【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水泥曬壩：于基地內(nèi)管護(hù)地點(diǎn)附近向陽面修建水泥曬壩 600m2。單塊厚 10cm 、面積 200m2，共 3 塊。道路：基地內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)道路 ，碎石結(jié)構(gòu)，寬 ，厚10cm。33蓄水池：在基地內(nèi)建設(shè)小型蓄水池 800m3，40 個，每個蓄水池容積為 20m3，磚混結(jié)構(gòu)，規(guī)格為 4m2m。積肥池：基地內(nèi)積肥池建 15 個，每個積肥坑容積為 20m3。磚混結(jié)構(gòu)，規(guī)格 為 4m2m。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度2022 年 12 月之前完成基地選址、簽訂建設(shè)合同、規(guī)劃、制定施工方案等前期工作。2022 年 7 月開始基地建設(shè)。7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月1 整 地 √ √2 種 苗 采 購 √ √3 栽 植 √ √4 補(bǔ) 植 √ √5 施 肥 √ √ √ √ √ √6 農(nóng) 藥 √ √ √ √7 蓄 水 池 √ √ √ √ √8 積 肥 池 √ √ √ √ √9 輔 助 林 道 √ √10 水 泥 曬 壩 √ √ √11 培 訓(xùn) √ √ √ √ √ √ √表 52 基 地 建 設(shè) 進(jìn) 度 安 排 表序 號 建 設(shè) 內(nèi) 容 2022年 2022年 34第 6 章　環(huán)境影響評價 環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū) XX 市地貌多樣 ，氣候溫和，以及水資源較好等條件，野生植物資源種類繁多、分布廣。有古老的銀杏、稀有的鵝掌楸、珍貴的紅豆木、山毛櫸和正為科學(xué)研究治癌藥用樹種——三尖杉。 森林植被屬濕潤的亞熱帶常綠闊葉林落葉闊葉林，針闊葉林區(qū)。由于 XX 市自然條件優(yōu) 越，地形復(fù) 雜，氣候多變，森林植被種類較多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，喬灌木樹種共 62 科，118 屬，175 種，其中，經(jīng)濟(jì)林木54 屬，77 種。由于近年旅游、加工企業(yè)的開展，環(huán)境資源受到一定影響，總體破換程度較輕。核桃經(jīng)濟(jì)林示范基地的建設(shè)將在很大程度上提高項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率，對環(huán)境起到改善作用。 環(huán)境影響分析基地建設(shè)能有效產(chǎn)生綠化、美化作用，凈化大氣，保護(hù)農(nóng)田等生態(tài)功能，對 改善生態(tài)環(huán)境有一定作用，因此，基地建設(shè)本身也是一項(xiàng)生態(tài)工程。但如果部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，也會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。1）本項(xiàng)目在平整土地、挖穴、栽植、施肥、除草及道路修建、排灌系統(tǒng)建設(shè)時，如果措施不當(dāng)，可能造成一定程度的水土流失。2）較大規(guī)模的核桃示范基地栽培，存在病蟲害發(fā)生的潛在危險。3）在經(jīng)營管理過程中，若肥料、農(nóng)藥使用不當(dāng)，會造成一定的環(huán)35境污染。4）種植材料的調(diào)入，如果不檢疫或檢疫不嚴(yán)，可能導(dǎo)致病蟲害的傳播。 環(huán)境保護(hù)與治理措施為了盡量減輕核桃示范基地建設(shè)過程中對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，擬采取以下預(yù)防措施:1）在項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行《造林經(jīng)營環(huán)保技術(shù)規(guī)程》、 《林木種苗管理規(guī)定》。2）平整土地、挖穴及道路修建等對地表破壞較大的工序不在雨季施工，示范基地建設(shè)中采取水土保持耕作法，以盡可能減少水土流失。3）嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行土壤消毒滅菌，嚴(yán)格種苗檢疫檢驗(yàn)制度，選用優(yōu)質(zhì)健壯種植材料，提高抗御病蟲害的能力，建立健全病蟲害監(jiān)測體系，把病蟲害防治控制在不成災(zāi)的狀態(tài)。4）遵守 XX 省無公害農(nóng)產(chǎn) 品農(nóng)藥，肥料使用準(zhǔn)則，做到科學(xué)施肥、施藥，推廣使用生物農(nóng)藥和生物肥料，盡量減輕對環(huán)境的影響。5）在示范基地地楞、地坎密植深根性灌木，形成生物埂，控制和減少水土流失。6）澆水灌溉時不使用高壓水泵，盡可能避免直接沖刷地表。 環(huán)境影響評價本項(xiàng)目在建設(shè)期間及以后的長期經(jīng)營利用中，只要認(rèn)真采取環(huán)保措施，就可最大限度地減輕甚至避免對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。而科學(xué)經(jīng)36營利用基地核桃林，使核桃林保持良好結(jié)構(gòu)，會長期發(fā)揮涵水、保土、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能，和其它森林植被一起，形成良好的生態(tài)系統(tǒng)?；亟ㄔO(shè)以有機(jī)肥投入改土和保持水土的綜合措施為中心，設(shè)計(jì)適宜的耕作制度，從而控制土壤退化并逐年提高土壤肥力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定平衡增產(chǎn)，提高核桃品質(zhì)和收益。