【正文】 全國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在湖北省教育廳的大力支持下，建立的一所培養(yǎng)通航研發(fā)制造、通航運(yùn)營(yíng)維護(hù)、通航技能服務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才的高等學(xué)府。計(jì)劃于年底共開(kāi)設(shè)個(gè)本科專業(yè)和個(gè)?？茖I(yè)，面向全國(guó)年招收余名學(xué)生。實(shí)施主體：荊楚理工學(xué)院建設(shè)計(jì)劃：年開(kāi)始開(kāi)設(shè)個(gè)本科專業(yè)，個(gè)?？茖I(yè)；年開(kāi)設(shè)個(gè)本科專業(yè)，個(gè)專科專業(yè)；年開(kāi)設(shè)個(gè)本科專業(yè)，個(gè)?？茖I(yè)；年開(kāi)設(shè)個(gè)本科專業(yè)，個(gè)?？茖I(yè)。項(xiàng)目投資：億元資金來(lái)源：政府投資、通航培訓(xùn)學(xué)校項(xiàng)目簡(jiǎn)介：項(xiàng)目由廣東龍浩航空集團(tuán)有限公司實(shí)施。依托龍浩通用航空基地，與中航荊門(mén)愛(ài)飛客俱樂(lè)部、蔚藍(lán)航校等企業(yè)，合作共建飛行訓(xùn)練中心、乘務(wù)訓(xùn)練中心、機(jī)務(wù)培訓(xùn)中心、地面服務(wù)中心等設(shè)施，開(kāi)展飛機(jī)駕照培訓(xùn)、機(jī)務(wù)和空管專業(yè)人才培訓(xùn)等。實(shí)施主體：廣東龍浩航空集團(tuán)有限公司建設(shè)計(jì)劃：年，完成前期相關(guān)手續(xù)和籌備工作，開(kāi)始基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程，年完成工程，購(gòu)置教學(xué)硬件和軟件，開(kāi)始招生。項(xiàng)目投資：億元資金來(lái)源：企業(yè)自籌、通航公共服務(wù)高級(jí)培訓(xùn)中心項(xiàng)目簡(jiǎn)介：通航公共服務(wù)高級(jí)培訓(xùn)中心擬利用現(xiàn)有資源，在荊門(mén)市漳河新區(qū)建設(shè)通航公共服務(wù)高級(jí)培訓(xùn)基地。該基地主要開(kāi)展航空應(yīng)急救援、警務(wù)安防等通航公共服務(wù)訓(xùn)練及通航高等級(jí)復(fù)雜條件飛行培訓(xùn)。通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)，搭建應(yīng)急的訓(xùn)練平臺(tái)，形成通航高等級(jí)復(fù)雜條件飛行培訓(xùn)條件，提升國(guó)內(nèi)通航駕駛員的綜合素質(zhì)，保障通航飛行安全，打造華中地區(qū)最大的通航公共服務(wù)高級(jí)培訓(xùn)基地。實(shí)施主體：中國(guó)特種飛行器研究所主要產(chǎn)品：（）通航公共服務(wù)訓(xùn)練平臺(tái)：主要建設(shè)應(yīng)急救援、警務(wù)安防等通航公共服務(wù)訓(xùn)練所需的半物理訓(xùn)練設(shè)施、地面協(xié)同模擬訓(xùn)練設(shè)施及實(shí)際演練的基礎(chǔ)條件（）通航公共服務(wù)安全技術(shù)研究：組建專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急救援、警務(wù)安防等通航公共服務(wù)的安全技術(shù)研究。（）通航高等級(jí)復(fù)雜條件飛行培訓(xùn)：建設(shè)通航高等級(jí)復(fù)雜條件飛行培訓(xùn)所需的理論學(xué)習(xí)、模擬培訓(xùn)及空中飛行模擬復(fù)雜環(huán)境實(shí)機(jī)飛行培訓(xùn)所必需的條件。建設(shè)計(jì)劃：年，完成前期相關(guān)手續(xù)和籌備工作，開(kāi)始購(gòu)置硬件和軟件設(shè)備，組建培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，年下半年預(yù)計(jì)對(duì)外開(kāi)始招生。項(xiàng)目投資：億元資金來(lái)源：企業(yè)自籌、政府投資（五）基礎(chǔ)設(shè)施工程、荊門(mén)漳河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介：漳河機(jī)場(chǎng)位于漳河新區(qū)漳河鎮(zhèn)，始建于上世紀(jì)七十年代末，是我國(guó)現(xiàn)有唯一大型水陸兩棲飛機(jī)試驗(yàn)試飛基地。年，按類通用機(jī)場(chǎng)、飛行區(qū)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)場(chǎng)實(shí)施改擴(kuò)建。漳河機(jī)場(chǎng)實(shí)施改擴(kuò)建計(jì)劃新建一條米米的跑道、配套建設(shè)航管樓、綜合樓、航站樓、水上飛機(jī)碼頭、特種車庫(kù)、消防站、維修機(jī)庫(kù)、變電站、油庫(kù)，以及相應(yīng)的助航燈光、通信、導(dǎo)航、氣象、消防救援、場(chǎng)內(nèi)外供電等設(shè)施，以完善提升漳河機(jī)場(chǎng)飛行保障能力。實(shí)施主體：中國(guó)特種飛行器研究所建設(shè)計(jì)劃：年繼續(xù)進(jìn)行改擴(kuò)建工程，預(yù)計(jì)年完成所有基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目投資：億元資金來(lái)源：政府投資、企業(yè)投資、軍民兩用冷水機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介：冷水機(jī)場(chǎng)（空軍鐘祥場(chǎng)站）位于鐘祥市冷水鎮(zhèn)，距荊門(mén)中心城區(qū)公里。年月，正式啟動(dòng)改擴(kuò)建工程，擬按級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改擴(kuò)建。冷水機(jī)場(chǎng)實(shí)施改擴(kuò)建工程計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有跑道加長(zhǎng)加厚，加寬主跑道、滑行道間距，新建航站樓、航管樓、停機(jī)坪及空管、供電、供水、供油、氣象、消防救援、污水處理站等配套工程，新建貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)，主要作為通航運(yùn)營(yíng)的備降機(jī)場(chǎng)和航空培訓(xùn)的轉(zhuǎn)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)使用。