【導(dǎo)讀】第一章競爭性磋商公告··························3. 第二章磋商須知····························6. 第三章采購項目內(nèi)容及要求·······················16. 第四章合同條款···························34. 第五章響應(yīng)文件格式··························35. （一）項目管理機構(gòu)組成表························41. （二）項目負責(zé)人簡歷表·························42. 六、企業(yè)本身資金實力分析及針對本項目的融資實施方案·············43

　　

【正文】 當盡可能的寬泛。 （四）雇主責(zé)任險 這一保險通常是對所有雇員在從事與工程建設(shè)和運營有關(guān)的業(yè)務(wù)工作時，因遭受意外或患與業(yè)務(wù)有關(guān)的國家規(guī)定的職業(yè)性疾病而致傷、殘或死亡的，對被保險人依照勞動合同和我 國法律須承擔的醫(yī)療費及賠償責(zé)任等進行投保。投資人通過與保險人簽訂建設(shè)期保險合同，協(xié)商具體的承保比例，為項目的建設(shè)投遞必要的險種，包括完工延遲險、建筑安裝工程一切險、第三者責(zé)任險等險種。 （五）財產(chǎn)一切險 財產(chǎn)一切險的保險財產(chǎn)及費用一般可包括 :建筑物（包括裝修）、機器設(shè)備、辦公用品、倉儲物品、清除殘骸費用、滅火費用等。承保由于自然災(zāi)害造成的 損失 ，也承保由于意外 以及員工操作不當（需在附加投保機器損壞險的基礎(chǔ)上）所造成的 損失 。財產(chǎn)一切險的保障程度比較寬。被保險人遵守保險單中的各項約定，是人保財險公司承擔賠償責(zé)任的先決條件。 投資人通過與保險人簽訂運營期保險合同，協(xié)商具體的險種、承保比例、承包期限等。 八、保函體系 鑒于投資人的資信能力尚未得到驗證，為了確保投資人能夠按照合同約定履約，政府通常會希望投資人或其承包商、 分包商就其履約義務(wù)提供一定的擔保。 31 履約擔保的方式通常包括履約保證金、履約保函以及其他形式的保證等。目前 PPP 領(lǐng)域中應(yīng)用較多的是履約保函。 競爭投資保函 社會資本方在提交項目投資建議書的同時向政府提交競爭投資保函，待后期投資人遞交建設(shè)期履約保函時，政府予以退還。主要用于社會資本方投資建議書的履行、合同簽署、投資人設(shè)立等事項，是否設(shè)立競爭投資保函有政府與社會資本商議決定。 建設(shè)期履約保函 投資人正式簽訂項目合同時提交建設(shè)期履約保函，主要用于項目建設(shè)存在的建設(shè)資金、建設(shè)節(jié)點、竣工節(jié)點、重大安全事故等事項 。 運營維護保函 投資人特許經(jīng)營權(quán)許可時提交運營維護保函，主要用于項目運營質(zhì)量、安全保障等事項的擔保。 移交保函 投資人在最后一個經(jīng)營年開始前，向政府提交移交保函，確保移交事項順利完成。 維修保函 維修保函主要用于約定社會資本方對項目承若質(zhì)量保證期，本項目運營期10 年，時間較長，相應(yīng)的設(shè)備資產(chǎn)基本達到壽命期滿，故擬不設(shè)立維修保函擔保機制。 以上幾種保函機制涉及的保函金額依照相關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。 九、監(jiān)管構(gòu)架 監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或 通過項目實施機構(gòu)對社會資本的授權(quán)；監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。 本項目監(jiān)管構(gòu)架設(shè)計如下： 32 圖：項目監(jiān)管構(gòu)架圖 十、本項目合同結(jié)構(gòu) 合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務(wù)合同、材料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等，涉及項目整個交易結(jié)構(gòu)的各個參與方：政府、投資方、貸款人、承包商、供應(yīng)商、終端用戶、保險商等，其中項目合同特許經(jīng)營協(xié)議是核心法律文件。本項目合同結(jié)構(gòu)設(shè)計 如下： 圖：項目合同結(jié)構(gòu)圖 工程承包商 社會資本 監(jiān)理公司 合同 監(jiān)管 合同履 行監(jiān)管 工程監(jiān)理 自身監(jiān)管 合同監(jiān)管 行業(yè)主管 部門 社會資本方 貸款人 保險人 資金監(jiān)管 還款控 制 第三方 咨詢結(jié)構(gòu) 授 權(quán) 監(jiān) 管 汝陽縣北汝河綜合治理工程建設(shè)管理局 工程承包商 社會資本 供應(yīng)商 監(jiān)理公司 特許經(jīng) 營協(xié)議 采購合同 工程承包合同 監(jiān) 理 合 同 貸款合同 保險協(xié)議 貸款人 保險方 運營商 政府機關(guān) 運營協(xié)議 33 本項目特許經(jīng)營協(xié)議作為項目的核心合同，項目參與方簽訂的其他合同不可存在與特許經(jīng)營協(xié)議相悖的內(nèi)容，由參與方按實際情況設(shè)計。洛陽市 汝陽 縣政府正在各類合同中設(shè)置基本條款，詳細的條款細則內(nèi)容經(jīng)合同簽訂方協(xié)商確定。 特許經(jīng)營協(xié)議：《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā) [2020]45 號）、《國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告（ 2020）》、《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā) [2020]20 號）等文件均提出，鼓勵通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等形式，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運營。 PPP 項目的參與方通常包括政府、社會資本方、融資方、承包商和分包商、原料投資人、專業(yè)運營商、保險公司以及專業(yè)機構(gòu)等。 十一、監(jiān)管部門 監(jiān)管部門指同級或以上人民政府財政部門。 