jià)級(jí)別，選擇非采暖期作為監(jiān)測(cè)時(shí)段，時(shí)間為 2020 年 9 月 24日至 28日，共采樣 5天。 （ 4）監(jiān)測(cè)手段與頻率 為了真實(shí)了解該項(xiàng)目建設(shè)前項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，客觀地評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)行前后環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況，本次環(huán)評(píng)中，我們特委托江源縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站嚴(yán)格按國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局編制的《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（第二冊(cè)：大氣和廢氣部分）》中的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的 SO NO2和總懸浮顆粒物（ TSP）三種污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 SO NO2采樣頻率為每 天 6 次，分別為 0 0 1 121 時(shí)，每次采樣時(shí)間不小于 45 分鐘，每日采樣時(shí)間不小于 18 小時(shí)； TSP 僅采日平均樣，每日采樣時(shí)間不小于 12小時(shí)。 （ 5）監(jiān)測(cè)結(jié)果 根據(jù)江源縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)出各測(cè)點(diǎn)污染物 1 小時(shí)、日均濃度波動(dòng)范圍， 1 小時(shí)、日均值超標(biāo)率及最大超標(biāo)倍數(shù)，詳見(jiàn)表 3— 2。 37 表 3— 2 評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果 測(cè)點(diǎn) 項(xiàng)目 TSP SO2 NO2 1 石人鎮(zhèn)政府 1 小時(shí)濃度值 濃度范圍（ mg/Nm3） — — — 超標(biāo)率（ %） — — 最大超標(biāo)倍數(shù) — — — 日平均濃度值 濃度范圍（ mg/Nm3） — — — 超標(biāo)率（ %） — — — 最大超標(biāo)倍數(shù) — — — 2 白山第一瓦廠 1 小時(shí)濃度值 濃度范圍（ mg/Nm3） — — — 超標(biāo)率（ %） — — 最大超標(biāo)倍數(shù) — — — 日平均濃度值 濃度 范圍（ mg/Nm3） — — — 超標(biāo)率（ %） — — — 最大超標(biāo)倍數(shù) — — — 3 大成瓦廠 1 小時(shí)濃度值 濃度范圍（ mg/Nm3） — — — 超標(biāo)率（ %） — — — 最大超標(biāo)倍數(shù) — — — 日平均濃度值 濃度范圍（ mg/Nm3） — — — 超標(biāo)率（ %） — — — 最大超 標(biāo)倍數(shù) — — — 4 老聯(lián)瓦廠 1 小時(shí)濃度值 濃度范圍（ mg/Nm3） — — — 超標(biāo)率（ %） — — — 最大超標(biāo)倍數(shù) — — — 日平均濃度值 濃度范圍（ mg/Nm3） — — — 超標(biāo)率（ %） — — — 最大超標(biāo)倍數(shù) — — — 5 大石棚村 1 小時(shí)濃度值 濃度范圍（ mg/Nm3） — — — 超標(biāo)率（ %） — — — 最大超標(biāo)倍數(shù) — — — 日平均濃度值 濃度范圍（ mg/Nm3） — — — 超標(biāo)率（ %） — — — 最大超標(biāo)倍數(shù) — — — 由表 3— 2 可以看出， 評(píng)價(jià)區(qū)域 5 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)日均濃度值均不超標(biāo)，但 2監(jiān)測(cè)點(diǎn)的 TSP 瞬時(shí)超標(biāo)外（超標(biāo)倍數(shù)為 ），說(shuō)明項(xiàng)目所在區(qū)域受到一定的 TSP 污染，但對(duì) SO NO2有一定的環(huán)境容量 。 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) （ 1）評(píng)價(jià)方法 采用單項(xiàng)標(biāo) 準(zhǔn)指數(shù)法，同時(shí)計(jì)算污染物日均值超標(biāo)率。數(shù)學(xué)表達(dá)式如下： oii CCI /? 38 式中： Ii— 第 i 種污染物環(huán)境質(zhì)量指數(shù)； Ci— 第 i 種污染物的平均濃度， mg/Nm3； Co— 第 i 種污染物環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， mg/Nm3。 （ 2）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 選用 GB3095— 1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn) 表 1— 4。 （ 3）評(píng)價(jià)結(jié)果與分析 根據(jù)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果統(tǒng)計(jì)出日均濃度平均值，并計(jì)算各點(diǎn)各污染物的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)，其結(jié)果詳見(jiàn)表 3— 3。 