【正文】 我國(guó)現(xiàn)已制定并發(fā)布了各類食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其檢驗(yàn)方法六百余項(xiàng)，包括食品污染物和農(nóng)藥與獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、食品、食品包裝材料、食品添加劑等。但由于我國(guó)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工作始于六十年代，其制標(biāo)原則、方法及其所形成的標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)內(nèi)容都與WTO有關(guān)協(xié)定和CAC標(biāo)準(zhǔn)存在較大差別。如我國(guó)現(xiàn)已制定各類食品產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)112個(gè)、食品添加劑使用衛(wèi)生規(guī)定品種1604個(gè)，但不少標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)，而且，標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于衛(wèi)生質(zhì)量要素的技術(shù)要求與指標(biāo)規(guī)定都不同程度地與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性也亟待提高。我國(guó)現(xiàn)行登記的可用于食品作物的136種農(nóng)藥，尚沒(méi)有全面的危險(xiǎn)性評(píng)估數(shù)據(jù)；對(duì)國(guó)際上關(guān)注的新污染物限量指標(biāo)缺乏研究，如二惡英、多氯聯(lián)苯、致瀉性貝類毒素、麻痹性貝類毒素、展青霉素、DON、棕曲霉毒素、T2等。開(kāi)展食品標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)的研究，是完善和建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、解決食品安全問(wèn)題的技術(shù)依據(jù)；而制定合理、科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對(duì)WTO對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，增強(qiáng)我國(guó)食品貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。 在進(jìn)出口食品的監(jiān)督檢驗(yàn)和食品安全質(zhì)量保證工作中，需要有強(qiáng)大的技術(shù)支撐。其中有三個(gè)優(yōu)先方面，一是要分析和掌握哪些污染物（化學(xué)性的和生物性的）在哪些食品中發(fā)生的頻率最高和/或問(wèn)題最嚴(yán)重，并且要掌握其變化趨勢(shì)；二是要確定主要污染物和食品的出口貿(mào)易預(yù)警系統(tǒng)中的閾值，一旦超過(guò)此閾值，就可以自動(dòng)報(bào)警；三是要對(duì)進(jìn)口食品按類別進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，并按危險(xiǎn)性大小進(jìn)行分級(jí)。有了這些技術(shù)支撐，政府部門就有可能掌握進(jìn)出口食品中的主要不安全因素，并制定符合本國(guó)利益的進(jìn)出口食品監(jiān)督檢驗(yàn)的策略和措施。盡管世界各國(guó)對(duì)進(jìn)口食品監(jiān)督管理的策略和具體措施不盡相同，但是都是基于大量歷史資料的分析和運(yùn)用危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)作為制定技術(shù)措施的科學(xué)基礎(chǔ)。特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家在資料收集、統(tǒng)計(jì)方法、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)中數(shù)學(xué)模型應(yīng)用等方面都已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。而且，這些工作都需要在一定時(shí)間后重復(fù)進(jìn)行，以發(fā)現(xiàn)情況的不斷變化。我國(guó)自開(kāi)展進(jìn)出口食品的監(jiān)督檢驗(yàn)以來(lái)，已積累了大量數(shù)據(jù)，但尚未系統(tǒng)地進(jìn)行分析和深層次開(kāi)發(fā)。進(jìn)出口食品預(yù)警系統(tǒng)尚未完全建立在以科學(xué)為基礎(chǔ)上，目前所制定和實(shí)施的進(jìn)口食品監(jiān)督檢驗(yàn)辦法也沒(méi)有完全以危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的科學(xué)基礎(chǔ)為依據(jù)。 四、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件、已取得的主要科技成果 我國(guó)食品安全方面的科研和技術(shù)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員分屬于衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢和環(huán)保系統(tǒng)，均有專業(yè)科研單位和從中央到地方（或口岸）的監(jiān)督檢驗(yàn)單位。有一支優(yōu)秀的科技隊(duì)伍和全國(guó)協(xié)作系統(tǒng)，有一批較高水平的博士生指導(dǎo)教師和學(xué)科帶頭人，有一支專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍，其中從事食品安全工作的專業(yè)人員大約在100萬(wàn)人以上，并在不同程度上具備了一定的實(shí)驗(yàn)條件。 