【正文】 ⑷《某省建設(shè)工程消耗定額及統(tǒng)一基價表》[2008]；⑸《某省建筑安裝工程消耗量定額及單位估價表》[2008]；⑹《某省市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》；⑺《某省土石方工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》；⑻某省現(xiàn)行人工、機械、材料調(diào)整文件及相關(guān)系數(shù)；⑼工程所用主要外購材料的供應價格參照《某省工程造價信息》（2008年）制定；⑽國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號文關(guān)于發(fā)布《工程勘察和工程設(shè)計收費標準》的通知；⑾工程估算采用實物工程量估算法進行計算；⑿工程所用砂、石、粘土等材料采用就近取材的原則，同時結(jié)合現(xiàn)行市場調(diào)查確定價格；⒀工程建設(shè)其他費用包括建設(shè)單位管理費、建設(shè)項目前期工作咨詢費、勘察設(shè)計費、環(huán)境評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、臨時設(shè)施費，市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補償費、監(jiān)理費和招標代理服務費等。%取費；建設(shè)項目前期工作咨詢費根據(jù)《某省物價局關(guān)于制定估算投資額3000萬元以下建設(shè)項目前期工作咨詢收費標準的通知》的有關(guān)規(guī)定按2萬元取費；勘察設(shè)計費根據(jù)國家《工程勘察設(shè)計收費標準》%取費；環(huán)境評價費按照國家計委、國家環(huán)境保護總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》(計價格[2002]125號)；‰取費；%取費；市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補償費按工程費用的1%收費；監(jiān)理費按工程費用的1%取費；招標代理服務費按工程費用的5‰取費；⒁基本預備按建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費及工程建設(shè)其他費用四項之和的5%計算；⒂因本項目建設(shè)期僅5個月，物價上漲指數(shù)影響較小，忽略物價上漲指數(shù)對建設(shè)投資的影響；⒃有關(guān)生產(chǎn)銷售廠家對燈桿、電纜及路燈的報價和燈桿、電纜及路燈的市場價格信息。，全部為固定資產(chǎn)投資。詳見附表1項目建設(shè)投資估算表。，所需資金由地方財政配套解決。第十二章 綜合效益評價本項目為社會公益事業(yè)項目，主要表現(xiàn)為社會效益，本章對經(jīng)濟效益不作詳述，也不作財務評價。本項目是城市照明工程，其作為城市公共設(shè)施的重要組成部分，屬于社會公益性項目，項目的興建和運營必將對本區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生積極影響。項目工程建設(shè)本身需要大量勞動力，自來水工程開挖、施工、安裝可以提供1000多個就業(yè)崗位，同時，還可以帶動建筑業(yè)、運輸業(yè)的發(fā)展。，改善城市照明與城市建設(shè)不協(xié)調(diào)的狀況，方便廣大市民夜間出行，美化城市環(huán)境，完善城市功能，改善城市人居環(huán)境，提高人民生活水平，有利于和諧社會的構(gòu)建。城市照明工程作為城市公共設(shè)施的重要組成部分是城市發(fā)展的硬件，改革開放以來，某市的經(jīng)濟有了較大的發(fā)展，城區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)在不斷地完善。本工程的實施將有力的促進可持續(xù)發(fā)展，改善城區(qū)的硬件環(huán)境，推動某市的經(jīng)濟發(fā)展和城市繁榮。項目與所在地區(qū)互適性分析主要體現(xiàn)在三個方面：不同利益群體對項目的態(tài)度、當?shù)馗黝惤M織對項目的態(tài)度、項目建設(shè)對當?shù)丶夹g(shù)文化條件的要求。路燈照明工程將提高城市路燈亮化率，改善城市人居環(huán)境，提高人民生活水平，項目區(qū)域的不同利益群體對項目的興建是持支持的態(tài)度。建設(shè)本項目，各類組織是以積極的態(tài)度支持項目建設(shè)的：為建設(shè)該項目，某市市委、市政府積極謀劃，多次召開有關(guān)部門專題會，分析研究項目建設(shè)，市政府為此還專門成立了專班，集中人力物力抓好項目的前期工作；為建設(shè)該項目，項目的主管部門更是把此項目作為本年工作中的重中之重，列入工作崗位目標加以落實；為建設(shè)該項目，市工商界、相關(guān)居委會都把本項目當成自己的項目，多次召開群眾會，從人力物力、從施工環(huán)境上支持項目建設(shè)。本項目不是一個技術(shù)含量很高的項目，無論從項目的設(shè)計，項目工程的興建，還是項目運營管理上，本市的相關(guān)單位完全具有承辦的能力，在相同成本條件下，完全不需要外界的技術(shù)力量協(xié)作。第十三章 風險分析本項目屬城市公共設(shè)施項目，可能的主要風險因素包括：。主要指照明技術(shù)不先進、技術(shù)采用不合理引起的工程問題造成的損失。指工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件和工程設(shè)計本身發(fā)生重大變化，導致工程量增加、投資增加、工期延長所造成的損失。主要指資金來源中斷或供應不足，導致融資成本提高，給建設(shè)和運營造成的損失。指投資項目所需要的供水排水、供電供氣、通訊、交通等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給建設(shè)和運營帶來困難。指可能存在于征地補償環(huán)節(jié)和實施過程中對周邊居民造成的負面影響，影響項目目標的實現(xiàn)。風險評估采用專家評估法。主要因素的風險水平評估如下表131。表131 風險水平評估表序號風險因素風 險 程 度說 明高較高中較低低1技術(shù)風險√技術(shù)成熟、通用、可靠2工程風險地 質(zhì)√項目對工程地質(zhì)無特殊要求工 程 量√可控性強工程管理√建設(shè)單位具有類似項目經(jīng)驗3資金風險資金中斷√本項目建設(shè)資金由財政配套，不確定性較小來源不足√4外部協(xié)作風險給 排 水√項目區(qū)周邊已經(jīng)有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件供 電√通 訊√5社會風險√已與相關(guān)單位和居民充分協(xié)商，降低因雙方溝通不及時造成的設(shè)計頻繁變更。