實(shí)施主體：荊門(mén)市交通建設(shè)投資有限公司建設(shè)計(jì)劃：年繼續(xù)進(jìn)行改擴(kuò)建工程，預(yù)計(jì)于年工程完工。項(xiàng)目投資：億元資金來(lái)源：政府投資、企業(yè)投資、荊門(mén)通用機(jī)場(chǎng)、水上碼頭、臨時(shí)起降點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介：按照《荊門(mén)市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，新建大洪山、京山、沙洋、屈家?guī)X通用機(jī)場(chǎng)和若干水上碼頭及配套設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展空中游覽、通航作業(yè)、應(yīng)急救援等通航業(yè)務(wù)，構(gòu)建荊門(mén)通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，達(dá)到分鐘以內(nèi)全域可達(dá)的通航服務(wù)條件，顯著改善偏遠(yuǎn)地區(qū)人民群眾的出行效率、改變荊門(mén)旅游業(yè)格局、提高通航作業(yè)通達(dá)能力。實(shí)施主體：湖北中航通用機(jī)場(chǎng)管理有限公司建設(shè)計(jì)劃：年，完成詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，相關(guān)手續(xù)辦理和前期籌備工作，年下半年開(kāi)始建設(shè)，預(yù)計(jì)年完成工程建設(shè)，構(gòu)建起荊門(mén)完整的通航機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。項(xiàng)目投資：億資金來(lái)源：政府投資、企業(yè)投資六、保障措施（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由荊門(mén)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組在市發(fā)改委下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施年度計(jì)劃、制定通用航空支持政策、謀劃和實(shí)施重大項(xiàng)目、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等日常工作。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)互通機(jī)制和決策機(jī)制，協(xié)調(diào)行政審批、招商與戰(zhàn)略合作、項(xiàng)目與品牌推介等管理事項(xiàng)，促進(jìn)省域內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源向荊門(mén)國(guó)家通航產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中。強(qiáng)化“軍民航”三方長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合推動(dòng)空域資源管理與改革、軍民融合發(fā)展、軍航民航協(xié)同、適航管理認(rèn)證、機(jī)場(chǎng)改建擴(kuò)建等重大事項(xiàng)，促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做強(qiáng)開(kāi)發(fā)實(shí)體。加快落實(shí)中航愛(ài)飛客發(fā)展公司增資，扶持中航愛(ài)飛客發(fā)展公司做大做強(qiáng)。以中航愛(ài)飛客發(fā)展公司為主體負(fù)責(zé)荊門(mén)愛(ài)飛客綜合體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、管理經(jīng)營(yíng)等開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。（二）加大研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)行支持力度支持通用航空研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)獲得國(guó)家或省部級(jí)（含集團(tuán)）二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果，給予國(guó)家或省部級(jí)同等額度的配套獎(jiǎng)勵(lì)。研發(fā)項(xiàng)目成果在荊轉(zhuǎn)化的，按照投資項(xiàng)目投產(chǎn)后增值稅地方留成部分的比例給予補(bǔ)助。對(duì)于研發(fā)總費(fèi)用超過(guò)一億元的重大科技研發(fā)項(xiàng)目，按照“一事一議”方式確定財(cái)政資金補(bǔ)助金額。鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)各類通航發(fā)展主體對(duì)標(biāo)國(guó)際一流企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)于新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新主體，分別一次性給予萬(wàn)元、萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別一次性給予萬(wàn)元、萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)國(guó)家權(quán)威認(rèn)證，具備法定檢測(cè)資質(zhì)、從事面向通航產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)的開(kāi)放性平臺(tái)，一次性給予最高萬(wàn)元補(bǔ)貼。強(qiáng)化扶持引進(jìn)通航制造企業(yè)和項(xiàng)目。對(duì)落戶荊門(mén)的通航研發(fā)制造類企業(yè)，可享受我市重資產(chǎn)招商政策。對(duì)投資超過(guò)億元，或低于億元但屬于全市通航產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵招商項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”的政策激勵(lì)措施。