我國(guó)政府在建國(guó)之初就開(kāi)始重視食品安全問(wèn)題，衛(wèi)生系統(tǒng)在各級(jí)衛(wèi)生防疫站均設(shè)立了食品衛(wèi)生科或食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所，有一支人數(shù)眾多的從事食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢驗(yàn)工作的專業(yè)隊(duì)伍。質(zhì)檢總局在進(jìn)出口食品和內(nèi)銷食品（各地技監(jiān)局對(duì)食品加工企業(yè)實(shí)施的監(jiān)督）的把關(guān)、服務(wù)中積累了豐富的食品加工安全控制、食品風(fēng)險(xiǎn)分析、食品安全預(yù)警機(jī)制、食品安全衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)及其相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn)，并擁有一支相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)深厚、技術(shù)能力強(qiáng)大的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)也已經(jīng)從以對(duì)數(shù)量的追求向數(shù)量與質(zhì)量并重的方向發(fā)展，建立了從無(wú)到有的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢驗(yàn)隊(duì)伍。此外，輕工、商業(yè)、工商、鐵道、交通等部門負(fù)責(zé)其各自職責(zé)內(nèi)的食品安全工作。我國(guó)先后頒布了《食品衛(wèi)生法》、《動(dòng)植物檢疫法》和《商品檢驗(yàn)法》。由此，我國(guó)食品安全工作進(jìn)入了法制化管理階段。衛(wèi)生部制定并修訂了近500個(gè)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的食品衛(wèi)生法規(guī)，以及相應(yīng)的檢驗(yàn)方法。在設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督所的同時(shí)，將原衛(wèi)生防疫站改建為疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作，并形成了從中央到省、市、縣的全國(guó)食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在各口岸都設(shè)立了專業(yè)機(jī)構(gòu)（原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局），負(fù)責(zé)出入境食品安全的檢驗(yàn)監(jiān)督和檢測(cè)方法研究工作。農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)藥和獸藥監(jiān)察體系，負(fù)責(zé)種植和養(yǎng)殖階段的食品安全工作，并承擔(dān)動(dòng)物性食品中人畜共患疾病的獸醫(yī)檢驗(yàn)。目前，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)從對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的關(guān)注轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量（特別是安全性）為中心，將建立覆蓋全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系。同時(shí)教育部（原來(lái)分別屬于衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部的大學(xué)）和中科院系統(tǒng)中也有一大批強(qiáng)大的從事食品安全性方面研究的科技隊(duì)伍與優(yōu)良實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備，并多次承擔(dān)和參與了國(guó)家有關(guān)食品安全方面的重大科研項(xiàng)目，與各部委的科研工作者有著長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，是本項(xiàng)目順利完成的所需的一支不可缺少的隊(duì)伍和相關(guān)條件。這些法律（法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)）的出臺(tái)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立，有力地保障了我國(guó)食品的安全質(zhì)量和消費(fèi)者的健康，促進(jìn)了食品貿(mào)易。 在食源性疾病方面，衛(wèi)生部有一個(gè)食物中毒的調(diào)查、診斷、處理系統(tǒng)，包括病原微生物的檢測(cè)。在污染物監(jiān)測(cè)方面，科技部也已經(jīng)啟動(dòng)了社會(huì)公益性項(xiàng)目。我國(guó)是全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)/食品污染監(jiān)測(cè)與評(píng)估規(guī)劃（GEMS/Food）的參加國(guó)，承擔(dān)GEMS/Food任務(wù)，是唯一能夠多次成功開(kāi)展總膳食研究的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所作為WHO食品污染物監(jiān)測(cè)合作中心（中國(guó)），多次通過(guò)有關(guān)農(nóng)藥、重金屬和黃曲霉毒素的國(guó)際AQA考核，獲得優(yōu)秀成績(jī)。