【正文】 告總監(jiān)辦根據(jù)每月施工進度記錄，及時進行統(tǒng)計和標記，通過分析和整理、考核承包人月進度計劃執(zhí)行情況，并將結(jié)果反饋給承包人?？偙O(jiān)辦于次月5日前編制本總監(jiān)辦所管轄標段《月監(jiān)理報告》送業(yè)主。月監(jiān)理報告應包括以下內(nèi)容：概況或說明、工程進度(工程投資進度、工程形象進度)、進度進展情況與分析及相應對策、工程圖片及財務狀況、其他特殊事項。工程進度計劃調(diào)整監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序、人力和設備與進度計劃的要求較大的差別時,應責成承包人對工程進度計劃予以調(diào)整。調(diào)整后的工程計劃應符合施工現(xiàn)場的實際，并保證滿足合同工期的要求。在履約合同工期內(nèi)，對承包人可能遇到一些難以預料的問題，以致無法按期完工，因此，必要時及時修改月度計劃，修改計劃應以滿足施工管理和監(jiān)理控制的需要出發(fā)，按申報程序經(jīng)總監(jiān)理工程師和業(yè)注審批執(zhí)行。工程進度計劃的延期和延誤①工程進度計劃延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或?qū)嶋H工程中遇到不可遇抗力的因素，致使工程進度延期，承包人按合同條款規(guī)定申請延期，總監(jiān)辦審查后報業(yè)主審批，延期批準后，承包人對原來的工程進度計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度計劃實施。②工程進度計劃的延誤由于承包人的原因造成工程進度延誤，監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按進度計劃預定的竣工期完成工程時，應要求承包人采取加快進度計劃的措施。經(jīng)總監(jiān)辦批準后對工程進度計劃進行相應調(diào)整,但調(diào)整后的計劃應能滿足總體計劃的要求。承包人沒有合理原因的情況下，工程在合同工期內(nèi)難以完成時，總監(jiān)理工程師辦公室應對承包人的施工能力重新進行審查和評價，并發(fā)出書面警告，還應向業(yè)主提出書面報告。在承包人不能完成的情況下，可對工程的一部分實行強制分割或考慮更換承包人。組織措施：落實工程項目監(jiān)理班子中的進度控制人員，明確控制的任務、職責，做到組織落實，責任明確；進行項目分解（按單項工程、季度、或工程進展階段分解）；確定進度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會及工地會議舉行時間、參加人員等；對影響工程進度目標實現(xiàn)的干擾和風險等因素的分析。技術措施：盡量采取先進的施工工藝、施工方法，以加快工程的進度；采用先進的組織管理手段，進行計劃的優(yōu)化，以加快工程進度；對于設計上存在的問題，監(jiān)理主動審查并提出解決方案，及時與設計代表協(xié)調(diào)，盡可能在施工前解決。經(jīng)濟措施：采用經(jīng)濟手段（建議業(yè)主采用如提前竣工獎勵、完成計劃的獎勵，計劃拖后的處罰等），保證資金的按時供應來促使承包單位盡快完成任務。合同措施利用施工承包合同，以及監(jiān)理委托合同所授予的權利，督促承包人加快進度，采取的措施主要有根據(jù)工程進度要求增加人力、機械等措施，調(diào)整進度計劃等。信息管理措施通過計劃與實際進度的動態(tài)比較分析，及時向業(yè)主提供計劃及實際情況的比較報告，必要時向承包人的上級主管機關通報，從而促使承包人及時采取措施，以確保計劃目標的實現(xiàn)。八、工程費用監(jiān)理工程費用監(jiān)理工作就是監(jiān)理工程師在工程實施階段，對工程所發(fā)生的一切有關費用進行監(jiān)督與管理，控制工程造價，提高投資效益。工程費用監(jiān)理是監(jiān)理工作的主要目標之一，其任務是在不影響工程的質(zhì)量、進度、安全操作的前提下，保證每一筆支付都是公正合理的，最大限度地控制附加費用發(fā)生的規(guī)模，避免不合理的費用支出。