【導(dǎo)讀】第一章競爭性磋商公告··························3. 第二章磋商須知····························6. 第三章采購項(xiàng)目內(nèi)容及要求·······················16. 第四章合同條款···························34. 第五章響應(yīng)文件格式··························35. （一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表························41. （二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表·························42. 六、企業(yè)本身資金實(shí)力分析及針對本項(xiàng)目的融資實(shí)施方案·············43

　　

【正文】 當(dāng)盡可能的寬泛。 （四）雇主責(zé)任險(xiǎn) 這一保險(xiǎn)通常是對所有雇員在從事與工程建設(shè)和運(yùn)營有關(guān)的業(yè)務(wù)工作時(shí)，因遭受意外或患與業(yè)務(wù)有關(guān)的國家規(guī)定的職業(yè)性疾病而致傷、殘或死亡的，對被保險(xiǎn)人依照勞動合同和我 國法律須承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)及賠償責(zé)任等進(jìn)行投保。投資人通過與保險(xiǎn)人簽訂建設(shè)期保險(xiǎn)合同，協(xié)商具體的承保比例，為項(xiàng)目的建設(shè)投遞必要的險(xiǎn)種，包括完工延遲險(xiǎn)、建筑安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。 （五）財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn) 財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)及費(fèi)用一般可包括 :建筑物（包括裝修）、機(jī)器設(shè)備、辦公用品、倉儲物品、清除殘骸費(fèi)用、滅火費(fèi)用等。承保由于自然災(zāi)害造成的 損失 ，也承保由于意外 以及員工操作不當(dāng)（需在附加投保機(jī)器損壞險(xiǎn)的基礎(chǔ)上）所造成的 損失 。財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)的保障程度比較寬。被保險(xiǎn)人遵守保險(xiǎn)單中的各項(xiàng)約定，是人保財(cái)險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任的先決條件。 投資人通過與保險(xiǎn)人簽訂運(yùn)營期保險(xiǎn)合同，協(xié)商具體的險(xiǎn)種、承保比例、承包期限等。 八、保函體系 鑒于投資人的資信能力尚未得到驗(yàn)證，為了確保投資人能夠按照合同約定履約，政府通常會希望投資人或其承包商、 分包商就其履約義務(wù)提供一定的擔(dān)保。 31 履約擔(dān)保的方式通常包括履約保證金、履約保函以及其他形式的保證等。目前 PPP 領(lǐng)域中應(yīng)用較多的是履約保函。 競爭投資保函 社會資本方在提交項(xiàng)目投資建議書的同時(shí)向政府提交競爭投資保函，待后期投資人遞交建設(shè)期履約保函時(shí)，政府予以退還。主要用于社會資本方投資建議書的履行、合同簽署、投資人設(shè)立等事項(xiàng)，是否設(shè)立競爭投資保函有政府與社會資本商議決定。 建設(shè)期履約保函 投資人正式簽訂項(xiàng)目合同時(shí)提交建設(shè)期履約保函，主要用于項(xiàng)目建設(shè)存在的建設(shè)資金、建設(shè)節(jié)點(diǎn)、竣工節(jié)點(diǎn)、重大安全事故等事項(xiàng) 。 運(yùn)營維護(hù)保函 投資人特許經(jīng)營權(quán)許可時(shí)提交運(yùn)營維護(hù)保函，主要用于項(xiàng)目運(yùn)營質(zhì)量、安全保障等事項(xiàng)的擔(dān)保。 移交保函 投資人在最后一個(gè)經(jīng)營年開始前，向政府提交移交保函，確保移交事項(xiàng)順利完成。 維修保函 維修保函主要用于約定社會資本方對項(xiàng)目承若質(zhì)量保證期，本項(xiàng)目運(yùn)營期10 年，時(shí)間較長，相應(yīng)的設(shè)備資產(chǎn)基本達(dá)到壽命期滿，故擬不設(shè)立維修保函擔(dān)保機(jī)制。 以上幾種保函機(jī)制涉及的保函金額依照相關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。 九、監(jiān)管構(gòu)架 監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是政府對項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或 通過項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對社會資本的授權(quán)；監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。 本項(xiàng)目監(jiān)管構(gòu)架設(shè)計(jì)如下： 32 圖：項(xiàng)目監(jiān)管構(gòu)架圖 十、本項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu) 合同體系主要包括項(xiàng)目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營服務(wù)合同、材料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和保險(xiǎn)合同等，涉及項(xiàng)目整個(gè)交易結(jié)構(gòu)的各個(gè)參與方：政府、投資方、貸款人、承包商、供應(yīng)商、終端用戶、保險(xiǎn)商等，其中項(xiàng)目合同特許經(jīng)營協(xié)議是核心法律文件。