該所近十幾年來(lái)一直承擔(dān)WHO、FAO及IAEA（國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)）的國(guó)際協(xié)作項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金、科技部、衛(wèi)生部及輕工部重點(diǎn)科研項(xiàng)目。在研究制備多種大分子蛋白（細(xì)菌菌體）或小分子半抗原（真菌毒素等）的單克隆抗體的基礎(chǔ)上，建立了一系列特異、靈敏的免疫化學(xué)檢測(cè)方法；有豐富的菌種分離、鑒定及用HPLC、ELISA及GC/MS技術(shù)檢測(cè)并確證化學(xué)污染物的經(jīng)驗(yàn)；掌握了DNA序列分析、DNA雜交、指紋圖譜及PCR等分子生物學(xué)技術(shù)；具有組織全國(guó)性食品污染物調(diào)查和檢驗(yàn)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，在30多個(gè)省、市、自治區(qū)建立了食品衛(wèi)生工作的協(xié)作網(wǎng)和全國(guó)污染物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這些協(xié)作單位均有一支專業(yè)性強(qiáng)、多年從事食品衛(wèi)生研究的技術(shù)隊(duì)伍，并擁有設(shè)備比較齊全、儀器比較先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室，具備開(kāi)展此項(xiàng)工作的良好條件；長(zhǎng)期從事食品衛(wèi)生專業(yè)的基礎(chǔ)與應(yīng)用研究，開(kāi)展食品的衛(wèi)生學(xué)、安全性及功能學(xué)評(píng)價(jià)，建立了霉菌毒素、農(nóng)藥及重金屬在內(nèi)的污染物、食品添加劑、包裝材料及食品用具、設(shè)備等的一系列國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法；在預(yù)防與控制食物中毒的發(fā)生等方面取得了一系列科研成果。如《食品中有機(jī)氯農(nóng)藥殘留及其毒性》、《輻照食品安全性評(píng)價(jià)》、《硒需要量和安全攝入量研究》、《中國(guó)總膳食研究》等近20項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和一大批衛(wèi)生部科技進(jìn)步獎(jiǎng)。 在質(zhì)檢系統(tǒng)，下屬出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，都具有完善的科研管理體系，由各種層次專業(yè)人員組成的技術(shù)隊(duì)伍，相當(dāng)先進(jìn)的儀器設(shè)備配置和相應(yīng)科研資金投入，以及對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和信息的掌握保證了較強(qiáng)的科研實(shí)力，尤其是以條條管理為特點(diǎn)的完整的組織結(jié)構(gòu)保證了分布于全國(guó)各地的具有相當(dāng)規(guī)模的實(shí)驗(yàn)室之間有緊密的合作和信息交換關(guān)系以及技術(shù)設(shè)備共享優(yōu)勢(shì)。中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)技術(shù)研究所設(shè)有中國(guó)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)研究中心及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究中心在食品檢測(cè)、方法研究、安全控制領(lǐng)域有較強(qiáng)的研究背景。此外，各口岸及內(nèi)陸各檢驗(yàn)檢疫局在食品檢驗(yàn)和進(jìn)出口食品安全檢驗(yàn)、監(jiān)督、檢驗(yàn)方法研究方面有豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在過(guò)去的十年里，質(zhì)檢系統(tǒng)完成了近300個(gè)食品的行業(yè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)的食品進(jìn)出口檢驗(yàn)把關(guān)和解決食品進(jìn)出口貿(mào)易中的爭(zhēng)端作了大量的方法開(kāi)發(fā)和研究工作。特別是在在HACCP技術(shù)的應(yīng)用方面，國(guó)家質(zhì)檢總局已在某些出口食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了一系列的認(rèn)證工作。 同時(shí)，農(nóng)業(yè)部組織編制了《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)規(guī)劃》，將從完善監(jiān)測(cè)手段和條件等方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系的投入，提高監(jiān)測(cè)能力和水平。同時(shí)，與衛(wèi)生部合作，審查農(nóng)藥的安全性和研究安全使用規(guī)范；研究獸藥殘留規(guī)律、制定殘留限量和測(cè)定方法，建立了養(yǎng)殖過(guò)程中的監(jiān)控體系。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥鑒定所和中國(guó)獸藥監(jiān)察所分別負(fù)責(zé)農(nóng)藥和獸藥的登記和殘留監(jiān)控工作，建立了一些分析方法。在人畜共患疾病方面，負(fù)責(zé)肉類的獸醫(yī)檢驗(yàn)工作。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部從1999年起共同組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)計(jì)劃，每年安排3000萬(wàn)元的專項(xiàng)資金支持350項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂?