【正文】 現(xiàn)訂單生產(chǎn)，向種植戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、 產(chǎn) 后全程服務(wù)，全面提高參與農(nóng)戶種植技術(shù)和經(jīng)濟(jì)收益；種植戶向公司提供項(xiàng)目實(shí)施所需土地和種植空間，并按技術(shù)規(guī)范要求，開展種植生產(chǎn)，向公司提供“ 可控、健康、安全、優(yōu)質(zhì)”五味子產(chǎn)品。最終實(shí)現(xiàn)各方利益互贏戰(zhàn)略目標(biāo)。 經(jīng)營管理措施 計(jì)劃管理為確保項(xiàng)目目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)度按期完成，必須強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理。要按照項(xiàng)目管理要求，使用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段管理項(xiàng)目建設(shè)，每年制定實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施 計(jì)劃要分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及山頭地塊，以確保項(xiàng)目建設(shè)有步驟、按計(jì)劃地完成。 工程管理：項(xiàng)目建設(shè)單位對工程建設(shè)必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。實(shí)行施工、檢查、驗(yàn)收的動(dòng)態(tài)管理形式，以強(qiáng)化工程管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 資金管理：在項(xiàng)目建設(shè)中，要積極吸收多種經(jīng)濟(jì)成份投資，共同開發(fā)。按照“ 科學(xué)、32 / 45公正、準(zhǔn)確” 的原則，依法保護(hù)投資者的權(quán)益。按照“合理、節(jié)約、有效使用”的原則，加強(qiáng)資金管理，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。項(xiàng)目資金必須要做到專款專用、封閉運(yùn)行、單獨(dú)建賬；杜絕挪用、串用及截留、擠占；實(shí)施單位按照任務(wù)內(nèi)容、工作量及完成情況采用報(bào)賬制、補(bǔ)貼等方式，以確保資金使用效果，保護(hù)投資和參與者的利益。 檔案管理：檔案是真實(shí)反映和歷史記載，是為以后生產(chǎn)活動(dòng)提供分析研究的寶貴資料。檔案必須由專人收集整理和保管，必須保證檔案的完整性和連續(xù)性。 經(jīng)營技術(shù)管理由公司向農(nóng)戶提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)苗木、栽培技術(shù)、人才培訓(xùn)等關(guān)鍵性業(yè)務(wù)技術(shù)的服務(wù)。以資金、技術(shù)、 產(chǎn)品營銷為紐帶對農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)營技術(shù)管理。 技術(shù)培訓(xùn)基地在建設(shè)過程中，會(huì)有大量的農(nóng)民參與，為保障基地建設(shè)的技術(shù)質(zhì)量，在每年施工前，公司要組織技術(shù)支撐單位的技術(shù)人員對所有作業(yè)人員進(jìn)行單項(xiàng)作業(yè)技能培訓(xùn)，詳細(xì)講解作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)，并進(jìn)行現(xiàn)場操作示范，使作業(yè)人員掌握實(shí)際作業(yè)的基本技能。 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素分析本項(xiàng)目屬于中藥材種植施工項(xiàng)目，種植地點(diǎn)在山頭地塊，具有野外作業(yè)的性質(zhì)，病蟲害防治需要噴灑農(nóng)藥，對人體有一定的危害。⑴野外作業(yè)的人身安全因素：包括不良?xì)夂蛩斐傻纳襟w滑坡、水災(zāi)、冰雹、雷擊 等意外事故造成的人員傷亡。⑵病蟲害防治過程中的防護(hù)：農(nóng)藥對人體的傷害。⑶種苗、肥料運(yùn)輸安全:物料運(yùn)輸多在山間農(nóng)耕道路，要注意安全，防止造成的意外傷亡。33 / 45 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施中，作為項(xiàng)目的主管單位延川縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生的計(jì)劃，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全衛(wèi)生責(zé)任狀，同時(shí)進(jìn)行過程監(jiān)督檢查；項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，同時(shí)定期組織各基層單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的施工人員安全衛(wèi)生培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)行政村的施工安全衛(wèi)生管理，負(fù)責(zé)與各項(xiàng)目村簽訂安全衛(wèi)生責(zé)任狀，定期組織項(xiàng)目村的有關(guān)人員進(jìn)行安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)，加大宣傳力度。 勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障措施⑴加強(qiáng)安全衛(wèi)生的組織領(lǐng)導(dǎo)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，成立勞動(dòng)安全衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人組成。