【正文】 、廢氣及城市景觀等環(huán)境影響問題，但只要在施工期和建成后采取保護環(huán)境、減緩和消除對環(huán)境不得影響的措施，嚴格執(zhí)行“三同時” 制度，保證本項目在環(huán)境方面的不利影響降到最小，就可以取得環(huán)境、社會、經(jīng)濟三個效益的統(tǒng)一。從環(huán)境影響角度看，工程建設是可行的。42 / 65第七章 項目實施進度及實施保障一、項目實施內(nèi)容和建設階段（一）項目實施原則在項目建設實施的過程中，要本著“全面布局、合理安排、科學設計、保證質(zhì)量”的原則，認真組織項目的實施，科學安排工程進度，保證項目高效率、高質(zhì)量的實施。（二）項目實施內(nèi)容前期準備工作：編制可行性研究報告及評估、論證、批復、招投標、方案設計、測量勘察、初步設計及審批、施工圖設計等。土建施工：土建施工和安裝等。設備安裝：設備采購、設備安裝與調(diào)試等?？⒐を炇眨涸囘\轉、交工驗收。（三）項目建設階段第一階段為前期準備工作階段，第二階段為建設施工階段。為加快建設進度，縮短建設時間，各階段的工作應盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。二、建設工期安排根據(jù)建筑工程的相關定額和類似工程，建設項目實施計劃視工作順序及資金組織情況，建設工期預計24個月，具體施工進度如下：43 / 65表71： 建設施工進度計劃表2022 2022 2022 2022年季工程項目 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3前期準備土建施工設備安裝竣工驗收三、實施保障（一）落實配套資金項目在執(zhí)行過程中，必須具有嚴格的配套資金計劃，具備完善的資金管理制度，并憑借經(jīng)濟、行政和法律三種約束手段，把配套資金落到實處。（二）強化在執(zhí)行階段的監(jiān)管工作業(yè)主根據(jù)項目的管理特點和要求，確定項目高質(zhì)量的管理人員，凡具備該資格的從業(yè)人員才有可能從事項目的管理工作。充分利用經(jīng)濟合同法規(guī)各級項目責任人的權利和義務，有效避免各級責任人間的沖突和矛盾，加強各級責任人間的協(xié)調(diào)與配合，使“責、權、利”相對等的原則得以充分體現(xiàn)。招標采購工作是項目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項目的進度和質(zhì)量。需加強對項目招標采購的監(jiān)督管理。（三）加強建設管理建設管理工作的重點是：工程質(zhì)量、工程進度和工程投資。項目44 / 65代理業(yè)主應做好項目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。編制建設管理計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設計文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術要求；采用公開招標確定工程承建商，簽訂施工合同；采用公開招標確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同；審批承建商提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術文件，并檢查落實；檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術規(guī)范，作好投資、進度、質(zhì)量和合同管理工作；檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設備和關鍵材料是否符合設計圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標準，并作好其他材料的招標采購工作；作好資金管理，按進度作好結算工程提款工作，節(jié)約投資；根據(jù)工程進度情況，審核承建商進度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款；組織竣工驗收；組織工程竣工決算的審查和審計；1審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術業(yè)務資料，建立工程技術檔案。（四）加強項目投資管理項目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在造價限額以內(nèi)，以求45 / 65在工程項目建設中取得較好的投資效益和社會效益。項目建設過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證實現(xiàn)控制目標。（五）加強質(zhì)量管理工程質(zhì)量達到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要有以下幾個方面：審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；質(zhì)量事故的報告和處置；督促、檢查工程建設是否符合設計圖紙要求；督促、檢查工程建設是否符合國家有關的規(guī)范要求；督促、檢查工程材料是否符合要求。（六）加強工程進度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進有關工期、進度、進度違金等條款，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應，建立相應的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據(jù)目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度46 / 65的有關數(shù)據(jù)，同時進行現(xiàn)場實地檢查。（七）加強合同管理合同管理是工程建設管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設工程投入的資金數(shù)額大，施工周期相對較短，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權、利，以保證工程項目和工作任務的實現(xiàn)。在項目建設管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》 ，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責、合同承辦人的職責、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。嚴格按照合同辦事，在工程建設招標、材料供應招標、監(jiān)理招標中應按照合同法和工程建設有關管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進度、質(zhì)量、環(huán)保等目標，取得良好的社會和經(jīng)濟效益。（八）加強協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關鍵，在整個工程實施過程中，建設項目組織與外部各關聯(lián)單位之間，建設項目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設項目與周圍環(huán)境、其它建設工程間存在著相互聯(lián)系、相互制的47 / 65關系和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個建設項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，保證實現(xiàn)建設項目的各項預期目標。