37第 7 章　項(xiàng)目管理及組織運(yùn)行 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé) 機(jī)構(gòu)設(shè)置基地由 XX 市 XX 綠色食品公司承建，本著高效、合理、實(shí)際的原則， 設(shè)立相 應(yīng)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真作好核桃產(chǎn)業(yè)示范基地經(jīng)營管理工作。管理機(jī)構(gòu)配置項(xiàng)目法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。下設(shè)行政管理部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、市 場經(jīng)營部 4 個職能部門。全部實(shí)行崗位責(zé)任制和法人負(fù)責(zé)制。法人代表：負(fù)責(zé)基地的全面工作，享有高度的管理、經(jīng)營自主權(quán)，對項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)部、市場經(jīng)營部的全面工作。 機(jī)構(gòu)職責(zé)各機(jī)構(gòu)主要職能為：行政管理部：負(fù)責(zé)行政管理、物資采購、安全保衛(wèi)和設(shè)備維修保養(yǎng)等后勤服務(wù)工作。生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)，推廣示范，編制生產(chǎn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)和技術(shù)質(zhì)量管理、人才、技術(shù)引進(jìn)、科技開發(fā)、建立技術(shù)資料檔案等工作。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)計(jì)劃和資金管理等工作。市場經(jīng)營部：負(fù)責(zé)市場調(diào)查、產(chǎn)品銷售、對外接待聯(lián)系和多種經(jīng)營等工作。38 勞動定員基地建立科學(xué)的競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。人員配置與基地機(jī)構(gòu)職能相一致，根據(jù)基地生產(chǎn)需求定崗定員。管理人員實(shí)行聘任制，生產(chǎn)人 員實(shí)行勞動合同制。充分做到能上能下，能進(jìn)能出，以崗定薪，按勞取酬，績效掛 鉤。人員安排由 XX 市 XX 綠色食品公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 、統(tǒng)一安排。結(jié)合XX 市實(shí)際情況，基地定 員 8 人，其中管理人員 3 人，生產(chǎn)技術(shù)人員5 人。季節(jié)性 輔助生產(chǎn)工人臨時向社會聘用。 經(jīng)營管理模式項(xiàng)目建設(shè)管理按現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)作方式，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程實(shí)施要積極推行招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我 積累，自我發(fā)展，獨(dú)立承擔(dān)民事經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。項(xiàng)目管理模式為，由項(xiàng)目建設(shè)單位與項(xiàng)目區(qū)合作農(nóng)戶簽訂核桃示范基地合作建設(shè)協(xié)議書，并向農(nóng)戶無償提供優(yōu)質(zhì)核桃種苗、核桃栽植和管理技術(shù)指導(dǎo)，同時對經(jīng)營中必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給矛投入。簽訂協(xié)議的農(nóng)戶需要按照規(guī)劃的地塊和相關(guān)技術(shù)要求栽植、撫育、并負(fù)責(zé)日常管護(hù)，確保苗木成活。XX 市 XX 綠色食品公司以市場為導(dǎo)向，通過上述經(jīng)營模式，既能為農(nóng)民增收，又能保持生態(tài)平衡，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。項(xiàng)目實(shí)施村對核桃示范基地建設(shè)的積極性很高，有適宜和充足的土地資源，為項(xiàng)目的成功實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。39 經(jīng)營管理措施本項(xiàng)目將由 XX 市 XX 綠色食品公司按有關(guān) 規(guī)定對核桃示范基地建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理、工程管理、資金管理、信息管理、經(jīng)營技術(shù)管理等。 計(jì)劃管理為保證基地建設(shè)順利有序地實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)營體制特點(diǎn)，統(tǒng)一 編制年度計(jì)劃，分級實(shí)施管理，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)與效益。計(jì)劃中應(yīng)包括造林計(jì)劃、撫育計(jì)劃、核桃生產(chǎn)計(jì)劃。