【正文】 g/m3；泄漏時(shí)間為30min時(shí)，液氨在農(nóng)一場(chǎng)居住區(qū)（北面1800m），在民圍村1 mg/m3，均大大超過(guò)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12002）。有以上分析可知，儲(chǔ)罐區(qū)甲醇或液氨一旦泄漏（尤其是液氨儲(chǔ)罐），隨風(fēng)擴(kuò)散，容易被人們發(fā)覺(jué)而產(chǎn)生不必要的恐慌，造成惡劣的社會(huì)影響，因此需要特別注意防范。本項(xiàng)目廢水經(jīng)集水池集合后，CODcr排放濃度低于污水處理廠的接管要求，廢水氨氮濃度較高，一旦有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廢水，在水中擴(kuò)散，廢水的污染物濃度必將增加，廢水排放會(huì)對(duì)污水處理廠造成一定的影響。一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，需大量消防用水，消防水排放會(huì)對(duì)污水處理廠及周邊水環(huán)境產(chǎn)生較大影響。因此，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立污水事故池，出現(xiàn)事故時(shí)應(yīng)將廢水（包括消防用水）及時(shí)引入應(yīng)急池內(nèi)，待事故排除后再將廢水排入污水廠處理。污水管道如果破裂，導(dǎo)致污水直接排入附近水體，則會(huì)對(duì)周?chē)拥涝斐捎绊?。因此，?dāng)出現(xiàn)管道破裂時(shí)，應(yīng)立即組織搶修，將污水排入應(yīng)急池內(nèi)。當(dāng)管道修復(fù)時(shí)，再將廢水排入污水廠處理。要求合理埋設(shè)排污管道，減少管道破裂幾率。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分析，該項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患是存在的，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要為液氨和甲醇泄漏等事故情況，一旦發(fā)生以上事故，將會(huì)成為重大環(huán)境事件。因此，在公司確?，F(xiàn)有安全設(shè)施正常運(yùn)行，各項(xiàng)管理制度完善并全面落實(shí)，并滿(mǎn)足環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的前提下，該公司的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是基本可以接受的。7總量控制本環(huán)評(píng)結(jié)合環(huán)保管理要求，對(duì)項(xiàng)目主要污染物的排放量進(jìn)行總量控制分析，工廠現(xiàn)有總量及項(xiàng)目污染物排放情況見(jiàn)表20。表20 遷建前后總量控制污染物排放量匯總表類(lèi) 型項(xiàng) 目單 位2004年總量核定指標(biāo)企業(yè)現(xiàn)有年排放量遷建后年排放量增減量（以2004年總量核定指標(biāo)為基準(zhǔn)）廢水CODCrt/a504NH3Nt/a（）（）廢氣SO2t/a工業(yè)粉塵t/a//煙塵t/a120固 廢t/a0000注：（1）括號(hào)內(nèi)為二級(jí)污水處理廠的排放量；（2）SO2核定總量未包括吹風(fēng)氣中的排放量根據(jù)環(huán)評(píng)有關(guān)規(guī)范和環(huán)保管理部門(mén)要求，本項(xiàng)目排污總量控制指標(biāo)確定為廢水中的CODcr、NH3N、SO煙塵、粉塵和工業(yè)固廢。根據(jù)龍化公司現(xiàn)有已核定的“三廢”排放總量控制指標(biāo)，并結(jié)合搬遷后的生產(chǎn)實(shí)際，總量控制情況建議如下：（1）廢水總量控制環(huán)評(píng)建議廢水排放總量控制指標(biāo)如下：①以CODcr排放量480t/a、NH3N排放量234t/a作為項(xiàng)目排入蕭山東片大型污水處理廠的總量控制建議值；②以CODcr排放量480t/a、NH3N排放量102t/a作為污水經(jīng)蕭山東片大型污水處理廠處理后排入環(huán)境的總量控制建議值。（2）廢氣總量控制環(huán)評(píng)以SO2廢氣排放量367t/a、煙塵排放量為120t/a、工業(yè)粉塵排放量為60t/a作為本項(xiàng)目廢氣污染物總量控制建議值。（3）固廢總量控制固廢總排放量為0。本項(xiàng)目為整體搬遷項(xiàng)目，由于搬遷后采用了先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，并且企業(yè)取消了燃煤鍋爐，因此除工業(yè)粉塵排放量與現(xiàn)狀相比有部分增加外，其余污染物總量、噸產(chǎn)品排污量、廢水中排放CODcr、NH3N的總量等均得到了一定的削減。8 環(huán)保審批原則的符合性分析（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性分析與本項(xiàng)目產(chǎn)品相關(guān)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策摘錄如下：根據(jù)《當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》：大型合成氨、尿素為鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（征求意見(jiàn)稿）》：氮肥企業(yè)的節(jié)能改造、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的基本有機(jī)化工原料和化工副產(chǎn)品的綜合利用屬于鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)：根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（征求意見(jiàn)稿）》和《關(guān)于印發(fā)國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品及禁止外商投資產(chǎn)業(yè)的名錄的通知》：20萬(wàn)噸以下聯(lián)堿裝置、常壓法及綜合法硝酸裝置都屬于限制行業(yè)。