⑵加大宣傳力度，加強(qiáng)上崗培訓(xùn)。特別是對項(xiàng)目區(qū)參加施工的農(nóng)民，從野外施工安全、道路運(yùn)輸安全、農(nóng)藥使用常識等方面進(jìn)行培訓(xùn)。⑶防治過程中，加強(qiáng)保護(hù)措施。在農(nóng)藥接觸過程中應(yīng)使用必要的防護(hù)用品，避免農(nóng)藥經(jīng)皮（皮膚吸收）、經(jīng)口（消化道吸收）和吸入（呼吸道吸收）三種途徑進(jìn)入人體。農(nóng)藥貯運(yùn)、配制、施 藥、清洗 過程中穿戴防護(hù)用具，避免皮膚接觸。田間施藥時(shí)，檢查藥械是否完好，避免跑、冒、滴、漏。人要站在上風(fēng)口施藥，實(shí)行作物隔行操作。施搖后，立即更換工作服，清洗人體暴露部分及衣物、藥械。如果不慎， 藥液沾到皮膚，立即用大量清水沖洗污染部位。中毒嚴(yán)重者立即送往醫(yī)院并攜帶中毒農(nóng)藥標(biāo)簽及時(shí)救治。⑷確保野外作業(yè)時(shí)的飲水和飲食安全。野外作業(yè)時(shí)要求施工人員嚴(yán)禁飲用受污染的水源，嚴(yán)禁食用過期、變質(zhì)、 發(fā) 霉的食品。34 / 45第 7 章　環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 環(huán)境現(xiàn)在調(diào)查項(xiàng)目區(qū)地處 xxxxxxxxx 麓中、低山區(qū)，屬北亞熱帶和暖溫帶季風(fēng)性山地氣候區(qū)，森林茂密，植被覆蓋大、生態(tài)系統(tǒng) 良好、生態(tài)環(huán)境較好，境內(nèi)四季分明，夏季炎熱冬季寒冷，雨量較充沛，光熱資源豐富。主要?dú)庀鬄?zāi)害有干旱、冰雹、雨澇、霜 凍 天氣。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)無工業(yè)企業(yè)，水體無污染，空氣質(zhì)量除沙塵外也無任污染。近年來縣委縣政府制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目，為了凈化大氣、水體、土地，推廣實(shí)施了三個(gè)“三維一體”模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 70%以上都來源于綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)了漢江水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和大氣環(huán)境，減少了水體和大氣污染，項(xiàng)目已展現(xiàn)出一派“山清水秀，村美人富 ”的景象。項(xiàng)目區(qū)按照中藥材 GAP 認(rèn)證要求組織北五味子種植生 產(chǎn)，確保產(chǎn)品成果質(zhì)量達(dá)到“ 可控、安全、健康、優(yōu)質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境因素不會(huì)對項(xiàng)目生產(chǎn)過程或項(xiàng)目產(chǎn)品構(gòu)成污染。 環(huán)境影響因素的分類及評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)過程或生產(chǎn)過程對環(huán)境的影響評價(jià)，主要參照世界銀行及亞洲開發(fā)銀行項(xiàng)目工作指南，將項(xiàng)目對環(huán)境影響因素按影響程度、潛在影響程度及敏感程度分為四類，本項(xiàng)目屬于Ⅳ類項(xiàng)目，即以改善和保護(hù)環(huán)境為目的的建設(shè)項(xiàng)目。但在項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中，對環(huán)境有一定的潛在影響，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)環(huán)境質(zhì)量的因素主要有：⑴項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響。項(xiàng)目中藥材基地建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，主要表現(xiàn)在：①整地及栽植、 撫育過程對原地表面破壞，短時(shí)間、局部范圍內(nèi)會(huì)產(chǎn)生水土流失和二次揚(yáng)塵，對生態(tài)環(huán)境造成不良影響。②宣傳 牌、標(biāo)志碑搭建時(shí)， 選擇和建設(shè)體量不當(dāng)會(huì)對生態(tài)景觀產(chǎn)生不協(xié)調(diào)影響；建筑垃圾不及時(shí)清理也會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。⑵生產(chǎn)過程對環(huán)境的影響：項(xiàng)目中施用過量的化肥和不合理使用農(nóng)藥及高殘毒農(nóng)藥會(huì)對土壤、環(huán)境造成污染。特別是農(nóng)藥選擇不宜可能會(huì)造成35 / 45土壤環(huán)境不可消除的污染，也可能對水源地造成污染。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)⑴宣傳牌、標(biāo)志牌、碑建設(shè)地點(diǎn)、建筑體量、顏色等設(shè)計(jì)，要進(jìn)行多方案比選，要與周邊的景觀相協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目建設(shè)與周邊景觀、建筑物及森林生態(tài)環(huán)境相融合，減少或消除對環(huán)境的不良影響。⑵宣傳牌、標(biāo)志牌建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清理；在實(shí)施整地、擴(kuò)盤、撫育等經(jīng)營措施時(shí)，對容易產(chǎn)生水土流失的陡坡地、緩坡地、疏林地等，加強(qiáng)水土保持措施，采用穴狀整地等形式，蓄積雨水、減少流失。⑶生產(chǎn)經(jīng)營中以農(nóng)家肥為主，少施化學(xué)肥料，并用高效低毒低殘留農(nóng)藥進(jìn)行病蟲害防治。在使用化肥、農(nóng)藥時(shí)，要規(guī)范操作，使用高效低殘毒農(nóng)藥，合理使用化肥用量。