【正文】 根據(jù)“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰治理，誰投資誰受益”的原則，本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理經(jīng)費由橫山縣水壩灘煤礦自籌，從生產(chǎn)費用中列支，作為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理費用。 四 估算方法費率標(biāo)準(zhǔn) （1）基礎(chǔ)價格 ①人工預(yù)算單價  依照《陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費用標(biāo)準(zhǔn)（2000 版）調(diào)整意見》，人工預(yù)算單價為技工 46 元/工日、普工 38 元/工日。調(diào)整后的人工單價與《陜西省水利水電工程概（預(yù)）算編制辦法及費用標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的人工單價相比，其增加部分按差價處理，并列入建筑工程單價表中“價差”部分。 ②材料預(yù)算價格 參考市場價格并結(jié)合陜北地區(qū)同類工程價格綜合確定各項材料價格。 （2）工程單價 工程單價由直接費、間接費、利潤、稅金和材料價差等組成。 ①其他直接費 以基本直接費的 %為取費基礎(chǔ)（考慮安全文明施工措施費 %）。 ②間接費 按照《陜西省水利水電工程概（預(yù)）算編制辦法及費用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，費率計取標(biāo)準(zhǔn)見表 82。 表 82 間接費費率計取標(biāo)準(zhǔn)表 序號工程類別取費基礎(chǔ)間接費率（%）1機(jī)械化施工的土石方工程直接費172一般土方工程人工費403一般石方及砂石備料工程人工費554混凝土工程人工費1405鉆孔灌漿工程人工費1406輔助工程人工費75③利潤 按直接費與間接費之和的 7%計算。 ④稅金 按直接費、間接費、利潤之和的 %計算。 （3）臨時工程 臨時工程費用按建安工程費的 3%計算。 （4）費用 ①建設(shè)管理費 橫山縣殿市鎮(zhèn)水壩灘煤礦（整合區(qū)）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案 建設(shè)單位開辦費不計列；建設(shè)單位管理費按建安工程費 %計取；項目管理經(jīng)常費按建安工程費、建設(shè)單位開辦費之和的 %計??；工程建設(shè)監(jiān)理費不計列；招標(biāo)代理費不計列；聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費不計列。 ②生產(chǎn)準(zhǔn)備費 不計列。 ③科研勘察設(shè)計費 工程科學(xué)研究試驗費不計列；項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估審查費根據(jù)《陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費用標(biāo)準(zhǔn)（2000 版）調(diào)整意見》，按建安工程費 %計?。豢辈煸O(shè)計費，勘察費按建安工程費 2%計取，設(shè)計費按建安工程費 3%計取。 ④地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測費 包括人工巡視費、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測費用及含水層監(jiān)測費用等。根據(jù)監(jiān)測工程量，估算地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測費見表 83。 ④建設(shè)及施工場地征用費 永久占地、臨時占地均不計列。 ⑤其他 定額編制管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、其它稅費均不計列；工程保險費按建安工程費 %計取。 （5）預(yù)備費 基本預(yù)備費按基本費用 10%計?。粌r差預(yù)備費，年物價指數(shù)為零。 估算方法 本方案估算礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程費用為靜態(tài)總投資，由建安工程費、臨時工程費、獨立費用及預(yù)備費等 4 部分組成。其中，建安工程費=估算工程量工程單價（建安工程單價）；臨時工程費=估算臨時工程量工程單價+其它臨時工程費；獨立費用=建設(shè)管理費+場地征用費+生產(chǎn)準(zhǔn)備費用+科研勘測設(shè)計費+地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測費+其他費用；預(yù)備費=（建安工程費+臨時工程費+獨立費用）10%；工程靜態(tài)總費用=建安工程費+臨時工程費+獨立費用+預(yù)備費。 監(jiān)測工程單位工程量單價費用（元）監(jiān)測點設(shè)置D6~D15個1031331監(jiān)測崩塌、滑坡監(jiān)測次60382280地表變形監(jiān)測次13含水層監(jiān)水位測量次5042010080測流量測量次504340171360合計218880五 經(jīng)費估算 本礦山開采礦種為煤礦，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模 ，剩余服務(wù)年限 ，地下開采，允許地表塌落。根據(jù)《陜西省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》，確定地質(zhì)環(huán)境影響系數(shù)為 。 第一年恢復(fù)治理費用為 萬元。具體費用估算見。 2017年度費用估算一覽表編號工程或費用名稱建安工程費（萬元）費用（萬元）合計（萬元）占一至五部分投資（%）一建筑工程二機(jī)電設(shè)備及安裝工程三金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程四臨時工程五費用建設(shè)管理費生產(chǎn)準(zhǔn)備費科研勘察設(shè)計費地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測費建設(shè)及施工場地征用費其他基本費用（一至五部分合計）六預(yù)備費基本預(yù)備費（10%）價差預(yù)備費（p＝0%）七建設(shè)期貸款利息靜態(tài)總投資總投資 第四章 保障措施 保障 措施 強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，是落實完成方案的保證。本方案由子橫山縣水壩灘煤礦負(fù)責(zé)組織實施。礦山企業(yè)應(yīng)把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理列為礦山管理工作的重點，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及方案設(shè)計開展各項工作，不得隨意調(diào)整和變更。國土資源主管部門負(fù)責(zé)項目實施的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。 