由此可見(jiàn)，杭州龍山化工有限公司搬遷項(xiàng)目合成氨（20萬(wàn)噸/年）、聯(lián)堿（純堿40萬(wàn)噸/年、氯化銨45萬(wàn)噸/年）、硝酸（100%）（10萬(wàn)噸/年，雙加壓法）都不屬于國(guó)家限制產(chǎn)業(yè)。因此本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。（2）城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃符合性分析項(xiàng)目擬建廠址位于臨江工業(yè)區(qū)內(nèi)，臨江工業(yè)區(qū)規(guī)劃以印染、化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主體、以檔次較高的精細(xì)化工、印染紡織為先導(dǎo)。該地塊屬于3類(lèi)工業(yè)用地。因此該項(xiàng)目建設(shè)符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及環(huán)境功能區(qū)劃要求。（3）清潔生產(chǎn)原則符合性分析杭州龍山化工有限公司搬遷后合成氨、變換氣制堿和雙加壓法制硝酸等生產(chǎn)工藝技術(shù)路線都屬于國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)。項(xiàng)目在采用合理的的工藝路線同時(shí)，采取了一系列清潔生產(chǎn)措施，如對(duì)冷卻水進(jìn)行循環(huán)利用；各污染物進(jìn)行處理后回收或達(dá)標(biāo)排放；采取了節(jié)能節(jié)水措施，降低能耗和生產(chǎn)成本；生產(chǎn)過(guò)程都用DCS進(jìn)行系統(tǒng)控制，提高自動(dòng)化水平，優(yōu)化生產(chǎn)條件；對(duì)于中間產(chǎn)生的副產(chǎn)物都進(jìn)行綜合利用等。項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)要求。（4）達(dá)標(biāo)排放原則符合性分析項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理后，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到污水進(jìn)截污管網(wǎng)要求；廢氣經(jīng)治理后均能達(dá)標(biāo)排放；噪聲設(shè)備經(jīng)有效防治后，廠界噪聲可以達(dá)標(biāo)；固體廢物經(jīng)適當(dāng)處置后不會(huì)造成“二次污染”。因此，在正常工況下項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物符合達(dá)標(biāo)排放原則。（5）總量控制原則符合性分析本項(xiàng)目雖然生產(chǎn)規(guī)模有較大增加，但因?yàn)椴捎昧讼冗M(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，并且企業(yè)取消燃煤鍋爐，因此，除工業(yè)粉塵排放量有少量增加外，企業(yè)其余污染物排放總量、噸產(chǎn)品排污量、廢水及廢水中的污染物等均有一定的削減，符合總量控制原則。（6）維持環(huán)境質(zhì)量原則符合性分析項(xiàng)目污水排入蕭山東片大型污水處理廠，不排入附近河道，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響；經(jīng)預(yù)測(cè)，廢氣排放對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)值與本底疊加后仍然達(dá)標(biāo)；噪聲設(shè)備經(jīng)有效防治后，廠界噪聲可以達(dá)標(biāo)；固體廢物經(jīng)適當(dāng)處置后不會(huì)造成“二次污染”?？傮w而言，本項(xiàng)目對(duì)周?chē)h(huán)境的影響較小，周?chē)h(huán)境質(zhì)量基本可維持現(xiàn)狀。（7）生態(tài)保護(hù)原則符合性分析本項(xiàng)目未在重要生態(tài)功能區(qū)及法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其它特定區(qū)域建設(shè)，符合“在重要生態(tài)功能區(qū)及法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其它特定區(qū)域，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和重要景觀的項(xiàng)目；在重要生態(tài)功能區(qū)周?chē)?，限制建設(shè)可能損害環(huán)境質(zhì)量和功能的項(xiàng)目”的規(guī)定。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)基本符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)審批原則。9 公眾參與調(diào)查由統(tǒng)計(jì)結(jié)果可見(jiàn)，大部分個(gè)人及單位支持本搬遷項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目選址也持贊成態(tài)度。少部分個(gè)人和一家團(tuán)體反對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)其主要原因是：公眾的環(huán)保意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)；項(xiàng)目擬建地目前的自然環(huán)境較好，主要以種植苗木、蔬菜和養(yǎng)殖魚(yú)蝦為主，化工廠的建設(shè)將對(duì)現(xiàn)環(huán)境會(huì)帶來(lái)一定影響；擬建地的種、養(yǎng)殖戶(hù)擔(dān)心土地補(bǔ)償、拆遷安置等不到位，影響其收入和生活。