【正文】 目與規(guī)定的對比情況列表53。表53 制約性因素分析表1序號《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB504332008）相關強制性規(guī)定本項目情況相符性分析1選址(線)必須兼顧水土保持要求。應避開泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)以及易引起嚴重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)本項目不在泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)。不屬于絕對限制類和嚴格限制類行為，通過實施完善的水土保持措施，可有效防治項目區(qū)的水土流失。符合規(guī)范要求2選址(線)應避開全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)，不得占用國家確定的水土保持長期定位觀測站項目區(qū)不屬于全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)，工程未占用國家確定的水土保持長期定位觀測站符合規(guī)范要求3嚴禁在縣級以上人民政府劃定的崩塌和滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內設置取土（石、料）場。取土（石、料）場在山區(qū)、丘陵區(qū)選址，應分析誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的可能性表土場內剝離，石料由當?shù)睾戏蠄鐾赓彛簧婕氨浪?、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)符合規(guī)范要求4棄土（石、渣）場選址不得影響周邊公共設施、工業(yè)企業(yè)、居民點等的安全；禁止在對重要基礎設施、人民群眾生命財產安全及行洪安全有重大影響的區(qū)域布設棄土（石、渣）場本項目無外棄土石渣符合規(guī)范要求本項目不屬于國家發(fā)改委發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄（2013年本）》中的限制類和淘汰類產業(yè)的開發(fā)建設項目。項目所在的區(qū)域不涉及縣級以上地方人民政府公告的崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)；項目區(qū)不屬于全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)，未占用國家確定的水土保持長期定位觀測站；本項目砂石料為自采，擬選石料場為灌木林地，不占用基本農田，且已納入本《方案》防治責任范圍；棄渣場選址于沖溝，無不良地質現(xiàn)象分布，滿足棄渣場選擇要求。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第二十四條“生產建設項目選址、選線應當避讓水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的，應當提高防治標準，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失?！北卷椖繀^(qū)涉及貴州省水土流失重點治理區(qū)，根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，客觀上無法避讓，應當實施完善的水土保持措施和優(yōu)化施工工藝。綜上所述，本工程雖然無法避讓省級水土流失重點治理區(qū)，但通過完善水土保持措施、優(yōu)化施工工藝能有效控制水土流失。從水土保持角度而言，項目建設可行。根據(jù)主體設計報告，均為永久占地。主要由一期建設區(qū)的大型停車場區(qū)、信息交易大廳區(qū)、辦公寫字樓及交易大廳區(qū)、零擔貨運交易區(qū)駕駛員之家公寓、汽配市場商業(yè)區(qū)、餐飲服務區(qū)，及二期建設區(qū)的商住區(qū)、電子商務中心組成；。結合工程實際，本《方案》對各區(qū)征占地面積進行了復核，并細分項計列。（1）大型停車場區(qū)：根據(jù)設計，本區(qū)包括大型車輛停車位、中型車輛停車位級小型車輛停車位。根據(jù)調查，設計與實際占地相符。（2）信息交易大廳及商務中心：，均為永久占地，分兩期建設；根據(jù)現(xiàn)場調查，已完成場地平整；未發(fā)生超越紅線施工的擾動情況，設計與實際占地相符。（3）辦公寫字樓區(qū)：，均為永久占地；根據(jù)現(xiàn)場調查，已完成場地平整，現(xiàn)場建設臨時工棚作為施工營地；未發(fā)生超越紅線施工的擾動情況，設計與實際占地相符。