，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕出現(xiàn)設(shè)計問題。，嚴格招投標制度，優(yōu)中選優(yōu)，精心組織承包方施工。，幫助其提高工作效率。，健全工程監(jiān)督機制與責任機制，杜絕因責任心不強或謀私動機引起的管理不善。、群眾充分協(xié)調(diào)和溝通，避免社會風險。，搞好路燈照明的節(jié)能和安全。第十四章 研究結(jié)論與建議、襄漢路西段、上海路、安陸府路西段、建設(shè)大道和文峰路西段實施路燈照明工程。本工程作為城市公共設(shè)施的重要組成部分，對完善城市功能，改善城市人居環(huán)境，提高人民生活水平，有著重要的作用。，造福于民，將得到社會各界的大力支持。本項目有著全市人民的共同努力，其實施是可行的。，體現(xiàn)了人民群眾利益至上的思想，是實踐“三個代表”，為人民群眾謀福利的具體行動，其社會效益十分明顯的。，對促進某市城市建設(shè)的發(fā)展，提高某市的城市建設(shè)檔次和知名度，將發(fā)揮巨大作用。工程建設(shè)中應多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計、監(jiān)理、施工要緊密配合，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，應用科學的方法進行分析、比較、論證。在設(shè)計、監(jiān)理和施工中，汲取省市類似項目的建設(shè)經(jīng)驗，采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，確保工程萬無一失。并加強項目的施工管理和質(zhì)量管理，做到在保證進度和質(zhì)量的同時，節(jié)省資金，使其盡早發(fā)揮效益。小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個法律上的概念，它只是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以，“小產(chǎn)權(quán)”其實就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，它并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說的再直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。目前的“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，連外村農(nóng)民都不能夠買；另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。和一般意義上的商品房相比，“小產(chǎn)權(quán)房”沒有土地出讓金概念，也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤攫取，所以，“小產(chǎn)權(quán)房”的價格，一般僅是同地區(qū)商品房價格的1/3甚至更低。這是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風險購買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。法律屬性那么，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的法律屬性如何，其究竟是否合法、能否購買或轉(zhuǎn)讓？首先應當明確的是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房只要依法辦理了相關(guān)審批手續(xù)，其就是合法建筑，法律是允許鄉(xiāng)村集體在集體土地上建造住宅的。因此，并非只要是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就是非法建筑，其只是因銷售環(huán)節(jié)存在的一些問題和現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突，才讓人誤認為是非法建筑。既然是合法的，那么鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是否可以購買和轉(zhuǎn)讓呢？根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對宅基地也只有享有使用權(quán)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到的法律認可與保護，也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就不能轉(zhuǎn)讓，而是說其轉(zhuǎn)讓或銷售的對象是有限制的，只能在集體成員內(nèi)部是可以轉(zhuǎn)讓、置換。小產(chǎn)權(quán)和大產(chǎn)權(quán)全部產(chǎn)權(quán)（大產(chǎn)權(quán)）國務院《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》中規(guī)定：凡按市場價購買的公房，購房者能夠擁有全部產(chǎn)權(quán)。市場價也就是住宅市場的行市價格或牌價價格。國家和地方政府不予壓低和抬高，隨行就市，任由買賣雙方商定，只要雙方能接受，即可成交。按照市場價購得住宅的房主，也就擁有了住宅的各項支配權(quán)利，也就是擁有了房屋、住宅的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。在這，房屋的全部產(chǎn)權(quán)與房屋的所有權(quán)是等同的，只不過是二者的提法有所不同。相對于“部分產(chǎn)權(quán)”而言，“全部產(chǎn)權(quán)”才有存在的意義。部分產(chǎn)權(quán)。（小產(chǎn)權(quán)）小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個法律上的概念，它只是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以，“小產(chǎn)權(quán)”其實就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，它并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說的再直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。