【正文】 據(jù)藍(lán)田縣環(huán)保部門提供的資料，當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境中，～，全部達(dá)標(biāo)；～，全部達(dá)標(biāo)?！窟_(dá)標(biāo)；～，全部達(dá)標(biāo)；～，平均超標(biāo)率為30％；～，平均超標(biāo)率為30％。藍(lán)田縣環(huán)境空氣中，S0N02一小時平均值及日平均值均為超過GB3095—1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn)；TSP和PMl0日平均值部分超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率均為30％，TSP和PMl0超標(biāo)與藍(lán)田縣所處的地理環(huán)境和氣候干燥有關(guān)。二、主要生態(tài)影響 項目建設(shè)地位西安市藍(lán)田縣，總建筑面積為18000m2，項目建設(shè)地開發(fā)前是耕地。項目建設(shè)使原來的地表形態(tài)、地貌有所變化，但大大提高了土地的利用價值。對建設(shè)用地外的生態(tài)環(huán)境無明顯影響。 進(jìn)入運行期后因“三廢”排放均能達(dá)標(biāo)排放，且又都采取了相應(yīng)的治理措施，故對生態(tài)環(huán)境影響較小。三、施工期環(huán)境影響 施工期對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要為施工噪聲、粉塵、建筑垃圾等。 基礎(chǔ)建設(shè)過程對城市生態(tài)環(huán)境體系不利的因素較多，建設(shè)單位應(yīng)特別加以注意。當(dāng)無圍欄施工時，揚塵污染范圍在施工地下風(fēng)向250m內(nèi)，是對照點的1．87倍；有圍欄時，揚塵范圍在工地下風(fēng)向150m之內(nèi)。 施工過程使用的施工機(jī)械，(A)之間，會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，晝間的影響范圍為距該機(jī)械100米內(nèi)，夜間的影響范圍為300米內(nèi)。一次項目施工過程中應(yīng)設(shè)施工圍欄，并合理的布置高噪聲設(shè)備在場地內(nèi)的位置，盡量減少施工揚塵和噪聲對外環(huán)境的影響。 雖然項目過程規(guī)模、施工范圍、施工期有限，對外環(huán)境帶來的不利影響是暫時的，但依然必須采取以下防治措施，控制施工過程的環(huán)境污染。 施工期應(yīng)嚴(yán)格按照《西安市人民政府關(guān)于控制揚塵污染的通告》和市政府辦公廳《關(guān)于控制揚塵污染的實施方案》進(jìn)行施工，施工場地必須實行封閉，禁止敞開作業(yè)。 施工場地出口必須凈化，運輸車輛必須密封、整潔，不得撒漏；運輸車輛應(yīng)按規(guī)定的路線行駛；嚴(yán)禁從施工場地地上向外拋灑廢棄物；易產(chǎn)生揚塵的物料必須覆蓋，嚴(yán)禁露天堆放；拆除建筑物應(yīng)采取噴水、灑水等濕法作業(yè)；建筑垃圾應(yīng)集中堆放，及時清運；風(fēng)力達(dá)四級(含四級)以上應(yīng)禁止施工。 合理布置高噪聲設(shè)備，注意盡量遠(yuǎn)離居住區(qū)；合理安排施工時間，午休時間及夜間22：00至次日6：O0應(yīng)停止施工；施工機(jī)械盡量選用低噪聲設(shè)備。 加強(qiáng)管理，統(tǒng)籌安排好風(fēng)雨天的施工，減少泥水等污染物的排放。 施工期間的生活垃圾應(yīng)集中單獨收集，單獨處置，嚴(yán)禁混入建筑垃圾中堆放和處置。四、營運期環(huán)境影響 污水 (1)生活污水：項目建成后在崗職工約130人，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，人均用水量為50L／人天，則每年的生活用水量約1685m3，產(chǎn)生的生活污水量按照生活用水量的80％核算，則該項目年產(chǎn)生活污水量1348m3。主要污染物為SS／CODcr、氨氮和動植物油等。生活污水經(jīng)處理后回用。 (2)生產(chǎn)污水：混凝土攪拌站主要為少量的滲漏水和沖洗車輛及攪拌設(shè)備水，每天約20m3，全年按240個工作日計，則共產(chǎn)生廢水量為4800m3。其主要污染物為SS，濃度約為200mg/L。循環(huán)使用，每天只補(bǔ)充16m3左右，生產(chǎn)污水經(jīng)沉降處理后回用于生產(chǎn)。 廢氣 粘土是生產(chǎn)空心磚的主要原料，粘土質(zhì)原料的主要指標(biāo)為硅酸率小于3～4％，鋁氧率小于l～3％，M90小于3％，R20小于4％，S03小于2％，CI小于0．015％。磚瓦在焙燒過程中產(chǎn)生大量的煙氣，煙氣的順利排出是提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的關(guān)鍵因素之一。該項目的排煙量為28000m3/h，煙氣中的主要污染物是S02和煙塵。該項目用煤煤種采用彬縣煤，全年耗煤量3000t。彬縣煤的全硫分為0．72％，％。