34 第四章 合同條款（略） （根據(jù) PPP 項目通用合同體系雙方協(xié)商后擬定 以財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》為基礎(chǔ)） 35 第五章 響應(yīng)文件格式 36 （項目名稱） 競爭性磋商響應(yīng)文件 投資人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日 37 一、磋 商 函 （本承諾書裝訂于響應(yīng)文件首頁） ________________ : ___________( 投 資 人 全 稱 ) 授權(quán) _______________( 全 權(quán) 代 表 姓名 )_____________(職務(wù)、職稱 )為全權(quán)代表， 參加貴方組織的 ______________(項目編號、項目名稱 )磋商的有關(guān)活動，并對 項目投資收益率（ %/年） 進行報價。為此： 我方承諾已經(jīng)具備《中華人民共和國政府采購法》中第二十二條中規(guī)定的參加政府采購活動的投標供應(yīng)商應(yīng)當具備的條件： （ 1）具有獨立承擔民事責(zé)任的能力； （ 2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； （ 3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （ 4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （ 5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （ 6）法律、行政法規(guī)規(guī) 定的其他條件。 我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，若有下列情形之一，將被處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （ 1）提供虛假材料謀取中標、成交的； （ 2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； （ 3）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的； （ 4）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的； （ 5）在 磋商采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的； （ 6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 完全滿足磋商文件中全部實質(zhì)性要求。 提供規(guī)定的全部投標文件：正本 份、副本 份； 保證遵守磋商文件中的有關(guān)規(guī)定。 38 保證嚴格執(zhí)行雙方所簽的采購合同，并承擔合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)。 愿意向貴方提供任何與磋商有關(guān)的資料、情況和技術(shù)資料。 本報價響應(yīng)文件自磋商之日起 日內(nèi)有效。 若我方成交，我方愿意按相關(guān)文件規(guī)定交納履約保證金。 與本磋商有關(guān)的一切來往通訊請寄： 地址： _____郵編： ______電話： _______傳真： ______ 供應(yīng)商全稱（公章）： 全權(quán)代表（簽字或蓋章）： 日 期： 39 二、法定代表人身份證明 投資人名稱： 單 位性質(zhì)： 地址： 成立時間： 年 月 日 經(jīng)營期限： 姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 系 （響應(yīng)人名稱）的法定代表人。 特此證明。 響應(yīng)人： （蓋單位章） 年 月 日 40 三、授權(quán)委托書 本人 （姓名）系 （投資人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 （項目名稱）響應(yīng)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其 法律后果由我方承擔。 委托期限： 。 代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。 附：法定代表人身份證明 投資人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字） 身份證號碼： 委托代理人： （簽字） 身份證號碼： 年 月 日 41 四、項目管理機構(gòu) （一）項目管理機構(gòu)組成表 職務(wù) 姓名 職稱 執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明 備注 證書名稱 級別 證號 專業(yè) 養(yǎng)老保險 42 （二）項目負責(zé)人簡歷表 應(yīng)附資格證書、身份證、職稱證、學(xué)歷證、養(yǎng)老保險復(fù)印件，管理過的項目業(yè)績須附合同協(xié)議書復(fù)印件。 姓 名 年 齡 學(xué)歷 職 稱 職 務(wù) 擬在本合同任職 畢業(yè)學(xué)校 年畢業(yè)于 學(xué)校 專業(yè) 主要工作經(jīng)歷 時 間 參加過的類似項目 擔任職務(wù) 委托人及聯(lián)系電話 43 五、針對本項目的總體項目進度計劃實施方案 六、企業(yè)本身資金實力分析及針對本項目的融資實施方案 七、針對本項目的建設(shè)實施方案 八、針對本項目 的維護管理方案 九、針對本項目的財務(wù)管理方案 十、市場風(fēng)險分析及利益分配方案分析 十一、社會資本投資回報率保證措施 十二、針對本項目的移交方案 44 十三、資格審查資料 （一）基本情況表 企業(yè)名稱 注冊地址 郵政編碼 聯(lián)系方式 聯(lián)系人 電 話 傳 真 網(wǎng) 址 組 織結(jié)構(gòu) 法定代表人 姓名 技術(shù)職稱 電話 技術(shù)負責(zé)人 姓名 技術(shù)職稱 電話 成立時間 員工總?cè)藬?shù)： 企業(yè)資質(zhì)等級 其中 項目經(jīng)理 營業(yè)執(zhí)照號 高級職稱人員 注冊資金 中級職稱人員 開戶銀行 初級職稱人員 賬號 技 工 經(jīng)營范圍 備注 45 （二）近年財務(wù)狀況表 46 （三）近年完成的類似項目情況表 項目名稱 項目所在地 發(fā)包人名稱 發(fā)包人地址 發(fā)包人電話 合同價格 開工日期 竣工 日期 承擔的工作 工程質(zhì)量 項目經(jīng)理 技術(shù)負責(zé)人 項目描述 備注 47 （四）正在實施的和新承接的項目情況表 項目名稱 項目所在地 發(fā)包人名稱 發(fā)包人地址 發(fā)包人電話 簽約合同價 開工日期 計劃 竣工 日期 承擔的工作 工程質(zhì)量 項目經(jīng)理 技術(shù)負責(zé)人 項目描述 備注 （五）其他資格審查資料