（4）零擔貨運交易區(qū)：，均為永久占地；根據(jù)現(xiàn)場調查，已完成場地平整；未發(fā)生超越紅線施工的擾動情況，設計與實際占地相符。（5）駕駛員之家及商住區(qū)：，均為永久占地；根據(jù)現(xiàn)場調查，已完成場地平整，部分建筑已完成基礎開挖；未發(fā)生超越紅線施工的擾動情況，設計與實際占地相符。（6）汽配市場商業(yè)區(qū)：，均為永久占地；根據(jù)現(xiàn)場調查，已完成場地平整，部分建筑已完成基礎開挖；未發(fā)生超越紅線施工的擾動情況，設計與實際占地相符。（7）餐飲服務區(qū)：，均為永久占地；根據(jù)現(xiàn)場調查，已完成場地平整；未發(fā)生超越紅線施工的擾動情況，設計與實際占地相符。（8）道路廣場區(qū)：，均為永久占地；根據(jù)現(xiàn)場調查，已完成路基建設，可作為施工道路利用；未發(fā)生超越紅線施工的擾動情況，設計與實際占地相符。（9）預留用地區(qū)：，均為永久占地；根據(jù)現(xiàn)場調查，已完成路基建設，可作為施工道路利用；未發(fā)生超越紅線施工的擾動情況，設計與實際占地相符。（10）高位水池：根據(jù)現(xiàn)場調查，項目在辦公寫字樓區(qū)西側1295m高程處建設高位水池1座，為臨時占地，應納入本項目防治責任范圍，有已建道路到達現(xiàn)場。表54 項目建設區(qū)占地面積一覽表 單位：hm2項目組成占地面積小 計主體設計新增占地一期建設區(qū)大型停車場區(qū)信息交易大廳及商務中心辦公寫字樓區(qū)零擔貨運交易區(qū)駕駛員之家及商住區(qū)汽配市場商業(yè)區(qū)餐飲服務區(qū)道路廣場區(qū)預留用地區(qū)小計附屬系統(tǒng)區(qū)高位水池合計通過《方案》對項目占地面積的復核，施工準備期已沿用地紅線建設圍墻，現(xiàn)場未發(fā)生超越紅線占地情況，；。根據(jù)主體設計提供的《施工征地布置圖》并根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行勾繪統(tǒng)計，，，各分區(qū)占地類型面積詳見表55。表55 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 單位：hm2項目組成項目建設區(qū)占地類型小 計旱地水田灌木林地一期建設區(qū)大型停車場區(qū) 　信息交易大廳及商務中心 　辦公寫字樓區(qū) 　 零擔貨運交易區(qū) 　　駕駛員之家及商住區(qū) 　 汽配市場商業(yè)區(qū) 　餐飲服務區(qū) 　 道路廣場區(qū) 　預留用地區(qū) 　小計 附屬系統(tǒng)區(qū)高位水池 　　 合計　 項目建設占地面積大，擾動范圍大，將增大水土流失發(fā)生的隱患。項目建設占地類型主要有旱地、水田、灌木林地，其中以旱地及水田為主，其次為灌木林地。項目建設占用部分旱地及水田，減少了當?shù)氐母孛娣e。但該項目的建設將大力帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，而且占用的土地將建設為建筑用地、公共設施等建設用地，其余部分轉化為綠化區(qū)和道路，對原有水土流失得到基本治理。項目建設包括部分灌木林地，導致施工期間建設地點植被覆蓋率下降，短時間內將有增大水土流失發(fā)生的危險性。但主體設計已經(jīng)考慮了植物措施的布設，增加植被覆蓋度，以美化環(huán)境，并且進行地形整治保持水土。項目建設地點位于黑泥哨村，下游仍有部分耕地，施工過程中要嚴防土石渣傾倒在施工邊坡，并嚴格控制生產生活廢水未經(jīng)處理達標及排入排水通道進入下游耕地，合理布設水土保持措施，以減少對下游耕地及工業(yè)園區(qū)的影響。綜述以上分析結果，建設單位要將以上水土保持要求落實到下階段施工中，才能消除這些水土流失隱患。通過上述對各區(qū)占地面積和占地性質分析及復核，同時結合主設方和業(yè)主意見，對工程的占地性質進行分析，本工程永久占地,，滿足工程建設需要。施工結束后對臨時占地進行跡地恢復，并交換給當?shù)?，降低因工程建設對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和生產的影響。本工程占地情況詳見表56： 表56 項目建設占地性質表 單位：hm2項目組成永久占地臨時占地合計一期建設區(qū)　大型停車場區(qū) 　 信息交易大廳及商務中心 　 辦公寫字樓區(qū) 　 零擔貨運交易區(qū) 　 駕駛員之家及商住區(qū) 　 汽配市場商業(yè)區(qū) 　 餐飲服務區(qū) 　 道路廣場區(qū) 　 預留用地區(qū) 　 小計 　 附屬系統(tǒng)區(qū)高位水池　 合計　 、棄渣場、施工組織等分析與評價由于設計深度等原因，主體設計本階段沒有對土石方開挖平衡做規(guī)劃設計，根據(jù)現(xiàn)場調查，主體施工中充分考慮了土石挖填平衡和場內調配利用，對表土進行剝離并集中堆放。