病蟲防治過程中應(yīng)執(zhí)行 A 級綠色食品生產(chǎn)過程中允許限量“使用限定的化學(xué)合成物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn) ”，即農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：BY／ T268－96－NY／ T292－95。36 / 45第 8 章　項(xiàng)目投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)投資估算范圍，包括項(xiàng)目建設(shè)的投資與項(xiàng)目 3 年內(nèi)的經(jīng)營管理費(fèi)用。項(xiàng)目建設(shè)投資主要依據(jù)下列文件：☆中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》；☆《2022 年陜西省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項(xiàng)目申報(bào)指南》；☆ 原林業(yè)部《工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》；☆ 陜西省計(jì)委《陜西省地方工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)》；☆ 陜西省建設(shè)廳《2022 年建設(shè)安裝工程預(yù)算定額》；☆ 有關(guān)機(jī)械、設(shè)備的市場價(jià)格。 資估算經(jīng)估算項(xiàng)目建設(shè)投總投資 萬元，其中建筑安裝工程費(fèi) 萬元，占總投 %；設(shè)備、工器具 購置費(fèi) 萬元，占總投資 %；其他費(fèi)用 萬元，占 總投資 %。（詳見 附表）。⑴工程費(fèi)用 萬元,占建設(shè)項(xiàng)目投資的 %；其中：種植基地建設(shè) 萬元，占工程費(fèi)用的 ％。附屬工程建設(shè) 萬元，占工程費(fèi)用的 ％。采收與加工設(shè)備 萬元，占工程費(fèi)用的 ％。辦公設(shè)備 萬元，占工程費(fèi)用的 ％。⑵工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元,占總投資的 %；其中：建設(shè)單位管理費(fèi) 萬元，占 %；工程咨詢費(fèi) 萬元，占 %；設(shè)計(jì)費(fèi) 萬元，占 %；工程監(jiān)理費(fèi) 元，占 %；環(huán)境評價(jià)及報(bào)建等 萬元，占 %；招標(biāo)費(fèi) 萬元，占 %；技術(shù)培訓(xùn)與研究費(fèi) 萬元，占 %。37 / 45⑶預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)） 萬元，占總投資的 %（詳見附表）。 資金籌措項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬萬元，申請國家投資 萬元，占50％。 企業(yè)自籌 萬元，占 30％；銀行貸 款 萬元，占 20%。38 / 45第 9 章　效益分析 經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目營建設(shè)北五味子中藥材生產(chǎn)基地 畝，其中育苗基地 畝，種植面 積 畝。育苗面積 畝，按年產(chǎn)苗 萬株/畝(播種面積 5 畝，移植區(qū) 5，二年生) 計(jì)算，年 萬株，參照 2022 年市場 價(jià) 元/ 株，年產(chǎn)值 萬元。除去直接生產(chǎn)成本（按本次項(xiàng)目綜合價(jià) 萬元/株），毛利潤達(dá) 萬元。種植面積 10000 畝，3 年結(jié)果，三年后陸續(xù)進(jìn)入盛產(chǎn)期， 5 年豐產(chǎn)。年畝產(chǎn)干果 202200 公斤左右。盛果期可達(dá) 20 年以上。每畝按最低產(chǎn)干果量計(jì)算( 干果 200 公斤/畝)，10000 畝可產(chǎn)干果 2022000 公斤(2022 噸)，按30 元/ 公斤，年 產(chǎn)值達(dá) 6000 萬元。除去直接生 產(chǎn)成本（按本次項(xiàng)目綜合價(jià)1 按 40%計(jì) 算即干果 12 元/公斤），毛利潤達(dá) 萬元。是一次投入，多年收益的高效品種。項(xiàng)目建設(shè) 3 年后，正常生產(chǎn)年份可獲毛利潤 萬元，畝均 3610元。在增加山區(qū)藥農(nóng)收益的同時(shí)，可帶動(dòng)地區(qū)加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 社會(huì)效益分析xxxx 五味子臨床應(yīng)用范圍盛為廣闊，具有很高的藥用價(jià)值，同時(shí)還具有很好的食用、保健價(jià)值和觀賞價(jià)值，產(chǎn)品備受現(xiàn)代人青睞。 近幾年，五味子在國際市場上尤其是東南亞國家深受客商歡迎，出口量逐年增加，銷售前景日益看好。五味子種植正逐漸向規(guī)?；l(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益好，該產(chǎn)業(yè)一次性投資，可受益 30 年，適宜種植地區(qū)的農(nóng)戶把種植五味子作為增收致富的黃金產(chǎn)業(yè)。目前野生資源瀕臨枯竭，藥材潛在的市場容量較大，通過北五味子中藥材的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集 約化種植與經(jīng)營，特別是 GAP 認(rèn)證種植，可獲得“ 安全、有效、穩(wěn)定、 質(zhì)量可控 ”北五味子中藥材產(chǎn)品，不但可為國內(nèi)制藥企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的藥材來源，提高成藥產(chǎn)品的質(zhì)量和臨床療效，形成一批具有影響力的品牌產(chǎn)品，同 時(shí)可擴(kuò)大中藥材出口獲利，爭取更多的外匯收入。39 / 45基地建設(shè)對調(diào)查農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益、農(nóng)民致富具有重要意義。