（九）加強安全建設管理首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關行業(yè)及單位的有關安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。其次，做好安全檢查。對安全檢查結果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責任人。（十）資金管理項目建設資金按上級主管部門要求開設專用賬戶，?？顚Ｓ?。制定每月用款計劃，確保建設資金足額、恰當、適時用于工程建設。48 / 65第八章 招標方案為了確保項目建設的工程質(zhì)量，防范和化解工程建設中的違法違規(guī)行為，應嚴格按照《中華人民共和國招投標法》 、國家發(fā)展和改革委員會等七部委頒布的第12號、第30號令《工程建設項目施工招投標辦法》 、 《XX省國家投資工程建設項目招標投標條例》 、 《XX省建設工程工程量清單計價管理辦法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本工程項目特點編制項目的招標方案和招標文件、備案和接受行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。一、招標范圍及招標組織形式（一）招標范圍工程施工采用招標，重要材料采購部分招標。（二）招標組織形式項目主要采用委托招標形式，由項目代理機構通過比選方式產(chǎn)生，將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標單位，投標人應具備相應的資質(zhì)和實施能力。二、招標方式（一）項目將采用公開招標方式。（二）在國家和省市指定媒介發(fā)布招標公告。在XXXX網(wǎng)公開發(fā)布工程設計、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料、重49 / 65要設備等招標公告。投標人資格：投標人必須具有獨立法人資格。具有國家建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包二級或以上資質(zhì)，設計、勘察、監(jiān)理乙級或以上資質(zhì)，設備采購應具有相關資質(zhì)及業(yè)績。具有安全生產(chǎn)許可證。（三）招投標程序：招標公告發(fā)布—招標文件發(fā)售—開標評標—推薦中標候選人—確定中標人。三、招投標相關要求（一）項目經(jīng)上級部門批復同意后，項目承辦單位在XX建設網(wǎng)上發(fā)布招標公告。（二）在招標文件開始發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，具有承擔投標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出完全響應。招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備。本項目不接受聯(lián)合招標。（三）開標時委托招標代理單位主持，邀請所有投標人參加，并接受政府行政監(jiān)督部門的全程監(jiān)督。中標候選人的投標文件必須響應招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，充分響應招標文件的實質(zhì)性要求，并經(jīng)專家評審的投標報價合理，排名最低。50 / 65（四）評標將嚴格按照川建發(fā)[2022]60號《XX省房屋建筑及市政工程工程量清單招標投標報價評審辦法》進行。（五）中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后向他人轉讓。四、評標委員會的人員組成和資格要求評標委員會由《XX省政府評標專家?guī)臁分械慕?jīng)濟、技術方面的專家組成。根據(jù)本項目招標文件在開標當天從專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會主任由專家推舉擔任。評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人；評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標辦法可采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低價法。五、招標備案招標文件發(fā)售前須上報XX縣發(fā)改局備案，確定中標人后，15日內(nèi)將中標通知書與簽訂的合同報送XX縣發(fā)改局備案。六、項目招標申報表51 / 65表81： 投資項目招標申報表招標范圍 招標組織形式 招標方式項目 全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標不采用招標方式 比選勘察、設計 √建設、安裝工程 √ √ √監(jiān)理 √ √ √設備和重要材料 √注：實施時應根據(jù)具體情況調(diào)整。52 / 65第九章 投資估算及資金籌措一、投資估算的依據(jù)（一）編制依據(jù) 《建設項目經(jīng)濟評價方數(shù)及參數(shù)》(第三版)；XX 省建設廳 《關于頒發(fā) XX省建設工程工程量清單計價定額的通知》(川建造價發(fā)[2022]453號)； 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 （GB505002022） ；其它配套的相關文件。（二）投資估算工程量依據(jù)根據(jù)業(yè)主提供的項目總平面布置圖和技術經(jīng)濟指標。（三）估算價值范圍本估算投資包括項目的建安費用、設備購置費、其他建設工程費、預備費。二、投資估算項目總投資情況詳見下表：表91： 投資構成表單位：萬元建安費用 設備購置費 工程其它費用 預備費 投資合計 ，其中：53 / 65元，，預備費為。具體構成如下：（一）建安工程費用費用估算采用投資指標估算法。投資指標參照當?shù)赝惙课萁Y構建筑并依據(jù)XX省建設廳2022年頒發(fā)的《XX省建設工程工程量清單計價定額》 ，結合本工程情況綜合測算制定。建筑安裝工程、室內(nèi)初裝、室內(nèi)外給排水、消防、配電、照明、弱電、通風空調(diào)等工程費用也采用投資指標估算法測算。其中：（1）主體工程，造價指標為1300元/平方米。（2）二次裝飾工程二次裝飾工程以總建筑面積為基數(shù)，造價指標為550元/平方米。（3）總圖工程。其中：1）給排水工程（含消防）：以總建筑面積為基數(shù)，按每平方米120元計。2）電氣照明工程：以總建筑面積為基數(shù)，按每平方米200元計。3）弱電及通風工程：以總建筑面積為基數(shù)，按每平方米80元計。4）地面硬化：，按每平方米200元計，54 / 65。5）綠化工程：，按每平方米50元計，估。6）圍墻：長度1400米，按每米600元計，估算投資84萬元。7）大門1座，估算投資30萬元。8）擋土墻（堡坎）：長度1400米，單位造價1500元/米，估算投資210萬元。9）場平工程：估算投資100萬元。（二）設備購置費設備購置64臺套。購置籃球架2副。監(jiān)控系統(tǒng)1套，價格100萬元/套，估算投資100萬元。炊事設備1套，價格30萬元/套，估算投資30萬元。辦公家電60套，估算投資90萬元。（三）工程建設其他費用工程建設其他費用包括土地取得費、工程設計費、工程勘察費、建設單位管理費、工程監(jiān)理費、招標代理費及前期工作費等，估算投。其中：土地取得費：，預計征地價格432749元/畝。設計費：按國家計委、建設部《關于發(fā)布〈工程勘察設計收費管理規(guī)定〉的通知》 （計