前的“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，連外村農(nóng)民都不能夠買；另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。一般意義上的商品房相比，“小產(chǎn)權(quán)房”沒有土地出讓金概念，也沒有開發(fā)商瘋狂的利潤攫取，所以，“小產(chǎn)權(quán)房”的價格，一般僅是同地區(qū)商品房價格的1/3甚至更低。這是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風險購買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。法律屬性鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的法律屬性如何，其究竟是否合法、能否購買或轉(zhuǎn)讓？首先應當明確的是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房只要依法辦理了相關(guān)審批手續(xù)，其就是合法建筑，法律是允許鄉(xiāng)村集體在集體土地上建造住宅的。因此，并非只要是鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就是非法建筑，其只是因銷售環(huán)節(jié)存在的一些問題和現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突，才讓人誤認為是非法建筑。既然是合法的，那么鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是否可以購買和轉(zhuǎn)讓呢？根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對宅基地也只有享有使用權(quán)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到的法律認可與保護，也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。但這并不是說鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房就不能轉(zhuǎn)讓，而是說其轉(zhuǎn)讓或銷售的對象是有限制的，只能在集體成員內(nèi)部是可以轉(zhuǎn)讓、置換。小產(chǎn)權(quán)和大產(chǎn)權(quán)全部產(chǎn)權(quán)（大產(chǎn)權(quán)）國務院《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》中規(guī)定：凡按市場價購買的公房，購房者能夠擁有全部產(chǎn)權(quán)。市場價也就是住宅市場的行市價格或牌價價格。國家和地方政府不予壓低和抬高，隨行就市，任由買賣雙方商定，只要雙方能接受，即可成交。按照市場價購得住宅的房主，也就擁有了住宅的各項支配權(quán)利，也就是擁有了房屋、住宅的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。在這里，房屋的全部產(chǎn)權(quán)與房屋的所有權(quán)是等同的，只不過是二者的提法有所不同。相對于“部分產(chǎn)權(quán)”而言，“全部產(chǎn)權(quán)”才有存在的意義。部分產(chǎn)權(quán)。（小產(chǎn)權(quán)）根據(jù)國務院《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進行城鎮(zhèn)住宅制度改革的通知》，職工購買公有住宅，在國家規(guī)定的住房面積內(nèi)，可以按標準價出售。職工購房后另外擁有部分產(chǎn)權(quán)，可以繼承和出售，但出售要在購買5年以后才能進行，原售房的產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán)，售房的收入在扣除相關(guān)稅費后，按個人與單位或政府各自所占的產(chǎn)權(quán)比例進行分配。從這里可以看出部分產(chǎn)權(quán)和全部產(chǎn)權(quán)的一些區(qū)別。部分產(chǎn)權(quán)與全部產(chǎn)權(quán)的不同之處在于，部分產(chǎn)權(quán)是強調(diào)永久使用權(quán)和繼承權(quán)，而對收益權(quán)和處分權(quán)的行使則限定在一定范圍之內(nèi)。2011年，他閉門不出，開始一筆一畫、一絲不茍的伏案抄寫《杜甫全集》，歷時10個月終于完成，最近交付出版。記者看到，該書以古書形式裝訂，圖文并茂，浩浩巨帖，首尾一規(guī)，點畫嚴謹，毫無懈怠。? 　　“一般都是半夜起來寫，一是心靜，再一個是周圍環(huán)境也沒有什么干擾，這時候可以說是屏息凝思，全神貫注?！毙斓钔フf起自己喜愛的書法，頗為激動。他說，手抄這些詩集，除了弘揚杜詩，在抄寫的過程中，也能更深入地理解一些杜甫詩的精髓。長時間的書寫讓他感受頗深，有一天凌晨他還即興寫了一首八言詩，表達感慨。? 　　采訪中記者看到，《杜甫全集》只是徐殿庭抄寫的眾多作品中的一部，在他家中書房里還擺放了很多其它作品，如《金剛經(jīng)》、《道德經(jīng)》、《孫子兵法》、《論語》、《離騷》、《三國演義》等，其中有書籍、條幅、長卷等不同的表現(xiàn)形式，至少在150萬字以上。老人告訴記者，他還打算用幾年時間，把四大名著里其余三部也抄寫一遍。? 　　“寫上癮了，現(xiàn)在不是坐不下來的問題，而是每天不寫都覺得少點啥?！毙斓钔バπφf，由于最近幾年書寫密集，頸椎、手腕等都出現(xiàn)不適，家人也勸他別寫了或少寫點，但他說停不下來了，身不由已。雖然有些作品送了親朋好友，有些作品只是寫好收藏在家里，但他說不管歸宿如何，自己享受的是抄寫的過程，這個過程讓他心情愉悅。? 　　徐殿庭向記者坦言：“人生太短暫了，當離開這個世界的時候，看能留些什么，想留點東西，至于抄寫這條路能走多遠，我想只要一息尚存，還是要堅持下去的?！币苍S，這正如他在寫作感悟中所說：“寄身翰墨終不悔，清凈無求天地寬”。出部分產(chǎn)權(quán)和全部產(chǎn)權(quán)的一些區(qū)別。部分產(chǎn)權(quán)與全部產(chǎn)權(quán)的不同之處在于，部分產(chǎn)權(quán)是強調(diào)永久使用權(quán)和繼承權(quán)，而對收益權(quán)和處分權(quán)的行使則限定在一定范圍之內(nèi)。