對(duì)在荊門(mén)注冊(cè)的通航企業(yè)的整機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)取得國(guó)家型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證、適航許可證，在荊批量生產(chǎn)并下線交付后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元。積極扶持通航運(yùn)營(yíng)發(fā)展。對(duì)落戶荊門(mén)的通用航空企業(yè)，財(cái)政每年給與企業(yè)荊門(mén)通航機(jī)場(chǎng)使用費(fèi)用的補(bǔ)貼，期限年。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，扶持通航空管信息服務(wù)站或飛行服務(wù)站等通航公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。（三）強(qiáng)化要素資源配套政策支持加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。加強(qiáng)市級(jí)層面對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，營(yíng)造公平、公正、有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)市直相關(guān)部門(mén)、科研單位、通航企業(yè)的相互協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布行業(yè)最新技術(shù)成果、加快應(yīng)用最新成果的轉(zhuǎn)化和推廣。發(fā)布《荊門(mén)市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策落地，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，并積極引導(dǎo)本地相關(guān)企業(yè)為通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)配套支持。合理規(guī)劃土地利用。在嚴(yán)格執(zhí)行城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體通用航空項(xiàng)目投資規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)性、品牌影響力綜合評(píng)價(jià)，在區(qū)域選擇、用地規(guī)劃等方面給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)積極挖潛存量建設(shè)用地，強(qiáng)化集約用地和生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。加大政府購(gòu)買扶持。落實(shí)和完善政府采購(gòu)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度。推動(dòng)市、區(qū)（縣）政府相關(guān)部門(mén)在通航運(yùn)營(yíng)與服務(wù)、通航新興服務(wù)業(yè)等通航產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的本地化采購(gòu)，培育通用航空市場(chǎng)，促進(jìn)通航企業(yè)的快速發(fā)展。（四）完善創(chuàng)新體系建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。建立產(chǎn)學(xué)研一體化的通用航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，并以各類技術(shù)中心的建設(shè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。依托軍工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)軍民融合技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)深度軍民融合技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建設(shè)創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化孵化器。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作平臺(tái)。深化荊門(mén)市與中航工業(yè)在通用航空領(lǐng)域的合作，總結(jié)央企與地方政府合作共建通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，拓展民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、行業(yè)組織、政府聯(lián)盟等發(fā)展組織新模式，全方位拓展通航產(chǎn)業(yè)資源渠道，促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理念和發(fā)展方式，充分利用市場(chǎng)配置資源的能力，統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)外、省市內(nèi)外、國(guó)內(nèi)國(guó)外三個(gè)市場(chǎng)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資資金渠道及運(yùn)作模式。支持飛機(jī)制造廠商、運(yùn)營(yíng)廠商創(chuàng)新飛機(jī)銷售、共同所有權(quán)等商業(yè)模式，加大浮空器、輕型飛機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、地理信息等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用模式，利用招商推介、產(chǎn)業(yè)孵化、項(xiàng)目補(bǔ)貼等多種方式，支持和推廣空中網(wǎng)絡(luò)覆蓋、對(duì)地觀測(cè)、地理大數(shù)據(jù)等高端應(yīng)用項(xiàng)目，促進(jìn)政府服務(wù)采購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等多種商業(yè)模式與通航產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施科研創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程，設(shè)立創(chuàng)新基金，組織實(shí)施科研創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)交流、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等一體化服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)通用航空研發(fā)與制造領(lǐng)域重大創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。