對制定的計(jì)劃要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更，并對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行逐級檢查、有效監(jiān)督，編制年度 計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。 工程管理基地建設(shè)應(yīng)按國家基本建設(shè)程序?qū)嵭泄こ坦芾?，即建立審批立?xiàng)—總體設(shè)計(jì)—作業(yè)設(shè)計(jì)—組織施工—檢查驗(yàn)收—建立檔案等為主要內(nèi)容的工程管理體系。在論證批準(zhǔn)立項(xiàng)之后，按可行性研究確定的建設(shè)方案開展總體設(shè)計(jì)，以其作為基地建設(shè)的技術(shù)文件。按總體設(shè)計(jì)的分年度計(jì)劃， 組織編制作業(yè)設(shè)計(jì)，并對施工管理人員和施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)， 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)組織施工，分別工序檢查驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。在基地建設(shè)期中，應(yīng)確定專人，逐年建立起系統(tǒng)完整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和資源檔案。 資金管理基地建設(shè)資金管理應(yīng)由專職財(cái)會人員擔(dān)任，執(zhí)行縣級財(cái)政管理制度。采取“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的辦法，支出憑證要合法，對基地建設(shè)40資金進(jìn)行有效管理和監(jiān)督，并根據(jù)基地建設(shè)資金使用情況編制季度和年度財(cái)務(wù)報(bào)表。凡基地建設(shè)資金必須?？顚Ｓ?、嚴(yán)禁挪作它用，以保證基地建設(shè)的順利進(jìn)行。 信息管理基地建立檔案信息管理是核桃生產(chǎn)必不可少的、十分重要的內(nèi)容,它可以對生產(chǎn)過程進(jìn)行跟蹤審查，建立田間檔案可以明確責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品，查明原因，提供產(chǎn)品品質(zhì)證明。基地建設(shè)田間檔案的主要內(nèi)容如下：地塊分布圖。清楚地顯示出示范基地各個地塊的大小、方位、邊界、緩沖區(qū)及相鄰?fù)恋氐臓顩r等。基地歷史記錄。詳細(xì)記錄每年每個地塊每年的投入物（種苗、肥料等）及其投入的數(shù)量和日期。農(nóng)事活動記錄。農(nóng)事活動記錄是實(shí)際生產(chǎn)過程發(fā)生事件的詳細(xì)記錄，如施肥、除草、病蟲防治的日期和方式，投入物記錄、天氣條件、遇到的問題和其他事項(xiàng)。當(dāng)年投入物記錄。詳細(xì)記錄外來投入物的物品、種類、來源、數(shù)量、使用量、日期和地塊號等?？梢詮氖論?jù)和標(biāo)簽上加以鑒別，記錄應(yīng)和地塊號相關(guān)聯(lián)。采摘記錄。按地塊分別記錄采摘核桃的日期、數(shù)量等。 技術(shù)培訓(xùn)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，基地的興旺，人才是基礎(chǔ)，技術(shù)是關(guān)鍵。因此，基地應(yīng)重視技術(shù)培訓(xùn)工作。411）管理人員培訓(xùn)基地法人代表及其助手應(yīng)參加項(xiàng)目管理、技術(shù)管理和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面至少 3 人次的培訓(xùn)，也應(yīng)派負(fù)責(zé)人到外地參觀學(xué)習(xí) 1 次，開拓視野，了解國內(nèi)外高品質(zhì)核桃生產(chǎn)的新技術(shù)、新動向和先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政策、管理和領(lǐng)導(dǎo)水平。2）生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn)堅(jiān)持實(shí)效、適用的培訓(xùn)宗旨。采取派出去或請進(jìn)來等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。必要 時聘請 XX 省林業(yè)科學(xué)研究院、XX 省林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)研究院或陜西西北農(nóng)林科技大學(xué)林學(xué)園藝學(xué)院 1 名專家教授來進(jìn)行至少 4 次業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，使每一個技術(shù)管理人員都達(dá)到林業(yè)助理工程師及以上水平，為基地今后的發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施奠定良好的技術(shù)基礎(chǔ)等。培訓(xùn)內(nèi)容有國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理體系，新成果應(yīng)用和現(xiàn)代化管理等。3）財(cái)會人員培訓(xùn)對財(cái)會人員進(jìn)行 2 人次資金管理、會計(jì)核算等有關(guān)法規(guī)、方法培訓(xùn)，提高財(cái) 會人員業(yè)務(wù)水平。通過不同層次的技術(shù)培訓(xùn)，使管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員不斷更新和豐富知識，提高基地的科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平，從而提高基地核桃生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。 