，F(xiàn)已下達(dá)三批計(jì)劃中，都將動(dòng)植物病蟲(chóng)害診斷與防治、農(nóng)藥（獸藥）合理使用、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)最大限量、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量等列為制標(biāo)的重點(diǎn)。去年更是推出了首批無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，制定完成并審定發(fā)布了73項(xiàng)無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 在農(nóng)藥殘留測(cè)定方面，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局都有相應(yīng)的檢驗(yàn)方法。此外，衛(wèi)生部除了制定一系列農(nóng)藥殘留限量（大約136種）和相應(yīng)的123種農(nóng)藥檢驗(yàn)方法外，還頒布了農(nóng)藥多殘留檢測(cè)方法（包括有機(jī)氯、有機(jī)磷、擬除蟲(chóng)菊酯和氨基甲酸酯類近50種農(nóng)藥）。國(guó)家質(zhì)檢總局建立了的一系列SN行業(yè)的農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)方法（如有機(jī)氯和多氯聯(lián)苯20種、有機(jī)磷22種、氨基甲酸酯15種、擬除蟲(chóng)菊酯類15種/AOAC方法等），但還缺乏多殘留、系統(tǒng)的、快速檢測(cè)方法。 在獸藥殘留方面，農(nóng)業(yè)部每年投入1500萬(wàn)元用于殘留監(jiān)控，發(fā)展了近50種單個(gè)獸藥在飼料監(jiān)控和動(dòng)物源性食品中殘留的測(cè)定方法。國(guó)家質(zhì)檢總局每年也投入大量資金針對(duì)出口需要和歐盟檢控需要建立了一些獸藥殘留檢測(cè)方法。但對(duì)于某些禁用獸藥（主要是b興奮劑和激素），其分析方法的靈敏度尚不能滿足需要或大量監(jiān)控的價(jià)格難以承受。對(duì)于克侖特羅（瘦肉精），農(nóng)業(yè)部已經(jīng)頒布了采用高效液相色譜篩選和氣質(zhì)聯(lián)機(jī)驗(yàn)證的飼料測(cè)定方法（NY4382001），但未使用國(guó)際認(rèn)可的確證方法（穩(wěn)定性同位素稀釋技術(shù)）。衛(wèi)生部組織了肉中克侖特羅中毒控制方法的探索研究，營(yíng)養(yǎng)與食品安全所和北京市疾病控制中心分別建立了HPLC紫外與電化學(xué)檢測(cè)方法和GCMS方法（正在衛(wèi)生部系統(tǒng)內(nèi)部推廣），正在探索HPLCMS/MS串聯(lián)檢測(cè)方法。營(yíng)養(yǎng)與食品安全所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和河南農(nóng)業(yè)科學(xué)院均投入ELISA試劑盒國(guó)產(chǎn)化的研究。制備真菌毒素單克隆抗體ELISA檢測(cè)方法和發(fā)展親和層析柱的經(jīng)驗(yàn)，可借鑒于親和層析與ELISA、HPLC、GCMS、MSMS串聯(lián)使用測(cè)定克侖特羅，因此，本研究可以在較高起點(diǎn)上進(jìn)行。 對(duì)于二噁英，科技部于“九五”期間投入一定經(jīng)費(fèi)，營(yíng)養(yǎng)與食品安全所開(kāi)展了生物篩選技術(shù)和串聯(lián)質(zhì)譜技術(shù)的研究，現(xiàn)擁有美國(guó)食品藥物管理局LIB4084方法所要求的串聯(lián)質(zhì)譜（GC/MS/MS）的條件。在價(jià)格昂貴的“金標(biāo)準(zhǔn)”高分辨質(zhì)譜儀器方面，我國(guó)已有這方面的裝備，如中國(guó)科學(xué)院武漢水生生物研究所（水生所）、北京市疾病控制中心、深圳疾病控制中心、北京大學(xué)地質(zhì)系和中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)技術(shù)研究所（中國(guó)商檢所）。特別是水生所在德國(guó)大眾基金會(huì)資助下與德國(guó)環(huán)境衛(wèi)生研究中心的合作下建立了GFT二噁英實(shí)驗(yàn)室，北京市疾病控制中心與營(yíng)衛(wèi)所在“科技奧運(yùn)和綠色奧運(yùn)”的北京食品安全保障中也予以投入。水生所和營(yíng)衛(wèi)所以及北京與深圳疾病控制中心組成的“衛(wèi)生部中國(guó)科學(xué)院二噁英聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”已經(jīng)啟動(dòng)。國(guó)家計(jì)委投資1000萬(wàn)在中國(guó)商檢所建立的國(guó)家級(jí)的二噁英檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室（土建及防護(hù)部分）也即將完工，由質(zhì)檢總局配套用于配置實(shí)驗(yàn)設(shè)備經(jīng)費(fèi)也即將到位，現(xiàn)已用串聯(lián)質(zhì)譜完成了一些基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)工作。這些條件的投入對(duì)于我國(guó)在二噁英檢測(cè)方法達(dá)到國(guó)際水平并開(kāi)展國(guó)際方法的驗(yàn)證和摸清家底工作十分有利。 我國(guó)有若干單位就3氯1,2丙二醇測(cè)定方法的建立開(kāi)展了一些工作，中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)和質(zhì)檢總局建立了一些篩選方法，衛(wèi)生部組織營(yíng)養(yǎng)與食品安全所和北京市疾病控制中心分別用丙酮衍生與N七氟丁基咪唑衍生技術(shù)，結(jié)合穩(wěn)定性同位素稀釋的選擇性離子監(jiān)測(cè)質(zhì)譜技術(shù)，初步探索3氯1,2丙二醇測(cè)定方法（現(xiàn)正在衛(wèi)生部系統(tǒng)內(nèi)部推廣）。