本項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 如下： 圖：項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)圖 工程承包商 社會資本 監(jiān)理公司 合同 監(jiān)管 合同履 行監(jiān)管 工程監(jiān)理 自身監(jiān)管 合同監(jiān)管 行業(yè)主管 部門 社會資本方 貸款人 保險(xiǎn)人 資金監(jiān)管 還款控 制 第三方 咨詢結(jié)構(gòu) 授 權(quán) 監(jiān) 管 汝陽縣北汝河綜合治理工程建設(shè)管理局 工程承包商 社會資本 供應(yīng)商 監(jiān)理公司 特許經(jīng) 營協(xié)議 采購合同 工程承包合同 監(jiān) 理 合 同 貸款合同 保險(xiǎn)協(xié)議 貸款人 保險(xiǎn)方 運(yùn)營商 政府機(jī)關(guān) 運(yùn)營協(xié)議 33 本項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議作為項(xiàng)目的核心合同，項(xiàng)目參與方簽訂的其他合同不可存在與特許經(jīng)營協(xié)議相悖的內(nèi)容，由參與方按實(shí)際情況設(shè)計(jì)。洛陽市 汝陽 縣政府正在各類合同中設(shè)置基本條款，詳細(xì)的條款細(xì)則內(nèi)容經(jīng)合同簽訂方協(xié)商確定。 特許經(jīng)營協(xié)議：《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā) [2020]45 號）、《國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告（ 2020）》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》（國發(fā) [2020]20 號）等文件均提出，鼓勵(lì)通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等形式，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營。 PPP 項(xiàng)目的參與方通常包括政府、社會資本方、融資方、承包商和分包商、原料投資人、專業(yè)運(yùn)營商、保險(xiǎn)公司以及專業(yè)機(jī)構(gòu)等。 十一、監(jiān)管部門 監(jiān)管部門指同級或以上人民政府財(cái)政部門。 34 第四章 合同條款（略） （根據(jù) PPP 項(xiàng)目通用合同體系雙方協(xié)商后擬定 以財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》為基礎(chǔ)） 35 第五章 響應(yīng)文件格式 36 （項(xiàng)目名稱） 競爭性磋商響應(yīng)文件 投資人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日 37 一、磋 商 函 （本承諾書裝訂于響應(yīng)文件首頁） ________________ : ___________( 投 資 人 全 稱 ) 授權(quán) _______________( 全 權(quán) 代 表 姓名 )_____________(職務(wù)、職稱 )為全權(quán)代表， 參加貴方組織的 ______________(項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱 )磋商的有關(guān)活動，并對 項(xiàng)目投資收益率（ %/年） 進(jìn)行報(bào)價(jià)。為此： 我方承諾已經(jīng)具備《中華人民共和國政府采購法》中第二十二條中規(guī)定的參加政府采購活動的投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件： （ 1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （ 2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； （ 3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （ 4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （ 5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （ 6）法律、行政法規(guī)規(guī) 定的其他條件。 我方將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，若有下列情形之一，將被處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （ 1）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的； （ 2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； （ 3）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （ 4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （ 5）在 磋商采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的； （ 6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 完全滿足磋商文件中全部實(shí)質(zhì)性要求。 