簽發(fā)動員予付款支付證書（若有）；按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場核實、計量合同工程量清單以及合同規(guī)定的其他己完工程的數(shù)量；按合同規(guī)定審查，簽發(fā)中期支付證書及合同中止后任何款項的支付證書。對不符合合同文件要求的工程項目，不予支付，直到上述項目達到要求。 工程計量的條件、依據(jù)和原則計量項目必須符合合同條款、技術規(guī)范和施工圖紙的要求，包括規(guī)定的計算方法、范圍、內(nèi)容和計量單位。計量項目的工程質(zhì)量應達到合同文件和有關規(guī)范的要求，且交驗手續(xù)齊全，交驗手續(xù)為：（1）監(jiān)理工程師批準分項工程開工審批報告（2）承包人自檢的各種資料和試驗數(shù)據(jù)，監(jiān)理工程師獨立抽檢的各種資料和試驗數(shù)據(jù)。（3）總監(jiān)理工程師簽發(fā)的中間交工證書。重要的或是工程數(shù)量具有不確定性的工程項目計量時，應通知專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師并做好詳細的原始記錄。 符合工程計量的項目范圍合同工程量清單的工程項目工程變更項目已經(jīng)下達工程變更令的工程變更清單與工程量清單具有相同的性質(zhì)，工程變更清單項目亦必須按合同有關要求進行計量。根據(jù)本路段監(jiān)理機構(gòu)設置，計量審核程序為：總監(jiān)辦——業(yè)主總監(jiān)辦（1）計量方式按照監(jiān)理工作程序，本項目采用總監(jiān)辦和承包人共同計量的方式，即由總監(jiān)辦與承包人委派的計量工程師組成一個計量小組，對符合計量條件的、已完工程進行現(xiàn)場計量，并辦理相關簽認手續(xù)（中間計量表），到當期計量截至日，承包人將當期所有計量材料裝訂成冊并匯同相關資料報送總監(jiān)理工程師核實確認。（2）現(xiàn)場計量對于簽發(fā)中間交工證書的工程項目（或部位），首先由承包人通知總監(jiān)辦。承包人應做好有關計量準備工作，包括計量部位的圖紙和相關資料以及計量所需的儀器設備。計量小組按通知的時間到現(xiàn)場進行計量，然后將計量的記錄填寫中間計量表及有關資料，報送總監(jiān)辦核實確認。重要的計量工作必須由合業(yè)主、總監(jiān)辦及承包人三方聯(lián)合計量。業(yè)主對計量結(jié)果進行審批業(yè)主對總監(jiān)辦審核上報的計量結(jié)果給予充分的尊重，但也擁有充分的否決權，對于計量中的數(shù)量問題有權更改或責令總監(jiān)辦進行復核計量，發(fā)現(xiàn)計量工程項目存在質(zhì)量問題，有權責令承包人對缺陷部分進行返工或整改，并重新簽發(fā)中間交工證書。工程計量方法有均攤法、憑據(jù)法、估價法、綜合法、斷面法、圖紙法、鉆孔取樣法、分項計量法等8種。在實際運用中，必須依據(jù)施工合同條款、文件要求下采用。、要求流程時效：以合同規(guī)定周期計量，每期末月底28日前內(nèi)上報總監(jiān)辦。要求：（1）格式：必須用采用養(yǎng)護工程統(tǒng)一格式上報；（2）內(nèi)容：所有項目都必須是已完成，并已簽認中間交工證書項目；（3）核減：對未申報檢驗項目，監(jiān)理有權單方面核減。計量流程圖，見圖5?，F(xiàn)場計量：對已具備計量條件的項目現(xiàn)場丈量計量專業(yè)監(jiān)理工程師審核確認工程數(shù)量表承包人匯總裝訂當月計量表總監(jiān)辦審核提出審核意見并編制付款證書承包人根據(jù)計量確認的工程量填報付款申請報表（第一冊）業(yè)主審核匯總并簽認（中期支付證書）計量流程圖 圖5工程支付的條件（1）支付的費用必須是經(jīng)過計量確認的費用（2）各項支付款必須符合合同條款無論是工程量清單中工程項目費用的支付，還是清單以外的各項費用的支付，均需符合合同條款。中期支付的程序（1）承包人當期完成的工程量經(jīng)過計量程序確認。