【導(dǎo)讀】點(diǎn)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。安全的滿意度逐年上升；食品安全總體水平顯著提升。（一）食品安全整體狀況良好。全區(qū)食品安全形勢(shì)持續(xù)。確保不發(fā)生重大食品安全事故。落實(shí)政府食品安全屬地。揮各方力量，形成食品安全社會(huì)共治格局。群眾食品安全意識(shí)進(jìn)一步增。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。加強(qiáng)奶源和牲畜屠宰。監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管機(jī)制。培育食品名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)。營(yíng)假冒偽劣食品違法行為，提高食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平。安全流通市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織開展應(yīng)急。演練，建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效處置食品安全事件。推動(dòng)各地各部門食品安全工。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）兩級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。全面完成餐廚廢棄。實(shí)食品小作坊備案管理制度和公示制度。規(guī)范化管理，實(shí)施食品小攤販登記制度和定點(diǎn)定時(shí)管理。

　　

【正文】 加工操作程序。同時(shí) 嚴(yán)格執(zhí)行登記備案制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)摸排出的“四小”經(jīng)營(yíng)單位，進(jìn)行建檔分類管理。 （四）考核驗(yàn)收階段（ 2020年 12月 1日 12月 31日）。區(qū)食安辦組織成員單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)食品“四小”專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善監(jiān)管有效機(jī)制。 12月 20日前書面情況上報(bào)區(qū)食品安全委強(qiáng)化市場(chǎng)開辦者的責(zé)任，督促市場(chǎng)開辦方對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶開展日常巡查，并作好檢查記錄。 強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。依法對(duì)小熟食店的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，嚴(yán) 肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為。 員會(huì)辦公室。 工程六 XX 區(qū)國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作“十大支撐性工程”路線圖 項(xiàng)目名稱 工作任務(wù)和目標(biāo) 工作措施 時(shí)間節(jié)點(diǎn) 責(zé)任單位 學(xué)校及周邊食品安全治理工程 開展校園食品安全綜合整治。校園食品安全體系及制度健全，食物中毒和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案完善，力爭(zhēng)不發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故。 制定教育系統(tǒng)《學(xué)校及周邊食品安全治理工程實(shí)施方案》，全面指導(dǎo)各級(jí)學(xué)校開展校園食品安全治理工作。 各級(jí)教育主管部門和學(xué)校認(rèn)真履行食品安全管理第一責(zé)任人的職責(zé)，成立學(xué)校食品安全治理工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作 ，明確分工，抓好落實(shí)。 把學(xué)校食品安全納入“平安校園”考核的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的，實(shí)行“一票否決”。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全的檢查和督察，確保校園食品安全管理各項(xiàng)制度落實(shí)。 2020年 1月— 2020年 3月 區(qū)教育局 全區(qū)學(xué)校食堂糧油、蔬菜副食等大宗食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購(gòu)率達(dá)到 80%。校內(nèi)無“三無”食品出售。 加大校園商店的規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理力度，杜絕個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)開展以區(qū)為主體的校園商店配送經(jīng)營(yíng)。配合食藥、工商等職能部門，加強(qiáng)對(duì)校園消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管。 加強(qiáng)對(duì)各地 學(xué)校食堂糧油等大宗物品采購(gòu)的規(guī)范管理。建立完善學(xué)校食堂糧油等大宗物品集中采購(gòu)管理制度。指導(dǎo)建立以區(qū)為主體的學(xué)校食堂糧油及蔬菜副食等大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)或統(tǒng)一配送工作。 