提供規(guī)定的全部投標(biāo)文件：正本 份、副本 份； 保證遵守磋商文件中的有關(guān)規(guī)定。 38 保證嚴(yán)格執(zhí)行雙方所簽的采購合同，并承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)。 愿意向貴方提供任何與磋商有關(guān)的資料、情況和技術(shù)資料。 本報(bào)價(jià)響應(yīng)文件自磋商之日起 日內(nèi)有效。 若我方成交，我方愿意按相關(guān)文件規(guī)定交納履約保證金。 與本磋商有關(guān)的一切來往通訊請寄： 地址： _____郵編： ______電話： _______傳真： ______ 供應(yīng)商全稱（公章）： 全權(quán)代表（簽字或蓋章）： 日 期： 39 二、法定代表人身份證明 投資人名稱： 單 位性質(zhì)： 地址： 成立時(shí)間： 年 月 日 經(jīng)營期限： 姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 系 （響應(yīng)人名稱）的法定代表人。 特此證明。 響應(yīng)人： （蓋單位章） 年 月 日 40 三、授權(quán)委托書 本人 （姓名）系 （投資人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改 （項(xiàng)目名稱）響應(yīng)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其 法律后果由我方承擔(dān)。 委托期限： 。 代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。 附：法定代表人身份證明 投資人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字） 身份證號碼： 委托代理人： （簽字） 身份證號碼： 年 月 日 41 四、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) （一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表 職務(wù) 姓名 職稱 執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明 備注 證書名稱 級別 證號 專業(yè) 養(yǎng)老保險(xiǎn) 42 （二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表 應(yīng)附資格證書、身份證、職稱證、學(xué)歷證、養(yǎng)老保險(xiǎn)復(fù)印件，管理過的項(xiàng)目業(yè)績須附合同協(xié)議書復(fù)印件。 姓 名 年 齡 學(xué)歷 職 稱 職 務(wù) 擬在本合同任職 畢業(yè)學(xué)校 年畢業(yè)于 學(xué)校 專業(yè) 主要工作經(jīng)歷 時(shí) 間 參加過的類似項(xiàng)目 擔(dān)任職務(wù) 委托人及聯(lián)系電話 43 五、針對本項(xiàng)目的總體項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施方案 六、企業(yè)本身資金實(shí)力分析及針對本項(xiàng)目的融資實(shí)施方案 七、針對本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施方案 八、針對本項(xiàng)目 的維護(hù)管理方案 九、針對本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理方案 十、市場風(fēng)險(xiǎn)分析及利益分配方案分析 十一、社會資本投資回報(bào)率保證措施 十二、針對本項(xiàng)目的移交方案 44 十三、資格審查資料 （一）基本情況表 企業(yè)名稱 注冊地址 郵政編碼 聯(lián)系方式 聯(lián)系人 電 話 傳 真 網(wǎng) 址 組 織結(jié)構(gòu) 法定代表人 姓名 技術(shù)職稱 電話 技術(shù)負(fù)責(zé)人 姓名 技術(shù)職稱 電話 成立時(shí)間 員工總?cè)藬?shù)： 企業(yè)資質(zhì)等級 其中 項(xiàng)目經(jīng)理 營業(yè)執(zhí)照號 高級職稱人員 注冊資金 中級職稱人員 開戶銀行 初級職稱人員 賬號 技 工 經(jīng)營范圍 備注 45 （二）近年財(cái)務(wù)狀況表 46 （三）近年完成的類似項(xiàng)目情況表 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目所在地 發(fā)包人名稱 發(fā)包人地址 發(fā)包人電話 合同價(jià)格 開工日期 竣工 日期 承擔(dān)的工作 工程質(zhì)量 項(xiàng)目經(jīng)理 技術(shù)負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目描述 備注 47 （四）正在實(shí)施的和新承接的項(xiàng)目情況表 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目所在地 發(fā)包人名稱 發(fā)包人地址 發(fā)包人電話 簽約合同價(jià) 開工日期 計(jì)劃 竣工 日期 承擔(dān)的工作 工程質(zhì)量 項(xiàng)目經(jīng)理 技術(shù)負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目描述 備注 （五）其他資格審查資料