，煙塵的排放量為6．7t/a。此外職工食堂爐灶、采暖以及茶水用3t/h的鍋爐耗煤約400t/a，鍋爐采用低硫的型煤或蘭碳，產(chǎn)生的煙氣約440萬m3/a，其中的污染物主要為煙塵和S02，濃度分別為： 350mg/m1100mg/m3。 噪聲 該項目的主要噪聲源為裝載機(jī)、破碎機(jī)、篩籮、排風(fēng)機(jī)、攪拌機(jī)和農(nóng)用三輪車。 固體廢棄物 本項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要為燃煤爐渣、廢磚塊和廢毛坯塊。爐渣產(chǎn)生量320t/a。廢磚塊和費毛坯塊產(chǎn)生量為450t/a。另外還有生活垃圾、粉煤灰、旱廁糞便等。共130人，每年工作300天。 環(huán)保投資 項目進(jìn)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，有關(guān)的環(huán)保措施真正落實，環(huán)保投資要切實到位，并確保?？顚Ｓ?。確保項目的環(huán)保工作符合國際和西安市的有關(guān)法規(guī)和要求。五、生態(tài)保護(hù) 項目總建筑面積18000m2。由于合理綠化具有一定的調(diào)濕、調(diào)溫、吸塵、降噪，改善小氣候及涵養(yǎng)水源等諸多生態(tài)功能。因此擬在生產(chǎn)區(qū)、廠辦周圍及路兩旁種植矮灌木、花草及常綠喬木，不但可綠化、美化環(huán)境，且綠色植物的光合作用可吸收二氧化碳，釋放氧氣，改善廠區(qū)小環(huán)境空氣質(zhì)量。另外，粘土行業(yè)生產(chǎn)的特點是大氣(主要為粉塵)和噪聲污染相對較重，因此要求項目建設(shè)中，在廠內(nèi)空地和廠界四周設(shè)置合理的綠化帶，選擇合適的高大喬木，這樣既可以防塵、降噪，又可以改善局部城市生態(tài)環(huán)境。取土前，應(yīng)對土地的耕作層進(jìn)行剝離，堆存在一邊，等待將來復(fù)耕時還田。取土后，對土地進(jìn)行平整。雖然項目建設(shè)改變原有土地的地貌和局部生態(tài)，但大大提高了土地的利用價值。六、環(huán)境保護(hù)措施區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀況 建設(shè)項目附近環(huán)境空氣中，S0N02一小時平均值及日平均值均未超過GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)；TSP和PMl0日平均值部分超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率均為30％，TSP和PMl0超標(biāo)與藍(lán)田縣所處的地理環(huán)境和氣候干燥有關(guān)。 廠區(qū)附近目前沒有大的噪聲源，廠界噪聲晝間47．5～52．3dB(A)，聲學(xué)環(huán)境良好。環(huán)境影響 污水：項目生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生工業(yè)污水。主要的污水來源為生活污水。磚廠采用旱廁，糞便用于農(nóng)田施肥。產(chǎn)生的生活污水主要來自食堂。生活污水排放總量為每年l728m3。生活污水用于磚廠綠化或場地澆灑。磚廠的污水不會引起地表水體，對水環(huán)境不產(chǎn)生影響。 廢氣：該項目采用的內(nèi)抽風(fēng)式輪窯，沒有高煙囪，具有節(jié)煤的特點。通過內(nèi)部風(fēng)道循環(huán)氣流能使煤炭充分燃燒，減少煙煙塵排放。磚窯產(chǎn)生的廢氣，全部收集，導(dǎo)入烘房，回收余熱，作為烘干磚坯之用。同時，通過采用彬縣低硫煤，減少S02的排放量。通過計算煙塵的產(chǎn)生濃度小于200mg/m3。S02的排放濃度為360mg/m3，達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。通過預(yù)測得出：，這也是二氧化硫的最大落地濃度，％；輪窯排放的煙氣對環(huán)境空氣和周圍農(nóng)作物的影響不大。本項目的排氣筒高度為36m，按照《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，排氣筒需高于l5m即可。 爐渣的破碎和篩分產(chǎn)生粉塵。生產(chǎn)中采取了向爐渣加水，進(jìn)行濕式破碎，有效地控制了粉塵的產(chǎn)生。 項目選用了先進(jìn)的生產(chǎn)工藝設(shè)備，且密封性較好，在設(shè)計中，對每個揚塵點均設(shè)置了相應(yīng)規(guī)格的除塵器。因此生產(chǎn)中粉塵的無組織排放量少，對周圍環(huán)境影響較小。 本項目食堂規(guī)模小，食堂排放的少量油煙達(dá)到GBl84822001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。 噪聲：該項目的主要噪聲源為裝載機(jī)、破碎機(jī)、篩籮、排風(fēng)機(jī)、攪拌機(jī)和農(nóng)用三輪車。聲級80～91Db(A)，其位置在廠區(qū)中部，自然條件下，敏感點不會出現(xiàn)噪聲超標(biāo)現(xiàn)象。 