2020年 3月— 6月 區(qū)教育局、 XX工商分局、區(qū)城管局 實(shí)施學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)提升計(jì)劃，全區(qū)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí) B級(jí)以上達(dá)到 80%。 積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，進(jìn)一步加大學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)力度，科學(xué)制定提升改造計(jì)劃。協(xié)調(diào)食藥監(jiān)局做好食堂食品安全量化分級(jí)評(píng)定工作。 進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度。指導(dǎo)各級(jí)學(xué)校食堂分類分級(jí)開展各 類食品安全從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。 2020年 7月— 9月 區(qū)教育局、區(qū)食藥監(jiān)局 開展食品安全知識(shí)進(jìn)課堂活動(dòng)，學(xué)校食品安全宣傳教育面達(dá) 100%。中小學(xué)生食品安全知識(shí)知曉率達(dá) 85%以上。 將食品安全教育列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容，確保中小學(xué)生食品安全知識(shí)課程培訓(xùn)每年不少于 10小時(shí)。要充分利用良好的教育資源，緊密結(jié)合學(xué)校食品安全工作實(shí)際，廣泛開展多種形式的食品安全教育活動(dòng)。 2020年 3月、 9月 區(qū)教育局 校園周邊食品安全秩序規(guī)范有序。周邊副食店無“三無”食品出售，小 餐飲、小攤販管理規(guī)范。無證無照攤點(diǎn)基本消除。 各地各校要積配合調(diào)工商、城管、食藥等部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊餐飲店、食品商店和食品流動(dòng)攤點(diǎn)的日常監(jiān)管，保障學(xué)校周邊食品餐飲店的衛(wèi)生安全，杜絕“三無”等不安全食品的流入，確保學(xué)校周邊 200米范圍內(nèi)無無證無照食品流動(dòng)攤點(diǎn)。 2020年 1月— 9月 區(qū)城管局、區(qū)食藥監(jiān)局、 XX工商分局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 工程七 XX 區(qū)國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作“十大支撐性工程”路線圖 項(xiàng)目名稱 工作任務(wù)和目標(biāo) 工作措施 時(shí)間節(jié)點(diǎn) 責(zé)任單位 飲用水安全工程 加強(qiáng)城市供水企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)管，推進(jìn)自來水工藝技術(shù)和供水管網(wǎng)改造，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，提高供水保障率；強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)水源污染事故，確保城市供水安全。 按照相關(guān)考核辦法，對(duì)供水企業(yè)組織開展考核。 管網(wǎng)建設(shè)采用符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的管材。 對(duì)存在水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的管網(wǎng)進(jìn)行改造、優(yōu)化。 規(guī)范管網(wǎng)新建、維修施工過程，減少管道施工期間對(duì)水質(zhì)的污染。 濁度、余氯、色度、 PH 值、 CODMn指標(biāo)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)。 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，構(gòu)建飲用水源防控體系。 確立合理的水源備用方案，加緊備用水 源建設(shè)。 定期開展供水應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急能力。 管網(wǎng)改造建設(shè)周期（持續(xù)改進(jìn)） 區(qū)住建局 開展城區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生狀況檢查，保障二次供水水質(zhì)安全。 制定工作方案，開展城區(qū)二次供水專項(xiàng)檢查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)二次供水的基本情況。 加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)二次供水設(shè)施不符合衛(wèi)生要求的，責(zé)令立即進(jìn)行整改。二次供水單位取得有效衛(wèi)生許可證供水；供（管）水人員每年進(jìn)行一次健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，合格上崗。二次供水衛(wèi)生管理組織健全，有專（兼）職衛(wèi)生管理人員，衛(wèi)生管理檔案規(guī)范，衛(wèi)生管理制度健全。二次供水設(shè) 施符合衛(wèi)生要求，保障二次供水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，定期清洗消毒。