表 3— 3 評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果 測(cè)點(diǎn) 采樣點(diǎn) 項(xiàng)目 TSP SO2 NO2 1 石人鎮(zhèn)政府 日均濃度平均值（ mg/Nm3） 單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 2 白山市 第一瓦廠 日均濃度平均值（ mg/Nm3） 單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 3 大成瓦廠 日均濃度平均值（ mg/Nm3） 單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 4 老聯(lián)瓦廠 日均濃度平均值（ mg/Nm3） 單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 5 大石棚村 日均濃度平均值（ mg/Nm3） 單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 由表 3— 3可以看出， TSP、 SO NO2的日均濃度標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)在各點(diǎn)位均小于 1， 5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位各污染物的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為 TSPNO2SO2，說(shuō)明評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣對(duì) TSP、NO2環(huán)境容量較小，而對(duì) SO2尚有一定的環(huán)境容量。 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目只有施工期排放少量生活 污水，主要以蒸發(fā)形式外排，運(yùn)營(yíng)后主要接收各企業(yè)生產(chǎn)生活污水，通過(guò)下水管網(wǎng)排入石人河，因此石人河是本項(xiàng)目廢水的納污水體，本評(píng)價(jià)中對(duì)石人河納污河段水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。 石人河是渾江的二級(jí)支流，發(fā)源于江源縣的老嶺西麓，上游由多條老嶺西麓溝谷河流匯集而成，如大石棚子河、石清溝、榆木橋子河等，流經(jīng)大石棚子鎮(zhèn)、石人鎮(zhèn)等，在大石人鎮(zhèn)小河口村附近匯入紅土崖河。全長(zhǎng)約 26km 左右，集水面積 39 平方公里，河道坡降為 ‰。石人河徑流年內(nèi)分配極不均勻，汛期流量大，徑流量集中，冬季封凍期流量小，每年 122月河流水面封凍，形成穩(wěn)定的枯水季節(jié)，其徑流量?jī)H占年總徑流量的 %；夏季（ 68月）為雨期，徑流最大，約占年徑量總量的 %；秋季（ 911 月）其徑流量占年總徑流量的 %。據(jù)水文站多年實(shí)測(cè)結(jié)果，平均流量為 m3/s，最大流量為 105m3/s，最小流量為 m3/s。冬季長(zhǎng)達(dá)三個(gè)多月的穩(wěn)定封凍枯水期，使石人河對(duì)水污染物的稀釋自凈能力大大削弱。 （ 1）監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè) 根據(jù)本次地表水評(píng)價(jià)級(jí)別，在評(píng)價(jià)河段共布設(shè) 3 個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，即 1大石棚村（對(duì)照斷面）、 2東大橋（削減斷面）、 3石人鎮(zhèn)下游進(jìn)入渾江前 50m斷面 （控制斷面）。監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)情況及具體位置詳見(jiàn) 圖 2— 1和表 3— 4。 表 3— 4 地表水監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)情況 監(jiān)測(cè)點(diǎn)號(hào) 測(cè)點(diǎn)名稱(chēng) 說(shuō) 明 1 大石棚村 對(duì)照斷面 2 東大橋 削減斷面 3 石人鎮(zhèn)下游進(jìn)入渾江前 50m 斷面 控制斷面 （ 2）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目共選擇 6 項(xiàng)指標(biāo)： pH、 DO、 BOD CODcr、 SS、氨氮。 （ 3）監(jiān)測(cè)時(shí)間 江源縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站于 2020 年 9月 24 日和 25 日對(duì)上述三個(gè)斷面水質(zhì)進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。 （ 4）監(jiān)測(cè)結(jié)果 上述 3個(gè)斷面的監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表 3— 5。 40 表 3— 5 地表水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果 單位： mg/l（ pH 除外） 水質(zhì)參數(shù) 監(jiān)測(cè)斷面 1（對(duì)照） 2（削減） 3（控制） pH 值 DO BOD5 CODcr