（五）拓展金融支持領(lǐng)域和方式加大政府資金支持力度。從市級(jí)層面加大對(duì)國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的資金支持力度，市財(cái)政每年出資萬(wàn)財(cái)政專項(xiàng)資金，通過(guò)補(bǔ)貼或政府購(gòu)買服務(wù)等形式，對(duì)中國(guó)特種飛行器研究所以及其它落地通航企業(yè)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予實(shí)質(zhì)性支持。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)創(chuàng)新型孵化器，并向其提供新擴(kuò)建補(bǔ)貼、平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)通航企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地給予一定的補(bǔ)貼。創(chuàng)建通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。注重與多層次資本市場(chǎng)的融合，通過(guò)發(fā)行債券、爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)基金，強(qiáng)化與長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金、中航資本、道格基金合作，由農(nóng)谷投資控股集團(tuán)有限公司主導(dǎo)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)基金投資主體，建立通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，力爭(zhēng)規(guī)模達(dá)到億元，重點(diǎn)投入支持引進(jìn)和自主研發(fā)通用飛機(jī)研發(fā)制造以及機(jī)載配套電子等項(xiàng)目，支持機(jī)場(chǎng)建設(shè)、通航產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)以及通航運(yùn)營(yíng)服務(wù)等項(xiàng)目。依托產(chǎn)業(yè)投資公司。組建中航愛(ài)飛客發(fā)展公司、鄂旅投荊門(mén)愛(ài)飛客投資公司、漳河新區(qū)漳富投資發(fā)展有限公司、皇中航空、龍浩集團(tuán)等一批有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)投資公司，進(jìn)行通用機(jī)場(chǎng)體系建設(shè)、愛(ài)飛客綜合體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)模式。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)模式參與通用航空綜合示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、愛(ài)飛客小鎮(zhèn)建設(shè)等建設(shè)領(lǐng)域政府與企業(yè)形成項(xiàng)目合作關(guān)系，各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新合作模式，實(shí)現(xiàn)雙贏或者多贏目標(biāo)。積極培育資本市場(chǎng)主體。探索發(fā)行股票、債券等荊門(mén)通航企業(yè)資產(chǎn)資本化渠道。組織一批有條件、有潛力的通航企業(yè)參加 “新三板”掛牌融資培訓(xùn)會(huì)，并邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)和部門(mén)為通航企業(yè)掛牌“新三板”提供指導(dǎo)與服務(wù)。（六）強(qiáng)化人才支撐建立人力資源服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化通用航空產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培育運(yùn)用的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，制定和落實(shí)特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決人才工作的重大問(wèn)題。提供全方位的人力資源服務(wù)及強(qiáng)力支持，以政策咨詢、人員招聘、人才搜尋、人才測(cè)評(píng)、勞動(dòng)人事代理、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保障、勞務(wù)派遣、管理咨詢等業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，建立科學(xué)廣泛的人力資源共享體系，以“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人力資源專業(yè)服務(wù)”的外包服務(wù)模式，借助云計(jì)算技術(shù)及移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，打造人力資源“智慧”服務(wù)平臺(tái)。充實(shí)人才隊(duì)伍。制定一系列特殊政策，加大專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)和引進(jìn)體系，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高級(jí)管理人才。以高層次、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員和創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，打造一批高素質(zhì)、多層次的通航專業(yè)人才隊(duì)伍。優(yōu)化人才環(huán)境。