二次供水水質(zhì)檢測(cè)每年不少于2020年 1月至 8月，自查整改，完成 80%； 9月至 10月集中整治，完成90%； 11月底前，完成工作任務(wù)，報(bào)送工作總結(jié)，接受區(qū)衛(wèi)計(jì)局 一次。建立健全生活飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。 開展二次供水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)、二次供水單位守法自律意識(shí)。 加強(qiáng)與城建、房管部門聯(lián)動(dòng)。 考核驗(yàn)收。 加強(qiáng)對(duì)瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)行業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保飲用水質(zhì)量安全，保障我區(qū)廣大人民群眾的身體健 康。堅(jiān)持“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的原則，通過整治使我市的瓶（桶）裝飲用水瓶（桶）裝飲用水抽檢合格率達(dá)到90%，生產(chǎn)者的食品安全主體責(zé)任意識(shí)加強(qiáng)，生產(chǎn)行為更加規(guī)范，質(zhì)量水平不斷提高，行業(yè)聚集度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。 摸清底數(shù)，立案建檔。利用食品安全信息員的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，全面掌握情況；加大對(duì)整治對(duì)象的宣傳力度，督促其自查整改； 集中整治，嚴(yán)厲打擊。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、人員條件、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)四個(gè)方面開展全面核查，嚴(yán)厲打擊非法使用不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包裝容器、冒用他人廠名廠址、冒用質(zhì) 量認(rèn)證標(biāo)志、非法代加工、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格、無證生產(chǎn)等行為； 督促整改，鞏固成果。開展“回頭看”活動(dòng)，一看整改是否到位；二看查處和取締是否落實(shí)；三看整治效果是否達(dá)到預(yù)期。 2020年 3月 1日前，完成調(diào)查摸底和建檔工作，督促業(yè)主開展自查整改； 10月 30日前，完成集中整治工作； 11月 20日前，完成不合格后處理以及復(fù)查驗(yàn)收工作，開展回頭看活動(dòng)，查看各地工作落實(shí)情況，鞏固整治成果。 區(qū)食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 工程八 XX 區(qū)國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作“十大支撐性工程”路線圖 項(xiàng)目名稱 工 作任務(wù)和目標(biāo) 工作措施 時(shí)間節(jié)點(diǎn) 責(zé)任單位 農(nóng)村聚餐規(guī)范化管理工程 通過以村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為主的農(nóng)村食品安全信息站，推行農(nóng)村家宴申報(bào)備案制。通過試點(diǎn)和推廣，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家宴申報(bào)備案達(dá)到 90%以上。 建立檔案，實(shí)行信息化管理。食品安全信息員隊(duì)伍和專業(yè)鄉(xiāng)村廚師建檔率 90%以上。對(duì)專業(yè)鄉(xiāng)村廚師進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)培訓(xùn)和健康體檢，持證上崗率達(dá) 90%以上。 50人以上的農(nóng)村家宴實(shí)行申報(bào)備案制度。 通過對(duì)農(nóng)村宴席的分類指導(dǎo)，避免或減少食源性疾患的發(fā)生。 （一）建立農(nóng)村家宴申報(bào)備案制度 凡村 (居 )民因婚喪嫁娶或喬遷、生日等需要舉辦5桌或 50人以上家宴的，必須在 3天前向當(dāng)?shù)卮?(社區(qū) )申報(bào)辦宴情況，由村（社區(qū)）食品安全信息站登記備案，并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理所報(bào)告，請(qǐng)其進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 申報(bào)內(nèi)容：家宴舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、就餐人數(shù)、主要食物及來源、菜譜、廚師健康狀況等。 （二）開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn) 食品藥品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)抓好對(duì)村（社區(qū)）食品安全信息員和鄉(xiāng)村廚師的教育培訓(xùn)工作。 （三）加強(qiáng)健康教育和法制宣傳 充分利用廣播、宣傳欄等形式大力宣傳農(nóng)村家宴申報(bào)制度，做到家喻戶曉。同時(shí)，要抓住舉辦農(nóng)村 家(一 )宣傳準(zhǔn)備階段（ 2020年 2月中旬 3月下旬）。