本《方案》根據(jù)項目區(qū)實際地形情況結合主體設計意見，對土石方工程量進行補充完善，并進行平衡分析。（1）土石方量經(jīng)本《方案》補充后得出，工程開挖土石方146540m3，余留22031m3表土作為臨時棄方臨時堆放于施工區(qū)空地，其余124419m3全部回填。詳見表511。（2）剝離表土本項目占地類型主要為旱地及水田，，設計優(yōu)先對各分區(qū)的耕地進行剝離，根據(jù)估算。至現(xiàn)場調查時，主體已完成場地平整，本區(qū)為填方場地，故開挖土石均用于場地回填，部分表土臨時堆放于大型停車場區(qū)及預留用地區(qū)的空地。各區(qū)可剝離表土資源情況見表57。表57 可剝離表土資源量統(tǒng)計表工區(qū)可剝離地類可剝離面積可剝離厚度可剝離量（hm2）（m）（m3）一期建設區(qū)大型停車場區(qū)旱地2080水田30840信息交易大廳及商務中心旱地6160水田6440辦公寫字樓區(qū)旱地3360灌木林地0零擔貨運交易區(qū)旱地10160駕駛員之家及商住區(qū)旱地13400灌木林地0汽配市場商業(yè)區(qū)旱地20760水田7720餐飲服務區(qū)旱地3680灌木林地0道路廣場區(qū)旱地13200水田6320預留用地區(qū)旱地3560水田920附屬系統(tǒng)區(qū)高位水池灌木林地0合計128600表58 土石方平衡表 單位：m3項目建設區(qū)挖 方(m3)填 方(m3)調入(m3)調出(m3)廢棄(m3)一級二級小計土方石方小計土方石方小計土方小計土方小計土方去向一期建設區(qū)大型停車場區(qū)28805 20164 8641 26725 18084 8641 　　　　2080 2080 本區(qū)堆放場地信息交易大廳及商務中心11025 7718 3307 7576 4269 3307 　　　　3449 3449 大型停車場區(qū)辦公寫字樓區(qū)15300 6885 8415 12510 4095 8415 　　　　2790 2790 大型停車場區(qū)零擔貨運交易區(qū)10160 7112 3048 9710 6662 3048 　　　　450 450 大型停車場區(qū)駕駛員之家及商住區(qū)21240 14868 6372 18450 12078 6372 　　　　2790 2790 大型停車場區(qū)汽配市場商業(yè)區(qū)28480 19936 8544 24404 15860 8544 　　　　4076 4076 大型停車場區(qū)餐飲服務區(qū)5600 2520 3080 4534 1454 3080 　　　　1066 1066 大型停車場區(qū)道路廣場區(qū)19520 12688 6832 17670 10838 6832 　　　　1850 1850 大型停車場區(qū)預留用地區(qū)3920 3528 392 440 48 392 　　180 180 3480 3480 本區(qū)堆放場地小計144050 95419 48631 122019 73388 48631 　　180 180 22031 22031 　附屬系統(tǒng)區(qū)高位水池2400 480 1920 2400 480 1920 180 180 　　　　　合計　146450 95899 50551 124419 73868 50551 180 180 180 180 22031 22031 　注：①本平衡表內土石方均為自然方；②各區(qū)開挖表土作為后期覆土綠化用土方量按照水保監(jiān)[2008]8號文件的要求，將其列為廢棄方。注：流向框圖中土石方均為自然方，單位為m3。圖51 土石方流向平衡框圖（1）施工布置評價根據(jù)本工程樞紐布置特點，本項目的建設施工營地（材料堆放場地、施工道路、取土(石、料)場）通過場內施工場地可以滿足施工要求，不需建場外臨時施工場地，盡量少占地，該布置合理。施工營地布置在地形平緩之處，并避開地質不良地段，可以減少土石方量和泥石流的發(fā)生；根據(jù)現(xiàn)場情況，在布置上可盡量少占或不占耕地，并在布置上考慮了綜合利用，提高土地利用率；場內公路布置兼顧各個工作面，縮短運距；利用開挖料，縮短運距。（2）施工進度計劃本工程建設總工期為30個月。從2013年10月～2016年03月， 從時間上來看，有跨一個雨季（5～10月為雨季）施工。工程在土石方開挖、場地平整等活動容易發(fā)生大面積的水土流失，尤其是在強降雨條件下，雨水直接沖刷地面，形成溝蝕、濺蝕。但工程在雨季挖填土石方及混凝土澆筑較少，且施工時間較短，最大限度的減輕本項目在施工準備期及施工期間造成的水土流失。從施工進度方面看，