為保證全面完成各項治理措施，必須重視并完成以下工作： 建立健全組織機(jī)構(gòu)及管理制度 礦山企業(yè)應(yīng)建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作組織機(jī)構(gòu)，建立以礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人分管礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作；設(shè)置專職部門，落實部門負(fù)責(zé)人，制定方案實施的目標(biāo)責(zé)任制、檢查、驗收和考核的具體辦法，明確各職能部門在礦山生產(chǎn)過程中的職責(zé)和工作指標(biāo)；組織包括工程技術(shù)人員、財務(wù)管理人員等在內(nèi)的小組成員，負(fù)責(zé)實施各項具體工作。礦山企業(yè)應(yīng)積極配合地方國土資源行政主管部門對礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案實施情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，保證方案的順利實施并發(fā)揮積極作用。同時企業(yè)應(yīng)積極鼓勵礦山工作人員走“綠色礦山”的新路線，組織相關(guān)人員定期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識。 嚴(yán)格履行保證金制度 礦山企業(yè)必須根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則，按時足額繳納保證金，并根據(jù)方案提出的治理措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，保質(zhì)保量地完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案各項措施；地方國土資源主管部門對恢復(fù)治理工作的實施進(jìn)度、質(zhì)量、資金落實等情況定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查。在監(jiān)督方法上采用建設(shè)單位定期匯報與實際檢查相結(jié)合，必要時采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段促使方案的落實。 二 技術(shù)保障 項目開展前期，礦山企業(yè)應(yīng)選派有經(jīng)驗的管理人員、技術(shù)人員成立項目小組，并配備性能良好的各項設(shè)備，按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范等要 求開展工作。 項目實施前，礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)項目管理、工程施工、地質(zhì)災(zāi)害防治施工程序等組織招投標(biāo)工作，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量強(qiáng)的單位做好工程地質(zhì)勘查、設(shè)計等，并報國土資源主管部門審批后實施。 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及設(shè)計方案、施工方案要求操作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)制度，實行質(zhì)量三檢制度（自檢、互檢、抽檢），合理控制施工進(jìn)度，確保工程及時優(yōu)質(zhì)完成。 監(jiān)理單位對項目全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計要求及驗收標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行質(zhì)量驗收，合格后簽字確認(rèn)。 礦山企業(yè)可制定《質(zhì)量責(zé)任制考核管理辦法》，并據(jù)此對各作業(yè)組、作業(yè)人員定期進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任考核，確保工程質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)。 應(yīng)建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理檔案管理制度，設(shè)置專人進(jìn)行資料管理保存。各工程各階段結(jié)束后，將所有資料及時歸檔保存。 隨時接受各相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 三 資金保障 根據(jù)“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰受益誰出資”的原則，本方案的資金籌措方式為礦山企業(yè)自籌。 礦山企業(yè)應(yīng)將該項費用從生產(chǎn)費用中列支，實行資金專項管理和定期檢查的監(jiān)督管理體系，單獨設(shè)帳，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?，任何部門、任何人不得擠占、挪用或截留，充分保證資金的及時足額供應(yīng)到位。按照方案的實施進(jìn)度計劃、資金年度安排計劃、工程實際進(jìn)度等情況，逐年落實資金，確保經(jīng)費投資額度、資金流向和使用情況的真實性和有效性，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作按時保質(zhì)保量完成。 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理費用估算是礦山開采和閉坑后預(yù)計發(fā)生的保護(hù)與治理成本，該成本是根據(jù)目前礦山開采現(xiàn)狀結(jié)合當(dāng)前物價水平來估算的。隨著今后的開采狀況和國家新的法律、法規(guī)及物價浮動等可能需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 四 施工安全環(huán)保保障 工程施工時要先行勘察確定大型機(jī)械、車輛的運(yùn)移路線、現(xiàn)場施放位置及活動范圍、作業(yè)程序等，采取措施保證大型施工設(shè)備安置平穩(wěn)、作業(yè)范圍內(nèi)沒有高壓 電線與通信電纜，必要時采取措施加以保護(hù)、并保證施工安全； 雨季施工應(yīng)按時關(guān)注施工所在地天氣預(yù)報，山區(qū)陡坡地滑時應(yīng)停止施工； 現(xiàn)場施工作業(yè)人員均要配戴安全帽，高空作業(yè)人員應(yīng)配帶安全帶等保護(hù)措施； 設(shè)置專門的安全員責(zé)任崗位，建立安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除； 加強(qiáng)所有施工人員的環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識，遵守相關(guān)的環(huán)保規(guī)定； 現(xiàn)場施工注意粉塵、廢氣、廢水、噪音污染，使之降到最低限度，達(dá)到環(huán)保要求； 落實工地的生活衛(wèi)生保障工作，設(shè)衛(wèi)生專職管理人員和保潔人員，隨時 清掃處理生活垃圾，保持工地干凈整潔。 五 項目工程進(jìn)度保障 按期開工，嚴(yán)格按預(yù)先制定的施工進(jìn)度計劃執(zhí)行各階段施工任務(wù)，非自然的不可抗拒因素外不得滯后或超前施工； 因自然條件惡劣導(dǎo)致施工期中停工時，應(yīng)及時采取適當(dāng)措施趕工； 合理安排各工序的施工順序和相互銜接關(guān)系，避免間距過長或過短，影響施工質(zhì)量和工期。