勞動安全、衛(wèi)生與消防 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)重于泰山。必須以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，把42勞動安全衛(wèi)生生產(chǎn)納入項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的總體部署，并作為突出問題抓好落實(shí)，要在保證安全的前提下建設(shè)、發(fā)展，不能片面追求進(jìn)度、速度，忽視安全。1）認(rèn)真貫徹《中國人民共和國勞動法》、 《中華人民共和國衛(wèi)生法》、《XX 省勞動安全條例 》等法律、法 規(guī)，建立和完善勞動安全衛(wèi)生指標(biāo)及控制體系，確保項(xiàng)目建設(shè)勞動安全衛(wèi)生有法可依，有章可循。2）加強(qiáng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全衛(wèi)生意識。對全體職工（含臨時騁請人員）、參加項(xiàng)目建設(shè)的工人、民工進(jìn)行崗前安全衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。3）強(qiáng)化安全衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)安全的超前管理和過程管理，嚴(yán)格安全衛(wèi)生生產(chǎn)業(yè)績考核。4）增加安全衛(wèi)生投入，建立安全衛(wèi)生激勵約束機(jī)制。5）完善監(jiān)管體制，加強(qiáng)安全衛(wèi)生監(jiān)督，建立應(yīng)急救援體系。 消防要高度重視消防工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，時刻保持高度警惕，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)力措施，全力 維護(hù)項(xiàng) 目區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。1）認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》、 《XX 省消防條例》、國務(wù)院《森林防火條例》、省《森林防火實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，并對職工及項(xiàng)目區(qū)周邊居民加強(qiáng)消防宣傳教育，強(qiáng)化消防意識。2）將項(xiàng)目區(qū)消防工作納入工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制及責(zé)任事故追究制。433）要建立消防安全隱患舉報(bào)制度、整改工作倒查制度和跟蹤督辦制度，確保各項(xiàng)防火安全措施落到實(shí)處，對消防安全大檢查工作不到位、查出問題 不整改和其他失職行為，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；并定期檢查考核。4）按消防要求，配備消防器材。項(xiàng)目區(qū)要配備一定數(shù)量的消防水帶、干粉滅 火器、水 槍 、刀等，并按 規(guī)定定期 檢查、更換，提高消防能力。 5）加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)用火管理，杜絕森林火險、火災(zāi)的發(fā)生。44第 8 章　項(xiàng)目投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)根據(jù)《林業(yè)基本建設(shè)工程概算編制方法》，以 2022 年《XX 省建筑工程定額》（SGD1）為基礎(chǔ)，結(jié)合《國家農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》（試行）相關(guān)要求，參考現(xiàn)行市場價格和當(dāng)?shù)貏趧恿λ剑?編制主要建設(shè)內(nèi)容投資估算指標(biāo)。1 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 16 5m*5m　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 /　 150 每 畝 2t（ 土 壤 改 良 ）　 　 　 　 　 　 /　 330 　 　 　 　 　 　 　 ABT　 　 　 　 / g 20 　 g　 　 　 　 　 1000　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 kg 50 　 　 　 　 1kg/　　 　 　 　 　 /　 360 勞 務(wù) 、 用 工 　 　 　 　 　 /　 180 勞 務(wù) 、 用 工 2個 　 　 　 　 　 /　 90 勞 務(wù) 、 用 工 　 　 　 　 　 /　 180 勞 務(wù) 、 用 工 　 　 　 　 　 /　 180 勞 務(wù) 、 用 工 2個 　 　 　 　 　 　 生 產(chǎn) 輔 助 道 路 m 120 寬 m， 碎 石 路 　 　 蓄 水 池m3 180 磚 混 結(jié) 構(gòu) 、 規(guī) 格 4m2m 　 　 積 肥 池 m3 180 磚 混 結(jié) 構(gòu) 、 規(guī) 格 4m2m 水 泥 曬 壩 m2 60 混 泥 土 結(jié) 構(gòu) ,厚 水 泵 臺 2500型 號 ： VMP40 揚(yáng) 程 : 灌 溉 水 管 m 5 加 厚 塑 料 管 、 外 管 徑 40mm 　 　 噴 霧 器 臺 450 背 負(fù) 式 電 動 噴 霧 器 、 8升 容 　 　 其 他 小 工 具 套 250 修 剪 刀 、 鋤 頭 等2