各地利用多種形式切實(shí)加強(qiáng)宣傳力度，確保村級(jí)知曉覆蓋率達(dá) 90%以上。 (二 )組織實(shí)施階段（ 2020年3月下旬 10月底）。各地按照要求積極協(xié)調(diào)組織實(shí)施，并加強(qiáng)對(duì)村 (社區(qū) )食品安全工作的指導(dǎo)。 (三 )考核驗(yàn)收階段（ 2020年 11月）。由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，在相關(guān)單位抽調(diào)人員組成驗(yàn)收組對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)區(qū)食藥監(jiān)局、 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 宴的有利時(shí)機(jī)，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和食物中毒防治知識(shí)，增強(qiáng)群眾參與申報(bào)的自覺性。 行考核驗(yàn)收，對(duì)考核不合格的，將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 工程九 XX 區(qū)國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作“十大支撐性工程”路線圖 項(xiàng)目名稱 工作任務(wù)和目標(biāo) 工作措施 時(shí)間節(jié)點(diǎn) 責(zé)任單位 早餐原材料整治工程 加強(qiáng)全區(qū)早餐原料食品的質(zhì)量安全監(jiān)管，建立和完善早餐原材料追溯制度，依法嚴(yán)厲打擊早餐原材料非法添加行為，保障早餐原料食品安全。 使我區(qū)的早餐原料食品加工小作坊環(huán)境更加衛(wèi)生，生產(chǎn)更加規(guī)范，人員素質(zhì)得到提升，早餐原材料抽檢合格率達(dá)到 90%以上，為全市早餐提供安全、放心的原料食品。 調(diào)查摸底，登記建檔。以區(qū)域巡查、早餐店倒查 、群眾調(diào)查等方式全面掌握小作坊的基本情況，做好登記建檔；督促各業(yè)主自查整改，簽訂食品小作坊質(zhì)量安全承諾書； 集中整治，開展“四個(gè)一”活動(dòng)。即開展一次現(xiàn)場(chǎng)核查、進(jìn)行一次產(chǎn)品抽檢、簽訂一份責(zé)任書、舉辦一次業(yè)主教育； 整改提高，規(guī)范行為。做好現(xiàn)場(chǎng)核查中問題整改情況的復(fù)查和抽檢不合格的后處理及產(chǎn)品復(fù)查驗(yàn)收工作。 2020年 4月 1日前，完成小作坊的調(diào)查摸底和建檔工作，督促業(yè)主開展自查整改，簽訂承諾書； 10月 20日前，完成集中整治工作； 11月 20日前，完成不合格后處理以及復(fù)查驗(yàn)收工作。 區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)商務(wù)局 、區(qū)農(nóng)業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 工程十 XX 區(qū)國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作“十大支撐性工程”路線圖 項(xiàng)目名稱 工作任務(wù)和目標(biāo) 工作措施 時(shí)間節(jié)點(diǎn) 責(zé)任單位 打擊食品安全犯罪“利劍”行動(dòng) 堅(jiān)持屬地原則，通過偵辦一批涉及面廣、社會(huì)影響大、群眾反響強(qiáng)烈，帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的食品制假售假、犯罪活動(dòng)以及危害食品安全的大案件，集中整治一批制假售假問題突出的重點(diǎn)地區(qū)和部位，使食品領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)明顯減少；通過開展行動(dòng)，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作機(jī)制建設(shè)和公安機(jī)關(guān)食藥專業(yè)化建設(shè)，建立健全防范和打擊制假 售假、污染環(huán)境違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)打擊、防范控制食品藥品領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的能力明顯提升。 在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，重點(diǎn)打擊違規(guī)生產(chǎn)國(guó)家禁用高毒農(nóng)藥、在飼料中添加“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的“黑工廠”。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，重點(diǎn)打擊腌制食品使用有機(jī)磷農(nóng)藥防蟲防腐、使用不合格原料加工食品、不執(zhí)行食品生產(chǎn)加工工藝，危害人體健康等行為。在儲(chǔ)存運(yùn)輸環(huán)節(jié)，重點(diǎn)打擊使用雙氧水、福爾馬林、六六粉等違禁物質(zhì)保鮮行為。在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)打擊火鍋油回流餐桌、鹵肉熟食中添加亞硝酸鹽等行為。同時(shí)，要持續(xù)開展瘦肉精、地溝油、病死肉、假牛羊 肉、乳制品等犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。 2020年 1月 12月 區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)