對(duì)團(tuán)體來(lái)說(shuō)其主要原因是：村級(jí)基層組織的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)；興圍村對(duì)目前周?chē)沫h(huán)境不滿(mǎn)意，尤其是大氣污染；擔(dān)心化工企業(yè)搬入后，會(huì)加重對(duì)當(dāng)?shù)氐奈廴?，?duì)生活有影響。公眾有些擔(dān)心疑慮是正常的，建設(shè)單位應(yīng)該十分重視公眾的意見(jiàn)，在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)與附近村民溝通聯(lián)系，加強(qiáng)該項(xiàng)目的宣傳，聽(tīng)取公眾有益的建議，可與政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)一起協(xié)同做公眾的思想工作，使他們的合法利益不受損失。同時(shí)杭州龍山化工公司在建設(shè)過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放，以得到更多的公眾理解支持。另外，被調(diào)查的單位及個(gè)人均認(rèn)為該項(xiàng)目建成后對(duì)周?chē)h(huán)境有一定影響；認(rèn)為大氣污染是主要的環(huán)境問(wèn)題，大部分單位和個(gè)人對(duì)本整體搬遷項(xiàng)目有不同程度的了解，說(shuō)明有關(guān)部門(mén)宣傳工作做得較好，企業(yè)在當(dāng)?shù)刂容^高。大部分單位和個(gè)人希望通過(guò)該整體搬遷項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理，加大環(huán)保投入和治理力度，確保三廢達(dá)標(biāo)排放，使新廠區(qū)周?chē)h(huán)境的影響減至最小。本次環(huán)評(píng)于2005年11月6日～11月12日在 擬建地所在的杭州蕭山臨江建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部、杭州蕭山區(qū)第一農(nóng)墾場(chǎng)、杭州蕭山區(qū)第二農(nóng)墾場(chǎng)、蕭山區(qū)黨灣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、蕭山區(qū)黨山鎮(zhèn)興圍村村民委員會(huì)、蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)民圍村村民委員會(huì)公示欄里分別張貼了公示。在公示里說(shuō)明了項(xiàng)目基本內(nèi)容、擬采取的環(huán)保措施，預(yù)計(jì)污染物排放及達(dá)標(biāo)情況，以聽(tīng)取公眾來(lái)電來(lái)函反映其對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)及建議。在公示一周內(nèi)環(huán)評(píng)單位未收到反映本項(xiàng)目的來(lái)電、來(lái)函。公示時(shí)在公告上留了杭州龍山化工有限公司和蕭山區(qū)環(huán)保局的聯(lián)系電話。據(jù)環(huán)保局反映，未收到有關(guān)意見(jiàn)的來(lái)函來(lái)電，公司也未收到群眾關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的反映意見(jiàn)。綜上所述，企業(yè)搬遷后的運(yùn)行在環(huán)境保護(hù)方面還需要投入很大的精力，使企業(yè)的生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，使企業(yè)生產(chǎn)能走上綠色可持續(xù)發(fā)展之路。10環(huán)評(píng)綜合結(jié)論本項(xiàng)目選址位于臨江工業(yè)區(qū)，廠界距離環(huán)境敏感點(diǎn)在1800m以上，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，環(huán)境條件較為優(yōu)越，符合蕭山市城市總體規(guī)劃及臨江工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)工程分析，項(xiàng)目建成后，噸產(chǎn)品污染物排放量與企業(yè)現(xiàn)狀相比有較大削減，各指標(biāo)及工藝均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和設(shè)備基本符合清潔生產(chǎn)要求，項(xiàng)目須切實(shí)落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施、加強(qiáng)環(huán)保管理、嚴(yán)防事故性及非正常排放，并在實(shí)現(xiàn)污染物總量控制、達(dá)標(biāo)排放的前提下，項(xiàng)目外排污染物對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小，基本可保持該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量符合功能要求，該項(xiàng)目符合環(huán)保審批基本原則。同時(shí)，杭州龍山化工有限公司遷建項(xiàng)目的實(shí)施，有利于杭州市政府實(shí)施“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”和“工業(yè)興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬工業(yè)企業(yè)發(fā)展空間，有利于加快城市化進(jìn)程和改善城市環(huán)境質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目在蕭山臨江工業(yè)區(qū)內(nèi)實(shí)施是可行