（2）承包人按照經(jīng)計量程序確認的工程量提出付款申請表，并匯同計量資料裝訂成冊（一式三份），報送總監(jiān)辦。（3）總監(jiān)理工程師審核后簽署審核意見，并編制中期支付證書，連同承包人計量資料報業(yè)主（一式三份）?？偙O(jiān)理工程師編制，審核意見為中間計量審核意見表，并在中期支付證書上簽字。中期支付審核內(nèi)容（1）總監(jiān)辦審核①審查承包人支付申請的依據(jù)，其內(nèi)容有：A、中間計量表及其附件B、其他支付項目的有關各類證明材料，如返還付款利息、違約罰金、動員預付款、材料預付款的支付或扣回。②核對付款申請中的單價是否與工程量清單或變更清單相符。③審查付款申請的工程項目質(zhì)量是否符合要求④審查承包人付款申請的工程項目數(shù)量是否為已完成并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師認可的工程數(shù)量，并核實是否符合有關計量條件的規(guī)定。承包人的付款申請報表組成及其格式（1）工程分項開工申請批復單（2）中間計量表（3）中間交工證書（4）工程變更令（5）中間計量支付匯總表（6）清單支付月報表（7）財務支付申請表報表填報說明（1）工程分項開工申請批復表，分項工程或分項工程單元開工原則按監(jiān)理手冊監(jiān)表1“工程分項單元說明”進行分項。編號用“按照單位、分部、分項工程方案給與該分項的編號+順序號”表示。（2）中間計量表中間計量表是計量的原始憑證，在現(xiàn)場計量時由計量人員填寫，經(jīng)監(jiān)理工程師核對后，作為中期付款的依據(jù)。因此，計量員應對表中的各個欄目按規(guī)定要求如實認真填寫。計量表編號用“JL—地段—順序號”填寫。支付項目編號，根據(jù)工程量清單（或變更令）項目編號填列，并填寫相應的項目名稱，每張中間計量表只允許填列一項支付項目編號，同一項目基礎上編號可允許有多張計量表?！捌鹩櫂短枴睓谔顚懕居嬃勘眄椖克趨^(qū)段起訖里程?！安课弧敝副居嬃勘碛嬃康牟糠郑缏坊鶠椤?0區(qū)”、“93區(qū)”等、橋梁為“橋臺基礎”、“鉆孔樁”……等,“圖號”填寫與本計量表對應的施工圖圖號； “變更圖號”填寫計量項目已批復的工程變更令號。特別說明，如果計量項目不屬于變更項目，則“變更圖號”和變更令號空著不填。若變更項目是對原有施工圖進行變更，則相對應的原始工圖圖號應填寫在“圖號”欄內(nèi)，變更設計圖號填寫在“變更圖號”欄內(nèi)，對于新增加工程項目，只填寫“變更設計圖號”，對于只是數(shù)量發(fā)生增減，無變更圖紙的項目，“變更圖號”可不填“計量草圖及幾何尺寸”欄，應對計量項目數(shù)量繪制計量簡圖或作必要的文字說明，計量簡圖應清晰明了，文字說明應表述完整，“計算式”根據(jù)所繪制的計算簡圖列出完整的計算式，并給出計算結(jié)果，作為本次計量數(shù)量，以便各級監(jiān)理工程師核實。監(jiān)理計量員及承包人計量員均應在計量表上簽字并簽注計量數(shù)量。承包人項目負責人及總監(jiān)理工程師均應在計量表上簽字并加蓋公章。特別說明，因本路段采用承包人與監(jiān)理共同計量的方式，原則上承包人計量數(shù)量與總監(jiān)理工程師審核數(shù)量應一致，若監(jiān)理審核后與承包人計量數(shù)量不一致，監(jiān)理應在計量表中簡要說明理由。（3）中間交工證書“中間交工證書號”用“地段—工程類別—順序號”表示，交工工程項目原則上應對應中間計量表中的項目，同一工程項目可對應多張計量表。（4）中間計量支付匯總表“中間計量支付匯總表”是對中間計量表索引匯總，“項目編號”、“項目名稱”、“單位”、“單價”均應與計量項目的工程量清單相對應。“憑證號”欄應填寫中間計量表編號，“數(shù)量”應與計量表中監(jiān)理簽認的數(shù)量相符。（5）清單支付報表“清單支付報表”是至本期止所有支付項目的累計臺帳，到本期末所有已支付過的項目均應根據(jù)批復情況填列，并分章節(jié)小計。（6）中期支付證書“中期支付證書”包括工程費用和暫付（扣）費用，其內(nèi)容應根據(jù)計量情況及合同規(guī)定填列。