固體廢棄物：項目運營后，輪窯產(chǎn)生的爐渣及粉煤灰收集后，作為制磚的原料全部利用。制磚過程產(chǎn)生的廢毛坯塊，收集后返回制磚工序。成品廢磚由免燒磚公司回收利用。 職工產(chǎn)生的生活垃圾統(tǒng)一收集，運送至藍(lán)田縣指定的垃圾處理場。環(huán)境措施 在嚴(yán)格管理、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識和保證環(huán)保措施真正到位，確保環(huán)保設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，對東鄧村的水、氣等環(huán)境質(zhì)量影響不大；對聲環(huán)境質(zhì)量雖然有些影響，但該區(qū)域為荒坡地，噪聲的超標(biāo)對周圍四鄰目前暫不構(gòu)成較大的影響，且附近800m范圍內(nèi)無居民點等噪聲敏感點，所有噪聲的影響在采取了一定的降噪措施后(詳見噪聲專項)，該區(qū)域基本可以接受，因此從環(huán)境保護(hù)角度考慮，該項目在該區(qū)域建設(shè)基本可行。 綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的基礎(chǔ)上，本著清潔生產(chǎn)的思想對各項技術(shù)進(jìn)行分析，提出清潔生產(chǎn)計劃，并確保其實施，既增加了經(jīng)濟(jì)效益又增加了環(huán)境效益。 確保污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放； 污染防治措施應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對環(huán)保措施的管理和維護(hù)，保證其正常穩(wěn)定運行。 廠區(qū)生活垃圾分類存放，將不可降解的塑料制品單獨處理；加強(qiáng)可回收的煤渣等的日常管理，確?；厥照嬲穆鋵崱? 加強(qiáng)廠區(qū)綠化工作力度，保證綠化率達(dá)到l2％以上。 加強(qiáng)對運輸車輛的管理，盡量保持勻速行駛，從而有效地降低交通噪聲和減少突發(fā)噪聲，并能減少揚塵。 加強(qiáng)原輔材料運輸過程和堆廠的管理，對易產(chǎn)生揚塵的原輔材料建棚堆放，并及時灑水清掃，可以有效的地減少揚塵。 嚴(yán)格執(zhí)行噪聲治理措施，并在廠界周圍種植綠化帶(宜選擇高大的喬木，并保證綠化帶有合適的寬度)，這樣既有利于廠界噪聲達(dá)標(biāo)，也有利于對生產(chǎn)線噪聲污染的控制，進(jìn)而保證項目運行過程中噪聲逐步達(dá)標(biāo)，將其對周圍環(huán)境的影響控制在標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)。 選用采暖鍋爐時，應(yīng)選用符合環(huán)境保護(hù)管理要求的型煤鍋爐。 設(shè)備的過度磨損會加劇設(shè)備噪聲的污染，建設(shè)單位加強(qiáng)設(shè)備的管理，對過度磨損的設(shè)備及備件，及時進(jìn)行更換，使生產(chǎn)噪聲對廠界的影響降至最小。 在設(shè)計中，盡量將料庫及成品庫布局在廠界處，以利用高大建筑減弱生產(chǎn)噪聲對廠界的影響。 第十一章 工程建設(shè)項目招標(biāo)一、編制依據(jù) 為了確保項目建設(shè)的質(zhì)量和建設(shè)計劃的順利實施，防范工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國家的利益，根據(jù)中華人民共和國第2 1號主席令《中華人民共和國投標(biāo)法》、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第l、9號令和國家計委、建設(shè)部等七部委第l2號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方案暫行規(guī)定》教育部和財政部工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《經(jīng)費管理辦法》及陜西省政府采購規(guī)定，編制本建設(shè)項目招標(biāo)方案。二、評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求 項目主要采用招標(biāo)的方式，因此，在招標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求： 評標(biāo)委員會人員組成 評標(biāo)委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投標(biāo)，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公證性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。投標(biāo)采用無記名投票方式，以得票多數(shù)當(dāng)選，但中標(biāo)者的得標(biāo)不得低于半數(shù)。 