在醬油生產(chǎn)工藝尋找氯丙醇產(chǎn)生的危害關(guān)鍵控制點(diǎn)方面，石家莊珍極公司已經(jīng)開(kāi)展了初步探索。 在瘋牛病的檢測(cè)方面，中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院病毒學(xué)研究所在國(guó)家863項(xiàng)目支持下已初步建立了一些針對(duì)朊蛋白的檢測(cè)方法，國(guó)家質(zhì)檢總局也引進(jìn)了英國(guó)的一些檢測(cè)方法。 五、項(xiàng)目的總體思路、目標(biāo)和任務(wù) （一）總體思路 項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想：貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的精神，以提高食品安全水平、保障人民身體健康和增加我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與食品工業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為最終目標(biāo)，從我國(guó)食品安全存在的關(guān)鍵問(wèn)題和入世所面臨的挑戰(zhàn)入手，采取自主創(chuàng)新和積極引進(jìn)并重的原則，重點(diǎn)解決我國(guó)食品安全中的關(guān)鍵檢測(cè)、控制和監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立適合我國(guó)國(guó)情食品安全技術(shù)保障體系，通過(guò)加入WTO后食品安全監(jiān)控和應(yīng)對(duì)技術(shù)措施的制定，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我國(guó)食品安全狀況得到根本改善。 研究方向確定的基本原則：在研究?jī)?nèi)容和方向的確定上，重點(diǎn)考慮以下原則： 一是突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則：主要以嚴(yán)重影響人民身體健康的食品中有毒有害物質(zhì)為重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督控制與檢驗(yàn)技術(shù)研究，同時(shí)為制（修）定大宗和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程提供依據(jù)。 二是健康保護(hù)與國(guó)情并舉的原則：食品安全在設(shè)置健康保護(hù)的危險(xiǎn)性水平時(shí)，以保障人民健康為前提，從我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際水平和發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)設(shè)立研究課題，增加我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與食品工業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 三是立足當(dāng)前、預(yù)見(jiàn)未來(lái)的原則：以我國(guó)近期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題為重點(diǎn)并考慮適當(dāng)國(guó)際發(fā)展動(dòng)態(tài)制定“十五”計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，確保食品安全保障技術(shù)體系的科學(xué)性、先進(jìn)性和預(yù)見(jiàn)性。 四是自主創(chuàng)新、積極引進(jìn)的原則：在總結(jié)我國(guó)科技成果和生產(chǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)食品安全保障相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，并借鑒WHO、FAO、IOE和CAC等國(guó)際組織以及美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴國(guó)的有關(guān)生產(chǎn)、加工和流通過(guò)程中食品安全管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南或規(guī)范，使今后我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)盡快與國(guó)際接軌。 課題分類的設(shè)置思路：按照“把關(guān)、溯源、設(shè)限、布控”的思路開(kāi)展食品安全專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)研究生產(chǎn)、加工和流通過(guò)程中影響我國(guó)食品安全的關(guān)鍵監(jiān)控技術(shù)，以及摸清我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策，通過(guò)系統(tǒng)和有針對(duì)性的研究積累科學(xué)數(shù)據(jù)，構(gòu)建我國(guó)食品安全保障體系框架，為食品安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)加工與流通過(guò)程技術(shù)規(guī)程、有關(guān)檢測(cè)技術(shù)和方法等提供技術(shù)支撐。通過(guò)綜合示范，引導(dǎo)和帶動(dòng)地方的積極參與使我國(guó)食品安全狀況得到極大改善；并通過(guò)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的國(guó)際交流與合作，充