（7）報表的裝訂報表的裝訂分二冊裝訂，第一冊為承包人填寫的支付證書，內(nèi)容及順序為：封面、工程進度表、財務支付申請表、清單支付報表。第二冊為中間計量表。內(nèi)容及順序為：封面、中間計量匯總表中間計量表及其相對應的開工申請報告、中間交工證書等，原則上應按清單順序號排列中間計量表。承包人提交最終支付申請（即最終財務報告及結(jié)算清單）承包人只有完成上述工作才具備提交最終支付申請的條件：（1）全部遺留工程或缺陷工程均已完成且達到規(guī)范要求，并獲得監(jiān)理工程師簽發(fā)的缺陷責任證書。（2）有關合同方面的遺留事宜（如費用索賠、工程變更、中期支付中有爭議而未解決的問題等）均已與監(jiān)理工程師和業(yè)主協(xié)商一致，并按合同辦理了有關手續(xù)。（3）竣工圖及有關的工程竣工資料已按合同規(guī)定全部完成，并取得監(jiān)理工程師和工程竣工驗收部門的確認（4）對合同期間所有支付的款項進行了全面清查，對所需的支付憑證進行了必要的補充與完善。上述條件不完全具備時，監(jiān)理工程師有權拒絕受理承包人的申請。業(yè)主對最終支付證書的認可業(yè)主收到總監(jiān)理工程師簽署的最終支付證書后，如無疑義則在最終支付證書上簽字，至此最終支付證書生效。業(yè)主應在合同規(guī)定的時間內(nèi)依據(jù)最終支付證書的結(jié)果向承包人付款或扣款。承包人編報：承包人編制的計量支付資料，按照規(guī)定裝訂成冊，一式三份，承包人留底一份，總監(jiān)辦一份，業(yè)主一份，有關數(shù)據(jù)附軟盤?？偙O(jiān)辦編報：中期支付審核意見一式三份，承包人一份，總監(jiān)辦留底一份，業(yè)主一份，有關數(shù)據(jù)軟盤報業(yè)主。在公路工程施工中，工程費用除了反映業(yè)主和承包人的直接經(jīng)濟關系外，工程費用的支付還反映了工程的進度和質(zhì)量。因此，工程費用的支付是對工程質(zhì)量、進度的最終評價。工程施工過程中的費用監(jiān)理主要是對工程計量與支付的監(jiān)督與管理，其監(jiān)督方法和措施如下：全面熟悉合同文件，特別是熟悉有關監(jiān)理工程師在計量與支付方面的職責權限條款，這是做好計量支付工作的前提。工程量清單、技術規(guī)范、招標文件及附件等均從不同角度別對工程計量支付作了規(guī)定，忽視任何一點都可能造成支付工作的失誤。根據(jù)合同條款，制定工程計量與支付程序，使工程費用監(jiān)理科學化、規(guī)范化。在工程施工過程中，監(jiān)理工程師必須對所有已完成的工程細目進行計量和記錄，以便檢查承包人每期提交的結(jié)帳單。監(jiān)理工程師還必須對涉及付款的工程事項在施工中發(fā)生的一切問題進行詳細的記錄，這對解決支付糾紛至關重要。工程計量是支付的基礎，施工過程中由于各種原因可能會使實際工程量與原來的工程量出入較大，所以，施工現(xiàn)場的工程計量就很有必要。計量工作由監(jiān)理工程師負責，通常可視具體情況采用承包人計量，監(jiān)理工程師確認；監(jiān)理工程師獨立計量；或監(jiān)理工程師與承包人共同計量三種形式。無論何形式均需承包人、監(jiān)理工程師雙方簽字，若有爭議由監(jiān)理工程師最后決定。工程費用的支付是對工程實施控制的核心手段，也是對工程費用實施控制的最后一個環(huán)節(jié)。通過計量與支付的有效控制來保證工程施工合同的全面履行，監(jiān)理工程師必須嚴格按費用支付程序?qū)嵤└鞣N費用的支付管理。監(jiān)理工程師必須熟悉工程的所有支付項目，如計日工、暫定金額的支付、各種原因引起的價格調(diào)整、保留金的支付，缺陷責任期費用的支付以及缺陷責任期終止后的最后支付等。九、合同管理合同管理的職責范圍一般包括：工程變更、工程延期、價格調(diào)整、工程分包、索賠處理、違約等。工程變更的范圍（1）工程量增減（2）取消（3）性質(zhì)與種類的改變（4）幾何尺寸的改變（5）附加工作（6）時間次序改變工程變更的程序工程變更的程序：工程變更提出后，經(jīng)監(jiān)理工程師審查（在審查