評標(biāo)委員會成員的資格要求 評委會成員應(yīng)是副高(副教授)級以上技術(shù)職務(wù)，從事本專業(yè)至少8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投票單位無任何厲害關(guān)系評標(biāo)委員會成員客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見負(fù)責(zé)。三、招標(biāo)監(jiān)督招標(biāo)監(jiān)督工作請上級有關(guān)主管部門依法實施監(jiān)督 招投標(biāo)監(jiān)督：西安市藍(lán)田縣標(biāo)辦。四、招標(biāo)初步方案基本內(nèi)容及要求 項目基本情況：主要包括建設(shè)項目名稱、總投資、資金來源、項目進(jìn)展情況等。 (1)項目法人資格 需附以下附件：營業(yè)執(zhí)照、法人證件或項目法人組建文件復(fù)印件 (2)招標(biāo)范圍 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會令第3號《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條規(guī)定：第(二)條施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的必須進(jìn)行招標(biāo)；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在1 00萬元人民幣以上以及外經(jīng)貿(mào)部《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)管理辦法》1999年第一號文第九條(五)一次進(jìn)口金額大于l0萬美元的設(shè)備必須進(jìn)行招標(biāo)；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的必須進(jìn)行招標(biāo)。 根據(jù)以上規(guī)定，本項目擬在設(shè)計、勘察、監(jiān)理工程、建筑工程、安裝工程、設(shè)備采購等環(huán)節(jié)進(jìn)行招標(biāo)。 (3)招標(biāo)方式 本項目設(shè)計、建筑工程、安裝工程采用公開招標(biāo)的方式，設(shè)備采購采用邀請招標(biāo)方式，并根據(jù)項目內(nèi)容，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，確定邀請招標(biāo)的范圍。 (4)招標(biāo)組織形式 本項目設(shè)計、監(jiān)理工程、建筑工程、安裝工程、設(shè)備采購擬采用委托招標(biāo)的形式。建設(shè)方應(yīng)按“工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法”的規(guī)定報送書面材料。 在項目建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》和國家發(fā)改委(《關(guān)于工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，本項目招標(biāo)安排如下： 1)招標(biāo)方式：邀請招標(biāo) 2)組織形式：委托具有工程招標(biāo)代理甲級資格的代理公司陜西正大招標(biāo)有限公司(甲A610103150020)組織實施。 3)招標(biāo)內(nèi)容：本項目的所有建筑安裝工程和附屬項目。需附以下附件：項目法人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽定的委托協(xié)議書(復(fù)印件)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格(復(fù)印件)證及業(yè)績狀況說明。 (5)評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)委員會情況 本項目評標(biāo)委員會由5～7人組成，由項目法人和評標(biāo)專家組成。說明： ①評標(biāo)專家應(yīng)從國家或省政府部門評標(biāo)專家?guī)旎蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)抽??； ②評標(biāo)委員會成員應(yīng)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家及招標(biāo)人的代表組成，成員人數(shù)為五入以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。五、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序： 項目經(jīng)上級部門批復(fù)后，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。建筑施工項目，招標(biāo)文件的內(nèi)容還應(yīng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、