我國西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，在這里實(shí)施陜南中藥材基地建設(shè)符合陜西省發(fā)展改革委員會(huì)《2022 年陜西省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項(xiàng)目申報(bào)指南》、 《陜西省人民政府關(guān)于加快陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》及《陜南中藥產(chǎn)業(yè)“ 十一五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī) 劃》、 《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于申報(bào) 2022 年陜南突破發(fā)展項(xiàng)目的通知》要求。項(xiàng)目建設(shè)對保護(hù) xxxx 縣秦嶺野生中藥材珍貴資源，保 護(hù)秦嶺森林資源，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，緩減林區(qū)群眾對森林植依賴性壓力，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。 生態(tài)效益分析通過項(xiàng)目建設(shè)可新增藥材經(jīng)濟(jì)林 10000 多畝，可有效促進(jìn)這一區(qū)域植被恢復(fù)，可顯著增加森林的保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候功能，可為改善這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境和適宜人居環(huán)境具有一定積極作用。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)測算，成林后其生態(tài)效益是經(jīng)濟(jì)效益的 6～8 倍。按照有關(guān)參數(shù)計(jì)算森林涵蓄降水能力在 100 毫米左右，相當(dāng)于 1000 噸/ 公頃，按此值推算，667 公頃(10000 畝) 森林年可涵蓄降水 萬立方米，按等容量水庫建造成本計(jì)算，價(jià)值為 600800 萬元；可增加地表有效水約 萬立方米，價(jià) 值 25 萬元；凈化水質(zhì)價(jià)值 萬元（人工凈化雨水的成本 元/噸），森林涵養(yǎng)水源的價(jià)值合計(jì)為 630700 多萬元； 1 公頃森林每年可固定二氧化碳約 1 噸，釋放氧氣 噸，每噸氧氣按 1000 元計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)每年對大氣貢獻(xiàn)的氧氣價(jià)值約為 萬元。當(dāng)然，森林的生態(tài)效益還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，其實(shí)際生態(tài)效益難以估價(jià)。40 / 45第 10 章 結(jié) 論xxxxxx 五味子中藥材種植工程建設(shè)項(xiàng)目，符合陜西省發(fā)展改革委員會(huì)《2022 年陜西省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項(xiàng)目申報(bào)指南》、 《陜西省人民政府關(guān)于加快陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》及《陜南中藥產(chǎn)業(yè)“十一五” 發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、 《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于申報(bào) 2022 年陜南突破發(fā)展項(xiàng)目的通知》要求。 項(xiàng)目建設(shè)對充分利用 xxxx 區(qū)域資源優(yōu)勢、 “秦嶺藥谷”優(yōu)勢、傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢和出品創(chuàng)匯優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)北五味子 GAP 認(rèn)證 “安全、有效、穩(wěn)定、 質(zhì)量可控 ”生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整、增加藥農(nóng)收益、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和農(nóng)村發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有廣闊的市場前景和開發(fā)利用潛能。對推動(dòng)陜南中藥材生產(chǎn)和 xxxx 農(nóng)村突破發(fā)展具有重要意義。通過對項(xiàng)目建設(shè)條件、必要性、可行性、投資等分析研究和充分論證，提出了建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。 項(xiàng)目采取了科學(xué)管理和一系列技術(shù)措施，項(xiàng)目實(shí)施可望獲得成功。工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的建設(shè)內(nèi)容符合實(shí)地，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生 態(tài)效益，建 設(shè)時(shí)期成熟，建設(shè)條件具備，項(xiàng)目建是可行的，也是必要的，應(yīng)及早立項(xiàng)，付 諸實(shí)施。1 / 45目錄第 1 章　 總　 論 ...................................................................................................1 項(xiàng)目概要 ...................................................................................................1 可研報(bào)