在人才專項(xiàng)資金中重點(diǎn)對(duì)從事通航研發(fā)與制造、通航運(yùn)營(yíng)與服務(wù)、通航培訓(xùn)的優(yōu)秀專業(yè)人才加大支持力度，鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)由于不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)和其他不確定因素導(dǎo)致的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗，原則上免于追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)通航產(chǎn)業(yè)急需的各類技術(shù)人才，制定相應(yīng)的引進(jìn)配套政策，吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中高級(jí)人才到荊門(mén)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)人才交流。充分利用中國(guó)特種飛行器研究所、荊楚理工學(xué)院、荊門(mén)職業(yè)學(xué)院等科研教育機(jī)構(gòu)的資源，以聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)的模式、加強(qiáng)與清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等知名高校及專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建科教合作平臺(tái)，加強(qiáng)科技合作協(xié)同創(chuàng)新、加強(qiáng)職業(yè)教育合作，深化產(chǎn)教融合。搭建教學(xué)科研平臺(tái)，創(chuàng)建創(chuàng)新人才聯(lián)盟。（七）創(chuàng)新行業(yè)保障加強(qiáng)能力建設(shè)。以國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)綜合保障能力建設(shè)，促進(jìn)管理改革措施先行先試。建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的通用航空聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形成全過(guò)程、可追溯的安全監(jiān)管體系。保障飛行安全。充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升通用航空器地面和空中活動(dòng)的監(jiān)控與追蹤能力，實(shí)現(xiàn)飛行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊“黑飛”等違法違規(guī)行為，確保低空飛行安全有序。規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展。加強(qiáng)通用航空領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的通用航空市場(chǎng)。（八）優(yōu)化公共服務(wù)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)綜合示范區(qū)“一核兩區(qū)”的發(fā)展需求，落實(shí)相關(guān)園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，及時(shí)交付開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，將“一核兩區(qū)”管線建設(shè)、道路建設(shè)、環(huán)境治理、配套架設(shè)納入到荊門(mén)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，扶持“一核兩區(qū)”的發(fā)展。重點(diǎn)做好研發(fā)平臺(tái)、孵化平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、信息平臺(tái)、資本平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和管理工作。統(tǒng)籌建設(shè)“一核兩區(qū)”內(nèi)技術(shù)開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、現(xiàn)代物流、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。完善配套服務(wù)設(shè)施。吸引社會(huì)資本和專業(yè)運(yùn)營(yíng)商，加快建設(shè)“一核兩區(qū)”社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)習(xí)、體育文化和休閑娛樂(lè)設(shè)施。推動(dòng)“一核兩區(qū)”產(chǎn)城融合，多渠道、多模式建設(shè)一批廉租辦公樓、創(chuàng)業(yè)工坊、生產(chǎn)車間和人才公寓，著力完善交通、教育、醫(yī)療、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套功能。集聚培育法律、工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、融資、管理咨詢等領(lǐng)域中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供高效、便捷、低成本的商務(wù)服務(wù)。（九）加強(qiáng)區(qū)域合作加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和轉(zhuǎn)移。建立荊門(mén)市與西安、珠海、沈陽(yáng)、石家莊等通航產(chǎn)業(yè)先進(jìn)地區(qū)跨區(qū)域合作機(jī)制，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。促進(jìn)荊門(mén)通航產(chǎn)業(yè)與周邊地市的協(xié)同發(fā)展。大力推進(jìn)國(guó)際交流合作。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，全面深化與世界各國(guó)之間的地區(qū)合作，引進(jìn)海外創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)通航產(chǎn)業(yè)跨國(guó)公司、大型企業(yè)入駐設(shè)立研發(fā)中心、